文│劉源

家庭農場在國外已經有了長期的發(fā)展歷程，并根據各國的自然資源稟賦差異，表現(xiàn)出不同的特點。

家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事規(guī)?；?、集約化、商品化農業(yè)生產經營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。目前，我國的家庭農場發(fā)展道路還在摸索之中，但它在國外卻已經有了長期的發(fā)展歷程，并根據各國的自然資源稟賦差異，表現(xiàn)出不同的特點。

一、美國家庭農場

美國家庭農場約占各類農場總數的87%，合伙農場占10%，公司農場占3%。由于許多合伙農場和公司農場也以家庭農場為依托，因此美國的農場幾乎都是家庭農場，可以說，美國農業(yè)以家庭農場為基本生產單位，實現(xiàn)

了規(guī)?；洜I。并且隨著家庭農場的規(guī)模不斷擴大，美國家庭農場的數量在不斷減少，集中化程度越來越高。相關統(tǒng)計資料顯示，占農場總數的25%的大農場生產了全國農產品總量的85%，并且該比例還在逐漸攀升。

美國大半農產品出自僅占2%的大型農場，美國把全國分為10個農業(yè)生產區(qū)域，每個區(qū)域主要生產1～2 種農產品，建立和發(fā)展生產經營專業(yè)化。有的專門種植大田作物，有的專門種植蔬菜或水果，有的專門飼養(yǎng)牲畜或家禽。隨著農業(yè)服務業(yè)發(fā)展，農業(yè)產前、產中、產后服務體系日益完善，大大促進了農場生產經營專業(yè)化發(fā)展，其中分解出來的一些內容由專門的農業(yè)服務機構承擔，家庭農場主要集中于土地的產出或養(yǎng)殖業(yè)的直接經營管理。

美國的家庭農場包括三種：完全擁有土地所有權的農場，占全部家庭農場總數的57.7%；土地部分自有、部分租用的農場，占家庭農場總數的31%；土地完全租用的農場，占農場總數的11.3%。并且農場不僅都能夠完整地保持原有的土地不被分割，而且能夠得以擴張和發(fā)展。這主要與美國寬松的人地關系以及穩(wěn)定而且有保障的土地私人所有權有關。

二、德國家庭農場

在德國，家庭農場是農業(yè)的普遍形式。全面實現(xiàn)了機械化、信息化、精準化和知識化的現(xiàn)代化德國家庭農場，構成了德國農業(yè)的實體基礎，表現(xiàn)出數量減少，規(guī)模擴增的趨勢。目前，德國已形成了用現(xiàn)代工業(yè)裝備、用現(xiàn)代科技改造、用現(xiàn)代管理方式管理的現(xiàn)代化家庭農場，和用現(xiàn)代科學文化知識提高農民素質，建立起優(yōu)質高效的農業(yè)生產體系和持續(xù)發(fā)展的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

德國家庭農場種類多樣，包括糧食種植、生豬飼養(yǎng)、蛋雞和肉雞飼養(yǎng)、奶牛和肉牛飼養(yǎng)以及蔬菜、水果、啤酒花、葡萄園、花卉、苗圃、漁業(yè)等不同類型。但不管是哪種家庭農場，都建立了正規(guī)的會計制度，配備了專門的電腦和其他信息工具，進行企業(yè)核算。

同時，德國家庭農場一直通過發(fā)展農民專業(yè)合作社，積極提高組織化程度。德國的專業(yè)合作社堅持“自愿、自主、自治、自助”方針，堅持“民辦、民用、民有、民主”原則，堅持“統(tǒng)一供應農資、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一品牌和統(tǒng)一銷售”服務宗旨。

三、加拿大家庭農場

加拿大是世界上農業(yè)最發(fā)達、農業(yè)競爭力最強的國家之一，以精良的谷類、油籽、蔬菜、精肉和乳制品著稱于世。在加拿大，農業(yè)也以家庭經營為主，且專業(yè)化水平很高。專業(yè)化體現(xiàn)在區(qū)域布局的專業(yè)化和家庭農場產業(yè)分工的專業(yè)化兩個層面。

加拿大的主要農產品生產已在全國10省中形成了不同的區(qū)位優(yōu)勢。谷物生產主要集中在阿爾伯塔、薩斯喀徹溫和曼尼托巴 “草原三省”；中部地區(qū)的安大略和魁北克兩省，則以奶牛、肉牛、雞、豬等畜牧業(yè)和蔬菜、水果、馬鈴薯等精細農業(yè)以及煙草、楓樹產業(yè)等特種作物為主。

