[摘要]貴州要與全國同步小康，就必須具有一支高素質干部隊伍，特別是縣以下基層干部隊伍，這支隊伍要靠縣級黨校這座“大熔爐”、這塊“主陣地”來培養(yǎng)。因此，加快貴州縣級黨校教學改革與發(fā)展的步伐是當務之急。

[關鍵詞]貴州；縣級黨校；教學；改革；發(fā)展

面對中國特色社會主義偉大事業(yè)對廣大干部素質提出的新要求，貴州全省縣級黨校必須加大教學改革的步伐，為與全國同步小康培養(yǎng)大批高素質干部隊伍，這是全省各縣級黨校的光榮職責和歷史使命。

一、理順黨校體制，強化地位職能作用，彰顯黨校辦學特色

（一）理順全省縣級黨校體制是首當其沖的第一任務

基于目前貴州全省有的縣市干教、成教、職教等“多教合一”、實行“多塊牌子，一套班子”的管理體制現(xiàn)狀，理順黨校管理體制，是加強和改進黨校工作的首要任務。“多教合一”在資源整合、優(yōu)勢互補等方面雖然取得了一些實效，但客觀上嚴重削弱了黨校的干部教育培訓功能。因此，黨校必須獨立出來，迅速理順管理體制，建立健全運行機制，使黨校工作健康正常運轉。

（二）強化地位職能作用，彰顯黨校辦學特色

要強調突出黨校的地位職能作用。貴州全省各縣級黨校是在縣委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校，是縣委的重要部門，是培訓輪訓全縣黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構，是學習研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，中國特色社會主義理論的重要陣地，是全縣黨員干部加強黨性鍛煉的熔爐。黨校姓“黨”，忠誠于黨。黨校要按照“夯實理論基礎、拓展世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強黨性修養(yǎng)、提高能力水平”的目標和“實事求是，力戒空談”的原則要求，強化全縣黨員干部培訓的針對性和實效性，以彰顯黨校辦學特色。

二、明確黨校干部教育培訓工作的指導思想、基本原則和主要任務

（一）明確指導思想

按照《黨校工作條例》、《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》和《中央組織部關于加強和改進基層干部教育培訓工作的意見》的有關規(guī)定，黨校干部教育培訓工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于建設馬克思主義學習型政黨和大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，多渠道、全覆蓋地開展干部教育培訓，不斷提高教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，為各縣推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供堅強的干部人才保證。

（二）確立基本原則

縣級黨校干部教育培訓工作，必須堅持服務縣委工作大局，以人為本，適應全縣經濟社會發(fā)展需要，準確把握全縣各類干部特點，真正做到各縣科學發(fā)展需要什么就培訓什么，更好地為各縣加快發(fā)展、跨越進位服務，為各縣干部成長服務，充分利用各種培訓資源，為各縣干部提供更多的教育培訓機會，創(chuàng)造更好的教育培訓條件。

（三）明確主要任務

貴州全省各縣干部教育培訓工作，要實行全員教育培訓。除有關重點班次外派培訓外，其他各類干部全部拿入縣委黨校培訓?？h委黨校的培訓對象主要是全縣副科級黨員領導干部和基層黨員干部。具體包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記、組織干事、縣直機關黨委（黨組）副書記，黨委（黨組）委員（成員）、組織委員、紀檢書記（委員、組長），鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機關黨組織書記、副書記、村（社區(qū)）支部書記、副書記，全縣中小學黨組織書記、組織委員；企業(yè)黨組織書記、副書記，非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記，全縣鄉(xiāng)科級黨員領導后備干部、新提任鄉(xiāng)科級黨員領導干部；黨政機關和企事業(yè)單位團組織書記、副書記；全縣入黨積極分子；全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外干部、婦女干部和遠教骨干部等。特殊情況，根據(jù)縣委安排，也可對全縣鄉(xiāng)科級正職黨員領導干部進行培訓。根據(jù)有關規(guī)定，縣委黨校主體班次的學員每年集中培訓時間不得少于7天，其他班次的培訓時間不得少于3天。

三、科學設置培訓內容，切實加強教學管理，增強干部教育培訓的針對性和實效性

（一）科學設置班次課程，優(yōu)化教學布局

黨校教學布局要堅持以中國特色社會主義理論體系重大戰(zhàn)略思想為中心，著眼于提高黨員領導干部的領導素質和執(zhí)政能力，以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點夯實學員的理論基礎，以把握時代特征和國際經濟政治形勢為重點拓展學員的世界眼光，以強化大局意識和應對復雜局面為重點培養(yǎng)學員的戰(zhàn)略思維，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點加強學員的黨性修養(yǎng)。根據(jù)形勢和任務的要求，縣委黨校要主動與縣委組織部、縣委宣傳部等單位部門會商，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調安排，科學設置班次、課程，優(yōu)化教學布局。

