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        研究生服務(wù)型基層黨組織建設(shè)路徑探析

        2014-10-13 19:43:29李潔
        黨史博采·理論版 2014年9期
        關(guān)鍵詞:基層黨組織服務(wù)型研究生

        [摘要]建設(shè)研究生服務(wù)型基層黨組織既是發(fā)揮研究生黨員先鋒模范作用的重要方式,也是高校實(shí)現(xiàn)“立德樹人”根本任務(wù)的具體體現(xiàn),可通過深化教育、規(guī)范制度、加強(qiáng)隊(duì)伍、創(chuàng)新方法等,促使研究生基層黨組織圍繞高校中心工作,服務(wù)于黨員、服務(wù)于群眾。

        [關(guān)鍵詞]研究生;服務(wù)型;基層黨組織;建設(shè)

        黨的根基在基層,活力在基層。黨的十八大提出“要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。習(xí)近平總書記在2013年6月28日全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)?!?014年5月28日中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》。這些深刻表明了在新的歷史時(shí)期,我們黨的建設(shè)更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能,更加注重強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的行動(dòng)指向。

        高校研究生黨員比例高,探索并加強(qiáng)對(duì)研究生服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)意義更加突出,既是高校內(nèi)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的生動(dòng)實(shí)踐,也是高校實(shí)現(xiàn)“立德樹人”教育根本任務(wù)的方式。

        一、研究生服務(wù)型基層黨組織的基本內(nèi)涵及存在問題

        服務(wù)型基層黨組織是以服務(wù)為主題,把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。其基本內(nèi)涵是:上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織,黨組織服務(wù)黨員,黨的各級(jí)組織和黨員共同服務(wù)人民群眾及科學(xué)發(fā)展。研究生基層服務(wù)型黨組織是指研究生黨支部服務(wù)于支部黨員,黨員服務(wù)于普通同學(xué),繼而帶動(dòng)更大多數(shù)研究生為校外群眾開展服務(wù)的組織形式。服務(wù)能強(qiáng)化研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,能拉近黨支部與群眾間的距離,贏得群眾的信賴和支持,也是對(duì)研究生黨員優(yōu)秀素質(zhì)和良好精神面貌的真實(shí)反映。

        研究生服務(wù)型基層黨組織建設(shè)目前面臨的突出問題是:黨支部和黨員中存在宗旨意識(shí)淡化、責(zé)任意識(shí)弱化、服務(wù)能力不足、服務(wù)動(dòng)力欠佳等情況。另外,服務(wù)資源和平臺(tái)不足、服務(wù)形式和方法老舊、缺乏必要的服務(wù)指導(dǎo)等也是制約建設(shè)的因素。因此,要充分發(fā)揮研究生基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,學(xué)校和院系需要有針對(duì)性地指導(dǎo)研究生基層黨組織不斷增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)、制定制度規(guī)范化服務(wù)、調(diào)動(dòng)黨員骨干引領(lǐng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)方式適應(yīng)時(shí)代需求等。

        二、研究生服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)路徑

        1、重教育:強(qiáng)化支部組織生活,深化黨員服務(wù)教育。

        黨員樹立牢固的服務(wù)意識(shí),是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的思想基礎(chǔ)。研究生群體的特點(diǎn)是:年齡偏大、組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、培養(yǎng)目標(biāo)重在科研等。故而,研究生黨員中容易滋生共產(chǎn)黨人理想信念和為人民服務(wù)宗旨意識(shí)淡化的現(xiàn)象。比如,有的黨員熱衷于做表面文章,缺乏為群眾解決實(shí)際問題的誠意和能力;有的黨員雖然愿意為群眾辦事、為群眾服務(wù),但囿于時(shí)間、精力等因素,在服務(wù)群眾時(shí)常常有心無力、避重就輕;有的黨員不善于向群眾做宣傳動(dòng)員工作,使得服務(wù)自娛自樂,不被群眾領(lǐng)情。這些既有礙于服務(wù)型基層黨組織的建設(shè),也令研究生基層黨組織的各項(xiàng)服務(wù)工作缺乏群眾基礎(chǔ)。

