文│李志強(qiáng)

2013年7月和9月，為加強(qiáng)草原信息化研究，推動(dòng)草原信息化工作，農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心聯(lián)合部信息化辦公室分別赴青海、甘肅和內(nèi)蒙古開(kāi)展了信息化專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，深化了對(duì)草原信息化工作的認(rèn)識(shí)，初步了解了信息化在草原牧區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。從調(diào)研看，信息化在牧區(qū)僅處于起步階段，在草原系統(tǒng)的應(yīng)用比較落后，與十八大提出的“四化同步”要求差距很大，亟待加強(qiáng)和重點(diǎn)推進(jìn)。結(jié)合草原工作實(shí)際，對(duì)于如何推動(dòng)草原信息化發(fā)展，梳理了幾點(diǎn)建議。

一、草原信息化發(fā)展現(xiàn)狀

信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。農(nóng)業(yè)（草原）信息化主要體現(xiàn)在生產(chǎn)信息化、經(jīng)營(yíng)信息化、管理信息化和服務(wù)信息化四個(gè)方面。從調(diào)研看，有關(guān)地區(qū)對(duì)草原信息化發(fā)展做出了積極的努力，開(kāi)展了一些工作，取得了一定成效。

1.生產(chǎn)信息化方面。精準(zhǔn)、智能是生產(chǎn)信息化的發(fā)展方向。從調(diào)研看在牧區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)中基本沒(méi)有發(fā)揮作用。一些科研院所在積極探索，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原所、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了家庭牧場(chǎng)優(yōu)化生產(chǎn)管理模型，已在7省區(qū)進(jìn)行試用。內(nèi)蒙古大學(xué)開(kāi)發(fā)完成了國(guó)產(chǎn)擠奶電子計(jì)量及奶源信息管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)了“基于物聯(lián)網(wǎng)和云平臺(tái)的奶牛發(fā)情繁殖、健康檢測(cè)系統(tǒng)”，已在內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)推廣應(yīng)用。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原所與內(nèi)蒙古科技大學(xué)在內(nèi)蒙古鄂溫克旗等地開(kāi)展了草原電子圍欄系統(tǒng)及基于北斗衛(wèi)星的牲畜放養(yǎng)跟蹤定位，目前均在科研探索階段。綜上看出，生產(chǎn)信息化在草原牧區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)入民用階段，仍是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式占絕對(duì)主導(dǎo)地位。

2.經(jīng)營(yíng)信息化方面。經(jīng)營(yíng)信息化主要是推動(dòng)和利用農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。青海省重視信息技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用，積極實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電子化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。內(nèi)蒙古建立了基于物聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代草原畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控及產(chǎn)品安全溯源平臺(tái)，可為管理部門(mén)提供牧戶、家畜等基本決策信息統(tǒng)計(jì)。牧區(qū)主要養(yǎng)殖的牛羊等大型牲畜，市場(chǎng)行情好，出欄時(shí)大部分有人上門(mén)收購(gòu)，也有專門(mén)的集市進(jìn)行交易，調(diào)研中沒(méi)有遇到牧民使用電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的情況。

3.管理信息化方面。管理信息化的重點(diǎn)是加強(qiáng)政務(wù)管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息采集管理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)急指揮信息平臺(tái)等。草原監(jiān)理系統(tǒng)信息化建設(shè)取得一定成效，開(kāi)辦了門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)草原網(wǎng)”，既是新聞宣傳和工作交流的窗口，也是信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立了三個(gè)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，分別是農(nóng)業(yè)部草原防火綜合管理系統(tǒng)、草原監(jiān)測(cè)信息報(bào)送系統(tǒng)、草原違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)送系統(tǒng)等管理系統(tǒng)。還開(kāi)辦了專業(yè)網(wǎng)站“冬蟲(chóng)夏草網(wǎng)”。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處開(kāi)發(fā)了全國(guó)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制管理信息系統(tǒng)，全國(guó)畜牧總站開(kāi)辦了“中國(guó)草業(yè)網(wǎng)”、開(kāi)發(fā)了“草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)與治理信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”。

全國(guó)畜牧業(yè)方面建立了畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)了生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊六大品種全覆蓋；建立了國(guó)家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)，截至2012年，共記錄種畜禽場(chǎng)18053個(gè)，實(shí)現(xiàn)了許可信息的錄入、查詢；建設(shè)了飼料監(jiān)測(cè)平臺(tái)和飼料監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)系統(tǒng)，多數(shù)大型飼料生產(chǎn)企業(yè)自行研發(fā)或購(gòu)置飼料生產(chǎn)過(guò)程控制軟件系統(tǒng)；建立和完善了畜禽遺傳資源信息管理平臺(tái)，肉牛遺傳評(píng)估信息平臺(tái)已完成框架設(shè)計(jì)。