（二）強化教學管理，注重教育培訓針對性和實效性

教學工作是干部教育培訓的中心工作，做到針對性和取得實效性是干部教育培訓的出發(fā)點和落腳點。因此，強化教學管理，注重教學針對性和實效性十分重要。為此，縣委黨校要在每期各班次干訓開班前充分做好各方面準備工作，注重教育培訓材料建設，安排好教育培訓全過程操作程序，重點檢查教師授課材料準備，全程跟蹤教師授課和學員到課聽課情況，鼓勵推進教師講授式、研究式、案例式、模擬式、論壇式、體驗式教學，切實做到講授與研究、教師與學員、學習與調研相結合，探索開展課題組研究式學習活動。按省紀委、省委組織部、省委黨校聯(lián)合制定的《干部在黨校學習培訓期間關于作風建設的十五項規(guī)定》嚴格學員管理。通過強化教學管理，增強教學培訓針對性和實效性，提升教學培訓質量和水平。

四、強烈推進科研工作，推動教學培訓決策咨詢上新水平

（一）強化對科研工作的領導和指導

科研工作是黨校教育的基礎，制定科研規(guī)劃計劃、加強科研隊伍建設十分重要。因此，縣委黨校要結合自身實際制定3-5年中長期科研規(guī)劃和年度科研計劃，確定決策咨詢項目，建立健全科研機構，加強科研人才隊伍建設，強化對科研工作的領導和指導。endprint

（二）黨?？蒲械慕虒W、決策咨詢既要做到各有側重，又要做到有機統(tǒng)一

黨校科研工作，要重點加強對中國特色社會主義重大現(xiàn)實問題的研究，深化對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究，為推進黨的理論創(chuàng)新服務，為提高黨校教學質量服務，為縣委政府決策服務，為縣域經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的基層組織建設服務。

（三）爭取立項完成各級科研課題任務

縣委黨校要積極主動申報爭取立項省市縣科研課題，立項后進行廣泛深入的社會調查，形成有質量有價值的科研成果，高標準完成課題研究任務。

五、加強對黨校工作的領導

（一）建章立制，促使干部教育培訓有序開展

健全落實責任制，各縣縣委組織部要牽頭抓總，各有關職能責任部門特別是縣委黨校抓落實?？h委組織部要負責全縣干部教育培訓的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導、協(xié)調服務和督促檢查，縣委黨校要研究制定每年具體的干部教育培訓方案和計劃，并抓好組織實施，同時，主動爭取市委黨校對干部教育培訓工作的指導。

（二）加強師資隊伍建設，促使教師教學能力上新水平

縣委黨校要在縣委領導下，在縣委組織部的指導下，加強師資隊伍建設。在立足于本校教師的基礎上，堅持能者為師，注重選聘理論政策水平較高，實踐經驗豐富的黨政領導干部、專家學者，企業(yè)經營管理人員和先進模范人物、優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)士人才、做群眾工作的行家擔任教師。通過鼓勵自學、校內培訓、校外深造、進機關下鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研、掛職鍛煉等途徑，提高黨校、行政學校教師知識素質、理論聯(lián)系實際的能力和業(yè)務水平。

（三）奮力推進縣級黨校副縣級規(guī)格升格評估工作，努力開創(chuàng)新時期黨校工作新局面

貴州全省各縣黨校要積極努力創(chuàng)造申報副縣級規(guī)格（中專體制）評估條件。黨校副縣級規(guī)格評估工作是各縣政治生活中的一件大事，它對各縣經濟社會的發(fā)展進步，提升各縣形象起著至關重要的作用。因此，各級黨委政府、有關部門要高度重視，密切配合，爭取早日申報評估成功，做大做強黨校事業(yè)，不斷開創(chuàng)新時期貴州全省各縣黨校工作新局面。

[參考文獻]

[1]《中國共產黨黨校工作條列》（中發(fā)【2008】13號）

[2]《干部教育條列》

[3]《2010—2020年干部干部教育改革綱要》

[4]《中國貴州省委關于貫徹〈中國共產黨黨校工作條列〉的實施意見》（黔黨發(fā)【2009】11號）

[5]《關于加強和改進新形勢下全省各縣級黨校工作的意見》（黔委廳【2013】19號）

[作者簡介]陳吉斌，中共正安縣委黨校。研究方向：文史與文化。endprint