在分工上，加拿大家庭農場主要分為畜牧農場、谷物農場、農牧業(yè)混合農場和特種作物農場4類。畜牧農場以飼養(yǎng)牲畜為主，谷物農場基本上種植小麥、大麥和燕麥等大田作物，混合農場既種植大田作物，也兼養(yǎng)牲畜，特種作物農場主要從事水果、蔬菜和煙草等耕作。

加拿大的社會化服務也非常發(fā)達，家庭農場只負責生產，其他環(huán)節(jié)的工作，自有專業(yè)協(xié)會組織代替他們組織供應商、加工商、運輸商、零售商去完成。在加拿大，家庭農場主們可以根據需要自愿參加一個或幾個協(xié)會，也可以發(fā)起組織新的協(xié)會，組建和參加都方便自愿。

四、法國家庭農場

從20世紀60年代開始，在一系列政策的鼓勵和引導下，法國家庭農場數目逐漸減少，土地規(guī)模日益擴大。至20世紀末，法國家庭農場的數量減少了70%，平均土地規(guī)模增加了157.5%。

根據法國農會提供的信息，法國大約有50萬個家庭農場，農場平均使用勞動力1.5人。

法國中小農場占很大比重，專業(yè)化程度很高，這些專業(yè)農場大部分只經營一種產品，突出各自產品特點。同時，過去由一個農場完成的全部工作，如耕種、田間管理、收獲、運輸、儲藏、營銷等，現(xiàn)都由農場以外的企業(yè)來承擔， 使農場由原來的自給性生產轉變?yōu)樯唐坊a。

在法國，農會和合作社比政府農業(yè)部更為活躍有效，它們把單個的農業(yè)生產者緊密地聯(lián)系起來，形成了一個巨大的網絡。法國的農業(yè)合作社在出現(xiàn)于19世紀末，目的是為了更好地保護農民和農業(yè)，抵御市場帶來的風險。農會、銀行對農民也有多種扶持。法國對農業(yè)的補助直接體現(xiàn)在貸款利率上。近15年來，盡管政府對農業(yè)的直接投資少了，但是法國農業(yè)信貸銀行的貸款利息卻一直在下降。35歲以下的農業(yè)生產者還有機會享受無息貸款。農會還幫助農戶建立網站，或者每年定期組織實體農貿市場，幫助農民打通銷售渠道。

法國農會成立于20個世紀20年代初，是一個代表農民利益、與公共機構進行對話的民間組織。從上世紀60年代開始，它逐漸代替政府機關，開始承擔農業(yè)方面的公共使命，包括制定農業(yè)政策，為農業(yè)生產和銷售全過程提供咨詢和服務等。農會主席等主要成員都是農民，由選舉產生，農會在全國共分布著4200名成員，負責聯(lián)絡地區(qū)范圍內的農場，代表本地農民的利益。

五、日本家庭農場

日本主要以小型家庭農場為主。二戰(zhàn)后，日本政府采取強硬措施購買地主的土地轉賣給無地、少地的農戶，自耕農在總農戶中的比重占88%，耕地面積占到了90%，而且農戶的耕地面積都在3公頃以下。1952年日本《農地法》的實施，將上述規(guī)定以法律形式確定下來，從此日本形成了以小規(guī)模家庭經營為特征的農業(yè)經營方式。此后，日本政府制定了一系列相關法律，1961年制定的《農業(yè)基本法》，鼓勵農業(yè)生產的擴大和農業(yè)結構的調整，1962年對該法修訂，農戶土地規(guī)?？梢猿^3公頃，前提是只能使用本家庭的勞力。

20世紀60～70年代，日本政府農地改革的重點由所有制轉向使用制度，在農地小規(guī)模家庭占有的基礎上發(fā)展協(xié)作企業(yè)，擴大經營規(guī)模，鼓勵農地所有權和使用權的分離。政府鼓勵農田租賃和作業(yè)委托等形式的協(xié)作生產，以避開土地集中的困難和分散的土地占有給農業(yè)發(fā)展帶來的障礙。

我國目前家庭農場正處在土地資源開始集中的初始階段。筆者認為我國發(fā)展家庭農場應在職業(yè)農民培訓和社會化服務體系完善方面多下工夫。隨著家庭農場不斷發(fā)展，職業(yè)農民勢必成為緊缺的人才，積極培養(yǎng)職業(yè)農民勢在必行。建立健全社會化服務體系，培育公平競爭的市場，則可以減少家庭農場進入市場的風險，為我國仍處于成長階段的家庭農場提供支持。