甘肅省農(nóng)牧廳與電信公司合作，采用“以租代建”形式，建設(shè)全省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，2011年6月20日正式開(kāi)通運(yùn)行，共召開(kāi)視頻會(huì)議及培訓(xùn)85次。內(nèi)蒙古師范大學(xué)建立草原承包經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，與生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)信息系統(tǒng)對(duì)接，全區(qū)18個(gè)旗縣使用了該系統(tǒng)。

4.服務(wù)信息化方面。服務(wù)信息化指為農(nóng)牧民提供便捷、高效、廣覆蓋的信息服務(wù)。

一是政府部門(mén)通過(guò)網(wǎng)站、三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)等提供公益服務(wù)。如中國(guó)草原網(wǎng)、中國(guó)草業(yè)網(wǎng)都有服務(wù)的內(nèi)容。青海、甘肅和內(nèi)蒙古三個(gè)省區(qū)開(kāi)通了“12316”農(nóng)牧民公益服務(wù)熱線，發(fā)布生產(chǎn)生活信息，接聽(tīng)解答農(nóng)牧民咨詢。甘肅省的熱線2008年開(kāi)通以來(lái)，5年來(lái)累計(jì)接聽(tīng)農(nóng)牧民電話40萬(wàn)個(gè)、日均話務(wù)量300多個(gè)、制播“12316廣播節(jié)目”近3000期，發(fā)布各類短信120多萬(wàn)條。青海牧區(qū)不少地方建立了縣級(jí)綜合信息服務(wù)大廳、村級(jí)便民信息服務(wù)站等。

二是科研單位建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供免費(fèi)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。如青海三江源生態(tài)系統(tǒng)綜合評(píng)估數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、青海湖流域生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原所建立了中國(guó)草地資源（牧草種質(zhì)資源）信息系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)庫(kù)包括4000多種牧草信息、8種地理信息及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)單位的野外調(diào)查數(shù)據(jù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原所自主研發(fā)了GISBase地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件，供內(nèi)蒙古各旗縣免費(fèi)使用，節(jié)約了基層購(gòu)買(mǎi)專業(yè)GIS軟件的高昂費(fèi)用。該所還建立了草原蟲(chóng)害、鼠害區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，草原鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、雪災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、草原干旱監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)。

三是為農(nóng)服務(wù)企業(yè)積極對(duì)接社會(huì)需求，提供有償信息服務(wù)。如內(nèi)蒙古潤(rùn)和信息技術(shù)有限公司開(kāi)通了“12582農(nóng)信通”增值信息服務(wù)。

二、草原信息化發(fā)展亟待加強(qiáng)

信息化作為國(guó)家戰(zhàn)略已提出多年，從調(diào)研看，草原信息化與國(guó)家“四化同步”的要求差距較大，發(fā)展現(xiàn)狀堪憂，形勢(shì)嚴(yán)峻。

1.認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。信息化建設(shè)與發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)管理部門(mén)，需要大量資金和人員投入。調(diào)研中感到農(nóng)業(yè)和草原部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及干部對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)很不到位，人人說(shuō)重要，可對(duì)信息化是什么、能起到什么作用幾乎說(shuō)不清楚。有的認(rèn)為是建幾個(gè)系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送或收集數(shù)據(jù)；有的認(rèn)為是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)賣(mài)東西，和生產(chǎn)管理部門(mén)無(wú)關(guān)；還有的認(rèn)為是IT部門(mén)的事，和農(nóng)業(yè)沒(méi)什么關(guān)聯(lián)。有些地方實(shí)際已經(jīng)開(kāi)展了一些工作，領(lǐng)導(dǎo)卻沒(méi)意識(shí)到，以為工作基本還是空白。對(duì)信息化了解的有限，導(dǎo)致難以提出深層次的需求。這些既與認(rèn)識(shí)不到位，重視抓業(yè)務(wù)，不知如何發(fā)展信息化有關(guān)，也與政績(jī)觀有一定關(guān)系，認(rèn)為信息化建設(shè)周期長(zhǎng)見(jiàn)效慢，看不出顯績(jī)，不能即時(shí)體現(xiàn)出政績(jī)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資金投入嚴(yán)重不足。調(diào)研的青海省貴德縣拉德村還沒(méi)有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)，走訪的多個(gè)牧民家里沒(méi)有見(jiàn)到電腦。該村去年剛實(shí)現(xiàn)全村通電話，牧民使用的手機(jī)大部分都不是智能的，村里也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)手機(jī)信號(hào)全覆蓋。該村去年成立的養(yǎng)殖合作社，理事長(zhǎng)等管理人員對(duì)電子商務(wù)幾乎不了解。這種情況是青海省或者是廣大牧區(qū)的一個(gè)縮影，牧民信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即便與全國(guó)的農(nóng)村比也十分落后，信息化發(fā)展的最后一公里問(wèn)題難以解決。

