陳英華

摘要：城市郊區(qū)由于其特殊的地理位置，兼有城市和農(nóng)村的主要特征，在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，所面臨的環(huán)境問(wèn)題也尤為突出，本文針對(duì)城市郊區(qū)在城市化進(jìn)程中面臨的主要環(huán)境問(wèn)題，提出了具體應(yīng)對(duì)措施和建議。

關(guān)鍵詞：城市郊區(qū)；城市化； 環(huán)境問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)2095-627X（2014）01-0049-02

On the outskirts of the city in the city development process faces

The main environmental problems and Countermeasures

Chen Yinghua

（Taihe District Environmental Proteotection Bureauof Jingzhou city，Liaoning 121000）Abstract： The outskirts of the city because of its special geographical position， the main features of the city and countryside， in the city to speed up the process of today， environmental problem is particularly prominent， the main environmental problems facing the City suburb in the city in the process， and put forward specific measures and recommendations.Key words： The outskirts of the city；Urbanization；Environmental problems ；Countermeasures

序言

城市化是工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步狀況和生產(chǎn)力水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志 [1]。全國(guó)“十二五”規(guī)劃建議中明確提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”、“把城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要位置上”[2]。加快城市化發(fā)展，是我們當(dāng)今正在實(shí)施的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。

截止2011年，中國(guó)城市化率首次突破50%，達(dá)到了51.3%[3]。城市化快速發(fā)展，一方面帶來(lái)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的繁榮和物質(zhì)文明的巨大提高，為城市居民提供了優(yōu)越的物質(zhì)和文化生活條件；另一方面也造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，包括生態(tài)嚴(yán)重破壞、資源過(guò)度利用以及嚴(yán)重的環(huán)境污染等。因此，在推進(jìn)城市化的同時(shí)，加大環(huán)保建設(shè)的投入，對(duì)于促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系極大[4]。

1 太和區(qū)城市化發(fā)展現(xiàn)狀

位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的太和區(qū)是錦州市重要的工商業(yè)基地。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著招商引資工作的不斷開(kāi)展，各類工業(yè)企業(yè)落戶太和，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，逐步形成了工業(yè)、商業(yè)與居住地交織混雜的現(xiàn)有城市格局，隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，環(huán)境和資源的壓力也將進(jìn)一步增大。

近年來(lái)，太和區(qū)的城市化進(jìn)程明顯加快，大量的“城中村”、“城邊村”、“城郊村”被改造成高品質(zhì)的城市社區(qū)、特色小鎮(zhèn)、新型鄉(xiāng)村，城市建成區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市空間得到了極大拓展，群眾生活環(huán)境得到了較大改善。在城市化改造的過(guò)程中，由于城市人口的急劇增加、工業(yè)化速度的加快，城市生態(tài)環(huán)境所面臨的壓力越來(lái)越大。

2 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的措施和建議

2.1 打破城市格局束縛推動(dòng)城市化進(jìn)程

太和區(qū)地理位置和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給深入開(kāi)展城市化改造工作帶來(lái)了極大的難度。破解難題，打破束縛，需要在城市化改造過(guò)程中，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，通過(guò)制定已建、在建和待建生活聚居區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)的搬遷、改造時(shí)間表，逐步把布局不合理的工業(yè)企業(yè)整合調(diào)整進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，使之遠(yuǎn)離城市建成區(qū)。比如亮甲河沿岸、解放西路和凌西大街沿線已建或在建的住宅小區(qū)有多個(gè)，而附近的工業(yè)企業(yè)也有很多，這些企業(yè)未來(lái)必然會(huì)給周邊的居民日常生活帶來(lái)較大的影響。

2.2 編制科學(xué)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

現(xiàn)有太和區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃更多是宏觀層面的，缺乏具體的指導(dǎo)意義。因此應(yīng)抓緊編制符合太和特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，并與全區(qū)的總體規(guī)劃相結(jié)合，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，遵循“全域謀劃、生態(tài)優(yōu)先”的原則，明確生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重心和發(fā)展趨勢(shì)，合理控制環(huán)境容量，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)布局城市功能區(qū)，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施布置。

2.3 強(qiáng)化城市環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理

城市化發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格控制城市“三廢”排放量和噪聲、熱污染等，對(duì)城市飲用水源要提前保護(hù)，避免“先污染后治理”。鼓勵(lì)城市垃圾減量和回收利用，實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度和分類收集制度，逐步完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，并充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、宣傳教育等管理手段大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合防治工作。

2.4 科學(xué)合理開(kāi)展城市綠化工程

在城市化發(fā)展過(guò)程中，要做好具有美化環(huán)境和防治污染功能的城市綠化工作，加強(qiáng)城市綠地的建設(shè)。舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)留有足夠的綠地面積，合理劃定城區(qū)綠化空間，建設(shè)公園綠地、環(huán)城綠化帶、社區(qū)居住區(qū)綠地、企業(yè)綠地和風(fēng)景林地，圍繞城市干線和城市水系等建設(shè)綠色走廊，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合，喬、灌、草互補(bǔ)的綠地系統(tǒng)，逐步形成具有一定面積比例的廣場(chǎng)、綠地、水域等環(huán)境功能區(qū)合理的城市土地利用格局，以緩解城市空氣污染和熱島效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境優(yōu)化、美化，居民生活環(huán)境有效改善。

參考文獻(xiàn)

[1]黃婭雯，崔顯林.中國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（4）：122-124.

[2]邱晨輝.中科院報(bào)告稱內(nèi)地城市化率突破50% [N].中國(guó)青年報(bào)，2012-11-01（06）.

[3] 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要[Z].2011.

[4] 李寶軍.對(duì)城市化過(guò)程中環(huán)保問(wèn)題的思考[N].中國(guó)建設(shè)報(bào)2003-09-02（08）.