        基層黨組織的服務(wù)力源自黨員的內(nèi)驅(qū)力,但黨員服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念的養(yǎng)成,除了依靠黨員的自覺性外,更需要黨組織的整體牽引。組織生活是研究生基層黨組織服務(wù)功能得以實(shí)現(xiàn)的重要載體,黨員的發(fā)展、教育和管理,黨員的交流及聯(lián)系群眾等工作,都在組織生活中開展。因而,強(qiáng)化支部組織生活,深化對(duì)黨組織成員的服務(wù)教育,是研究生服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的根本。

        學(xué)校和院系可指導(dǎo)支部策劃和組織形式多樣、內(nèi)涵豐富的組織生活,寓教育于活動(dòng)中,增強(qiáng)教育的感染力。強(qiáng)化對(duì)黨員的持續(xù)教育,提升黨員的思想素質(zhì)、服務(wù)技能、工作作風(fēng)等,打造高素質(zhì)的研究生黨員隊(duì)伍。教育活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持以黨的群眾路線為主線,圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,引導(dǎo)黨員把服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展作為支部發(fā)展的根本任務(wù),以為民務(wù)實(shí)為工作的價(jià)值追求和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

        可供深化服務(wù)教育的組織生活形式和內(nèi)容有:邀請(qǐng)專家報(bào)告,加深黨員對(duì)服務(wù)主題的理解;觀看優(yōu)秀事跡影片,突出榜樣引領(lǐng)作用;和校內(nèi)外服務(wù)型機(jī)構(gòu)組織聯(lián)建,提升對(duì)專業(yè)化服務(wù)技能的學(xué)習(xí);策劃、開展和支部、黨員實(shí)際情況相結(jié)合的服務(wù)活動(dòng),在活動(dòng)中檢驗(yàn)和提高服務(wù)能力和水平;開展支部調(diào)研,重視對(duì)黨員意愿及日常規(guī)律的掌握,有的放矢地設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)黨員的廣泛參與等。

        2、立制度:明確支部服務(wù)規(guī)范,提升黨員服務(wù)自覺。

        制定研究生黨組織服務(wù)管理?xiàng)l例,是研究生服務(wù)型基層黨組織建設(shè)規(guī)范化的體現(xiàn)和可靠保證。再好的黨組織服務(wù)理念和服務(wù)行為,都需要制度來協(xié)同保障落實(shí)。黨組織成員就服務(wù)型基層黨組織建設(shè)達(dá)成共識(shí),形成固定的規(guī)章制度,使之成為黨員認(rèn)同并為之共同努力的總則以及支部日常工作中貫徹的意志。

        制定服務(wù)制度,細(xì)化黨組織和黨員服務(wù)內(nèi)容及要求,是以相對(duì)的約束性促成黨員服務(wù)自覺和習(xí)慣的養(yǎng)成。既是令黨組織成員“明責(zé)任”,也是對(duì)支部和黨員開展黨組織服務(wù)建設(shè)“提要求”。服務(wù)制度的內(nèi)容應(yīng)涉及對(duì)服務(wù)理念、服務(wù)職責(zé)、服務(wù)形式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)考核等相應(yīng)的條例,力求做到量化、細(xì)化、具體化,形成如:黨員服務(wù)責(zé)任制、服務(wù)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)預(yù)約制等??梢悦鞔_研究生黨員在學(xué)期間需要達(dá)到多少服務(wù)量、黨組織或黨員開展服務(wù)可以依托的資源和平臺(tái)、可以開展哪些形式的服務(wù)活動(dòng)、黨員服務(wù)的記錄考核及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和形式等。

