朱超

企業(yè)的發(fā)展事關(guān)到我國社會主義市場經(jīng)濟的進步，如果企業(yè)不能夠約束自己、不能夠得到市場的有效監(jiān)督，一旦在作風(fēng)方面出現(xiàn)問題就非常容易造成企業(yè)發(fā)展的失衡和短板，影響到國民經(jīng)濟的整體水平。反腐倡廉建設(shè)不僅僅是要在黨員干部隊伍中開展，在企業(yè)以及各個領(lǐng)域都存在此類風(fēng)險，如果不能有效的預(yù)防和制止其發(fā)生，同樣也會產(chǎn)生不可估量的損失。因此，企業(yè)必須要加強理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)作用，進而有效地降低企業(yè)廉政風(fēng)險。

一、淺析理論學(xué)習(xí)與企業(yè)廉政風(fēng)險防控的含義及廉政風(fēng)險的類型

企業(yè)中理論學(xué)習(xí)的含義。所謂的理論學(xué)習(xí)，就是對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解，在把握其精神實質(zhì)的同時還要不斷提高自身的政治覺悟。在企業(yè)中，理論學(xué)習(xí)也扮演著至關(guān)重要的角色，它對于企業(yè)的發(fā)展起到了相應(yīng)的引領(lǐng)作用，如果沒有扎實的理論知識，很難約束員工和領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)當(dāng)中的行為和思想。理論學(xué)習(xí)是一個加強思想道德建設(shè)的重要途徑，對于理論的學(xué)習(xí)不能夠囫圇吞棗、淺嘗輒止，必須要有一個反復(fù)咀嚼和琢磨的過程，做到真正的吸收。理論學(xué)習(xí)在指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工的行為方面能夠有效地約束，對企業(yè)的發(fā)展起到一定的促進作用。

企業(yè)中廉政風(fēng)險防控的含義。所謂廉政風(fēng)險防控是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的過程當(dāng)中，將預(yù)防腐敗的風(fēng)險管理理論、工作理念以及質(zhì)量管理方法進行有效的應(yīng)用，并對那些極有可能發(fā)生腐敗的廉潔風(fēng)險點如重點工作崗位、重點工作領(lǐng)域和重點工作環(huán)節(jié)等等進行科學(xué)評定，分為不同的級別，進而促使企業(yè)能夠采取有效的預(yù)防措施和監(jiān)控對策。

企業(yè)廉政風(fēng)險的類型。企業(yè)的廉政風(fēng)險通常被分為五種類型，占據(jù)首位的就是思想道德風(fēng)險，其次是崗位職責(zé)風(fēng)險，還有制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險以及業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。

思想道德風(fēng)險。通常就是因為缺乏理論學(xué)習(xí)，才使得企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工受到了不良風(fēng)氣的侵蝕，在面對誘惑時難以抵抗，理想信念發(fā)生一定的動搖，與社會道德相悖。因此而造成了職業(yè)操守的丟失或者職業(yè)道德的淪喪，損害企業(yè)利益，破壞企業(yè)形象。

崗位職責(zé)風(fēng)險。顧名思義，崗位職責(zé)風(fēng)險就是指在企業(yè)的崗位中，由于某種思想或者是道德上的缺失，不能夠按照規(guī)定認真履行自己的崗位職責(zé)，很容易發(fā)生以權(quán)謀私的現(xiàn)象。

制度機制風(fēng)險。因為企業(yè)的制度和機制不完善，沒有對工作內(nèi)容、時間和標準進行嚴格的規(guī)定，致使在工作中發(fā)生種種矛盾行為，影響到整體工作的順利進行。

外部環(huán)境風(fēng)險。不同于企業(yè)自身及其內(nèi)部，外部環(huán)境風(fēng)險是來自于企業(yè)之外的利益誘惑，對本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部或者員工進行各種威逼利誘，造成他們的瀆職，給企業(yè)帶來一定的利益損害。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險則是針對企業(yè)而言的，由于對工作流程的設(shè)計不夠完善、監(jiān)督力度不夠，就有可能造成企業(yè)人員不作為、亂作為、慢作為以及不正確履行職責(zé)的種種行為。