草原管理部門(mén)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后，辦公信息化條件較差，即便農(nóng)業(yè)部草原機(jī)構(gòu)涉及信息化工作的部門(mén)都做不到人手一臺(tái)外網(wǎng)計(jì)算機(jī)，地方的辦公配套設(shè)備可想而知，不少單位計(jì)算機(jī)等設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全，網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用水平偏低，缺少GPS定位儀等監(jiān)測(cè)設(shè)備。

3.沒(méi)有戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展路徑不清。對(duì)于草原信息化的發(fā)展，從國(guó)家到各省區(qū)層面還沒(méi)有較為清晰的發(fā)展戰(zhàn)略或頂層規(guī)劃，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃中基本沒(méi)有涉及草原牧區(qū)。從調(diào)研的三個(gè)省區(qū)看，沒(méi)有一個(gè)農(nóng)牧部門(mén)對(duì)草原信息化的發(fā)展有規(guī)劃或者有具體的實(shí)施措施。政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商以及IT企業(yè)等主體在草原牧區(qū)信息化推進(jìn)過(guò)程中的角色定位不明確，政府不夠主動(dòng)，企業(yè)不夠積極，沒(méi)有形成長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

4.信息孤島現(xiàn)象普遍，成果應(yīng)用不夠。一是數(shù)據(jù)資源建設(shè)不足，本底數(shù)據(jù)不清。一些單位雖然擁有大量歷史數(shù)據(jù)，但尚未進(jìn)行電子化管理，不少應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較缺乏或沒(méi)有及時(shí)更新。草原行政管理部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)、相關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)商等都建立了自己的數(shù)據(jù)庫(kù)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但基本自建自用，數(shù)據(jù)使用上較亂，對(duì)外公布的數(shù)據(jù)有時(shí)無(wú)法達(dá)成一致。

二是信息沒(méi)有共享。現(xiàn)有信息系統(tǒng)基本由政府部門(mén)、事業(yè)單位或科研機(jī)構(gòu)搭建，多數(shù)主要為相關(guān)管理部門(mén)提供決策支持，面向農(nóng)牧民、企業(yè)較少，發(fā)揮的社會(huì)效益少，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，大多是各單位各顯其能，在各自預(yù)算中拼湊，難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，有些建成的項(xiàng)目長(zhǎng)期不能發(fā)揮作用。條塊分割、各行其道的信息孤島情況比較典型，一定程度上造成信息資源浪費(fèi)。

三、推進(jìn)草原信息化發(fā)展的思路與建議

黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。信息化發(fā)展已列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面。從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r看，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)信息化是信息化發(fā)展的短腿，草原信息化是農(nóng)業(yè)信息化的短板。亟待解決草原邊緣化、牧區(qū)數(shù)字鴻溝和建設(shè)最后一公里問(wèn)題。從提高認(rèn)識(shí)、制定政策、強(qiáng)化技術(shù)、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理等方面提出以下建議。

1.提高認(rèn)識(shí)，做好規(guī)劃。信息化生產(chǎn)力是迄今人類最先進(jìn)的生產(chǎn)力，按照十八大提出的“四化同步”發(fā)展的戰(zhàn)略部署，信息化不僅僅是手段，而且是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。針對(duì)信息化問(wèn)題，國(guó)務(wù)院副總理汪洋到農(nóng)業(yè)部視察時(shí)表示，信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，信息化搞得好，農(nóng)民會(huì)彎道超車，搞不好會(huì)拉大距離。農(nóng)民如果掌握了這個(gè)手段，主管部門(mén)又能夠運(yùn)用信息化來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，對(duì)加速三農(nóng)發(fā)展進(jìn)度具有重大作用。因此，各級(jí)草原管理部門(mén)要明確樹(shù)立以信息化引領(lǐng)支撐草原現(xiàn)代化發(fā)展的理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，努力讓信息化成為草原現(xiàn)代化的核心競(jìng)爭(zhēng)力和制高點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，進(jìn)行專題調(diào)研，開(kāi)展科學(xué)評(píng)價(jià)，謀劃發(fā)展思路，認(rèn)真做好規(guī)劃，加大重要性宣傳，總結(jié)推廣先進(jìn)典型。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)信息資源建設(shè)?！靶∶准硬綐尅辈豢赡芨阈畔⒒仨氁訌?qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化是資本、技術(shù)和信息超越國(guó)界的結(jié)合。解決信息化建設(shè)在牧區(qū)的最后一公里問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，貫徹落實(shí)“寬帶中國(guó)”、“信息消費(fèi)”有關(guān)文件精神，加快農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及升級(jí)；建議對(duì)運(yùn)營(yíng)商給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其投資牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)手機(jī)、衛(wèi)星電視等能廣泛覆蓋牧區(qū)的信息終端；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策，對(duì)農(nóng)牧民上網(wǎng)、接受有償信息服務(wù)或基層信息消費(fèi)終端購(gòu)買(mǎi)給予一定補(bǔ)貼；引導(dǎo)牧區(qū)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中使用信息化手段，強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。切實(shí)加強(qiáng)草原信息資源建設(shè)，建立暢通的信息收集渠道，對(duì)歷史數(shù)據(jù)資源整理和更新，對(duì)現(xiàn)有各單位信息資源實(shí)現(xiàn)整合和共享，對(duì)信息資源再加工和深度開(kāi)發(fā)。