        通過制度建設(shè)確立研究生基層黨組織服務(wù)體系,形成“支部—黨小組—黨員”三級(jí)服務(wù)體系,讓群眾時(shí)刻感受到“組織在你眼前,服務(wù)在你身邊”的氛圍,實(shí)現(xiàn)黨員參與志愿服務(wù)全覆蓋、常態(tài)化、機(jī)動(dòng)化。院系或支部可成立研究生黨員志愿服務(wù)隊(duì),扎根校園、面向社會(huì)開辟服務(wù)陣地,把志愿服務(wù)與“黨員服務(wù)日”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員服務(wù)崗”等活動(dòng)相結(jié)合,努力營造濃厚的服務(wù)氛圍;培育研究生黨員服務(wù)品牌,“一支部一品牌”,支持研究生基層黨組織立足學(xué)科特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),貼合黨員興趣和實(shí)際能力持續(xù)開展活動(dòng),保證黨員開展服務(wù)有依托、不斷線;鼓勵(lì)黨員牽頭設(shè)計(jì)富有時(shí)代特點(diǎn),具有青年吸引力的特色服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)造形態(tài)各異的服務(wù)項(xiàng)目,帶動(dòng)更多群眾加入實(shí)踐服務(wù)隊(duì)伍,做到“哪里需要,服務(wù)就出現(xiàn)在哪里”。如,研究生黨支部可開展困難幫扶,人際關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)。支部成員同群眾一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶,從生活上、學(xué)業(yè)上貼身幫助,讓支部成員或群眾感受支部不只是為了創(chuàng)建服務(wù)型黨支部而開展服務(wù),服務(wù)不是形式化的,而是支部內(nèi)化的屬性,是群眾身邊自然而然的力量。endprint

        3、強(qiáng)骨干:加強(qiáng)骨干示范引領(lǐng),培養(yǎng)服務(wù)后備力量。

        支部骨干是開展研究生基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的核心力量,他們能在各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)中擔(dān)當(dāng)表率,是推動(dòng)基層黨組織服務(wù)建設(shè)的引擎。他們的服務(wù)表現(xiàn),往往是黨員和群眾對(duì)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。研究生基層黨組織負(fù)責(zé)人大多由學(xué)生擔(dān)任,他們有熱情但資歷淺,能力表現(xiàn)參差不齊,少數(shù)人僅止于對(duì)基層黨組織工作“規(guī)定動(dòng)作”的完成,缺乏主動(dòng)思考和創(chuàng)新的意識(shí),工作中習(xí)慣于向院系或?qū)W?!暗瓤恳?,導(dǎo)致黨組織建設(shè)缺乏活力。因此,學(xué)校和院系要探索建立以服務(wù)為導(dǎo)向的研究生基層黨組織骨干培訓(xùn)機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)好綜合素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)的服務(wù)“帶頭人”。如,可以通過黨支部書記或支部骨干培訓(xùn)班,設(shè)置相應(yīng)的課程,激活支部骨干服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的意識(shí),強(qiáng)化支部骨干的服務(wù)能力;安排支部骨干掛職鍛煉,深入到校內(nèi)外服務(wù)崗位上去學(xué)習(xí)實(shí)踐,將好的服務(wù)理念和經(jīng)驗(yàn)帶回所在支部的服務(wù)建設(shè)中。

        同時(shí),更要培養(yǎng)支部骨干“慧眼識(shí)才”的能力,善于挖掘和調(diào)動(dòng)好在群眾中有較高威望的“熱心人”和“能人”,有計(jì)劃地動(dòng)員、培養(yǎng)、選拔有干勁、作風(fēng)正的先進(jìn)分子加入黨組織,不斷充實(shí)研究生基層黨組織服務(wù)建設(shè)的后備力量。學(xué)校和院系也要形成合理的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在基層黨組織服務(wù)建設(shè)中表現(xiàn)突出的黨員骨干或服務(wù)“后備軍”予以及時(shí)表彰。如,開展研究生優(yōu)秀志愿者評(píng)選、優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目展評(píng)等活動(dòng),側(cè)重嘉獎(jiǎng)宣傳研究生基層黨組織中的服務(wù)明星人物和事跡。以黨員服務(wù)示范群體引領(lǐng)研究生服務(wù)型基層黨組織的整體建設(shè)。