二、淺析理論學(xué)習(xí)與企業(yè)廉政風(fēng)險的關(guān)系

理論學(xué)習(xí)與企業(yè)廉政風(fēng)險的防控存在著密切的聯(lián)系，理論學(xué)習(xí)是企業(yè)廉政風(fēng)險得以有效控制的前提條件，企業(yè)廉政風(fēng)險的防控對于理論學(xué)習(xí)的順利開展和滲透起到了推動和促進作用。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//www.ems86.com總第539期2014年第07期-----轉(zhuǎn)載須注名來源理論學(xué)習(xí)是企業(yè)在發(fā)展過程中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，企業(yè)只有花費大量的精力和時間加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和員工理論學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，才能從根本上貫徹科學(xué)發(fā)展觀，完善他們的思想道德建設(shè)，有效地防止他們在工作崗位和環(huán)節(jié)中出現(xiàn)紕漏、徇私舞弊、擅離職守。

三、淺析如何從加強理論的指導(dǎo)作用方面降低企業(yè)廉政風(fēng)險

加強理論學(xué)習(xí)，增強企業(yè)廉政風(fēng)險的辨識度。企業(yè)應(yīng)該加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們深刻領(lǐng)悟到科學(xué)發(fā)展觀重要思想的精髓，毫無保留地將自己的精力投入到理論學(xué)習(xí)當(dāng)中來。理論學(xué)習(xí)是一個漫長的過程，需要反復(fù)地思考和研究，在企業(yè)中形成一個無形的約束。正是因為不斷地學(xué)習(xí)，思想道德才能得到有效的提高、思維模式更為活躍，幫助企業(yè)在短時間內(nèi)能夠成功辨識出各個工作崗位、工作領(lǐng)域中的廉政風(fēng)險，快速建立一個能夠有效防御和抵制風(fēng)險的檔案庫和信息平臺，這對于企業(yè)的防腐倡廉工作也是一個補充。從某種程度上來講，是對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)內(nèi)部行政管理方面進行監(jiān)督的前提條件。

加強理論指導(dǎo)，建立企業(yè)廉政風(fēng)險的預(yù)警機制。企業(yè)想要增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，就必須要牢牢地把握住市場經(jīng)濟發(fā)展的自然規(guī)律。這就要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工加強理論學(xué)習(xí)，從中找到推動企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中不斷前行的新方法和新思路，處理好企業(yè)的外部關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系，促使企業(yè)能夠在現(xiàn)有的社會主義市場經(jīng)濟下能夠有一個完善而安全的秩序，并且部門與部門之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間都能夠有一個良好的溝通與協(xié)作。同時，要利用理論學(xué)習(xí)來指導(dǎo)企業(yè)建立廉政風(fēng)險的預(yù)警機制。先是要對企業(yè)在近幾年中對反腐倡廉工作的管理進行總結(jié)和反思，充分了解各部門的情況之后再進行全面的防范策劃和風(fēng)險辨識。其次就是加強對企業(yè)廉政風(fēng)險的預(yù)測，做好信息的收集和整理，增強企業(yè)的預(yù)見性。最后就是要根據(jù)在企業(yè)中可能發(fā)生的廉潔風(fēng)險及時向有關(guān)部門作出警告。

加強理論滲透，建立企業(yè)廉政風(fēng)險分析機制。企業(yè)要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和員工理論法制觀念和信用意識的滲透，梳理正確的人生觀、價值觀和世界觀，拓寬他們的視野和眼界，打破傳統(tǒng)觀念和慣性思維。在這樣的基礎(chǔ)之上，培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工對于企業(yè)外部環(huán)境的風(fēng)險分析、人事關(guān)系方面的風(fēng)險分析以及企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險的分析。對于企業(yè)廉政分析通常有四個方法，分別是由事及人分析法、風(fēng)險矩陣法、流程圖分析法以及環(huán)境風(fēng)險分析法。只要對其善加利用，就會對企業(yè)在反腐倡廉的建設(shè)方面起到巨大的促進和推動作用。

社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)進入了飛速發(fā)展階段，無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)對于國民經(jīng)濟都產(chǎn)生了不同程度的促進作用，對于在企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的廉政問題，企業(yè)有必要利用理論學(xué)習(xí)去進行引導(dǎo)和預(yù)防，而不是選擇諱疾忌醫(yī)。從實際上來看，加強理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)作用對于降低企業(yè)的廉政風(fēng)險具有至關(guān)重要的作用和意義，企業(yè)必須要認清這一點，并且在發(fā)展的過程中不斷在理論學(xué)習(xí)這方面投入大量的精力和時間。

（作者單位：福建鑫葉投資管理集團有限公司）