3.構(gòu)建體系，加強(qiáng)草原管理信息化建設(shè)。管理部門(mén)的信息化能力強(qiáng)大了，才能更好地指導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)牧民，這是當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。

一是要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員構(gòu)成、職能任務(wù)及改革發(fā)展前景來(lái)看，草原監(jiān)理系統(tǒng)可以承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)。

二是設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金和項(xiàng)目。沒(méi)有資金投入和項(xiàng)目帶動(dòng)，信息化發(fā)展只能停留在口號(hào)中，在這方面不能省錢(qián)湊合。應(yīng)首先設(shè)立草原管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)，更新陳舊設(shè)備，添置先進(jìn)設(shè)施，完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

三是明確重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。建設(shè)草原電子政務(wù)，信息采集和監(jiān)測(cè)、資源管理、應(yīng)急指揮、綜合執(zhí)法等平臺(tái)，使草原信息化水平顯著提升，行業(yè)管理信息化全面推進(jìn)。

四是建立草原大數(shù)據(jù)中心。在草原各級(jí)部門(mén)應(yīng)用通暢的情況下，整合各部門(mén)數(shù)據(jù)，進(jìn)行跨部門(mén)數(shù)據(jù)大集中，將所有關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)集中管理和共享，形成出口一致、權(quán)威發(fā)布、集中管理、資源共享的信息數(shù)據(jù)中心，這是實(shí)現(xiàn)信息化綜合集成的根本。

五是建立信息員隊(duì)伍。依托草原監(jiān)理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)建制，設(shè)立信息服務(wù)站和專兼職信息員，配備必要的條件，并加大對(duì)信息員的培訓(xùn)力度，使他們成為第一線的信息采集員、服務(wù)員和引導(dǎo)員，引導(dǎo)農(nóng)牧民學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)等信息化工具。具體做法上，可以從一個(gè)區(qū)域先行試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全局。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，培育良好發(fā)展機(jī)制。一是政府切實(shí)發(fā)揮好主導(dǎo)作用，強(qiáng)化職能部門(mén)工作，制定科學(xué)考核指標(biāo)，建立衡量信息化發(fā)展的指標(biāo)衡量體系，對(duì)發(fā)展落后的給予補(bǔ)貼，解決農(nóng)村牧區(qū)的數(shù)字鴻溝問(wèn)題，進(jìn)一步做好公益性服務(wù)。

二是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)草原相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、社團(tuán)、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織開(kāi)展草原信息化的指導(dǎo)，避免不同部門(mén)、不同地區(qū)間低水平重復(fù)建設(shè)。

三是建立多元化投入機(jī)制，牧區(qū)信息化示范區(qū)列入國(guó)家現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)范疇，將草原信息化納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度。充分利用現(xiàn)有各類資金渠道開(kāi)展草原信息化建設(shè)，設(shè)立信息化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，注重引導(dǎo)并鼓勵(lì)社會(huì)資本投入草原信息化發(fā)展，鼓勵(lì)草原教學(xué)科研單位、企事業(yè)單位積極申請(qǐng)國(guó)家、地方信息化建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)科研課題等。

四是服務(wù)外包，政府通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式，將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)等承擔(dān)。

五是支持社會(huì)組織發(fā)揮好作用，隨著我國(guó)改革不斷深入，農(nóng)牧業(yè)相關(guān)社會(huì)組織越來(lái)越多，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮好這方面的作用。