        4、建平臺(tái):創(chuàng)新服務(wù)方式方法,拓展服務(wù)載體形式

        隨著改革開放的深化,人們的生存條件、生活方式、思想觀念在不斷變化。當(dāng)下,研究生黨員中的90后人群漸增,校內(nèi)外的服務(wù)對(duì)象也多是80后、90后群體,他們眼界開闊、思維活躍,成長過程中接受的新鮮事物多,所以不再滿足對(duì)傳統(tǒng)模式的服務(wù)內(nèi)容和形式的接受。這意味著我們黨組織的群眾工作面臨新的形勢(shì),因而研究生服務(wù)型基層黨組織建設(shè)拓展服務(wù)平臺(tái)和渠道,完善服務(wù)功能是必須的,否則只會(huì)讓黨組織的服務(wù)落后于民心。比如,研究生基層黨組織中,一些服務(wù)思維滯后,對(duì)群眾所思所想、所需所求視而不見,造成服務(wù)工作的盲區(qū)和盲目化;一些僅滿足于簡單落后的服務(wù)方式,對(duì)信息化服務(wù)技術(shù)不熟悉,造成群眾工作的呆板化、低效化;一些服務(wù)內(nèi)容陳舊,或追求“短平快”,不用心、無創(chuàng)新,不僅得不到群眾的認(rèn)可,還容易使得群眾對(duì)黨員服務(wù)行為評(píng)價(jià)低,敬而遠(yuǎn)之。

        在平臺(tái)建設(shè)上,建好用好黨群即時(shí)互動(dòng)平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)式服務(wù),增強(qiáng)研究生基層黨組織利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳政策、匯集民意、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論的能力,不斷拉近與基層群眾的距離。廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒手段了解輿情,借助移動(dòng)短信、QQ 群、微信等媒介,傾聽群眾呼聲,回應(yīng)群眾關(guān)切,密切與群眾的關(guān)系。新媒體的運(yùn)用,體現(xiàn)了研究生黨支部與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn),及時(shí)把握身邊人、社會(huì)獲取服務(wù)需求實(shí)現(xiàn)途徑的變化。也體現(xiàn)了研究生知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的行為,用所學(xué)所長向外傳遞服務(wù)精神和服務(wù)內(nèi)容。比如,支部可以開通微信訂閱號(hào),打破傳統(tǒng)服務(wù)形式在空間和時(shí)間上所受的局限。尤其對(duì)于有實(shí)驗(yàn)和科研壓力的理科、醫(yī)科背景的研究生基層黨組織,可以確保無法經(jīng)常參與實(shí)地活動(dòng)的黨員也能通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作建設(shè)找到自我的角色和價(jià)值,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)“一個(gè)都不能少”。同時(shí),研究生基層黨組織服務(wù)的線上建設(shè),也可以成為學(xué)校宣傳和展示研究生黨員志愿者服務(wù)群體的平臺(tái),提供服務(wù)資源的平臺(tái)。另外,還可積極探索研究生基層黨組織聯(lián)建、黨組織和校內(nèi)其它組織聯(lián)建、黨組織和校外其它組織聯(lián)建等新模式,使校內(nèi)基層黨組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面和校外基層黨組織形成強(qiáng)大的合力,為校內(nèi)外群眾提供政策宣傳、訴求受理、困難救助等全方位服務(wù)。

        研究生服務(wù)型基層黨組織建設(shè)體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨,反映了廣大黨員和群眾的要求,符合當(dāng)前形勢(shì)與任務(wù)對(duì)黨組織建設(shè)的要求,是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手。這就要求高校加大對(duì)該工作的重視程度,堅(jiān)持有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理、有利于推動(dòng)黨支部建設(shè)、有利于發(fā)揮黨員作用和能力的原則,積極探索務(wù)實(shí)管用的新做法,搭建舞臺(tái)、創(chuàng)造資源供研究生基層黨組織施展服務(wù)能力,形成點(diǎn)面結(jié)合的研究生基層黨組織服務(wù)模式。

        [參考文獻(xiàn)]

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        [作者簡介]李潔(1980-),女,復(fù)旦大學(xué)黨委研究生工作部講師,博士,研究方向:思想政治教育。endprint

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