陳慶凱

一、目前我國市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及問題分析

政府頻繁干預(yù)市場。由于國有企業(yè)比重在要素市場中的絕對優(yōu)勢，使得我國政府對市場的干預(yù)力度很大，我們稱這種行為是強(qiáng)勢政府行為。不管是在資源的有效性配置，價格的形成還是利益的分配等經(jīng)濟(jì)活動中，我們都能看到政府的影子。其實(shí)，在高度市場化的美國，政府也會干預(yù)經(jīng)濟(jì)只是程度很小，我們可以稱為弱勢政府行為。在強(qiáng)勢政府行為下市場的價格調(diào)節(jié)機(jī)制會被扭曲，人們會產(chǎn)生一種誤判就是政府會為市場買單。在這種經(jīng)濟(jì)意識下，道德風(fēng)險(xiǎn)會加速蔓延。道德風(fēng)險(xiǎn)會加劇信用危機(jī)，特別在金融市場，一旦失控會造成經(jīng)濟(jì)的動蕩，泰國金融危機(jī)就是最典型的例子。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式滯后。由于歷史原因，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后。為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一方面要不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的原始積累，另一方面，由于科技水平低下，所以只能依托廉價勞動力和資源進(jìn)行初加工貿(mào)易。08年美國次貸危機(jī)已經(jīng)使得中國清醒地認(rèn)識到，由粗放型加工業(yè)向集約型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)過度是當(dāng)務(wù)之急。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的通脹，使得國內(nèi)勞動力成本提高，另一方面，過分依賴出口貿(mào)易在西方雙反政策下，貿(mào)易額波動較大。新興經(jīng)濟(jì)體國家一貫奉行投資推動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種發(fā)展模式見效快、可操作性強(qiáng)，但是會造成資源錯配和產(chǎn)能過剩，而且這些問題又往往會被高速經(jīng)濟(jì)增長所掩蓋。09年以來中國鋼鐵和煤炭等行業(yè)大量的產(chǎn)能過剩，一方面是美國次貸危機(jī)造成的外部需求不足，另一方面就是長久以來高貨幣發(fā)行和高投資造成的。

市場缺乏活力。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的行為主體，就像人體里的器官，維持著經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)作。由于我們的市場是社會主義制度下建立的，這就注定其公有制部分具有相當(dāng)大的比重。在這種情況下，市場是極其缺乏競爭性的。我們講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，講創(chuàng)新，其實(shí)歸根結(jié)底是企業(yè)的創(chuàng)造力。大家都明白這個道理，可為什么轉(zhuǎn)型是這么困難。在這個問題上，張維迎老師多次提到的企業(yè)家精神，正是滋生創(chuàng)新的土壤。國有比重過大，政府壟斷資源往往將企業(yè)家精神扼殺掉，談創(chuàng)新只是一紙空話。處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的中國，也面臨這方面的抉擇。

二、關(guān)于繼續(xù)深化市場經(jīng)濟(jì)改革的建議

1.轉(zhuǎn)變政府在市場中的角色

其實(shí)，政府干預(yù)和市場經(jīng)濟(jì)是資源配置的兩種方式。從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看，是政府干預(yù)多一點(diǎn)，主要表現(xiàn)是市場中國有成分偏大，特別是要素市場。政府過度干預(yù)會造成價格扭曲和市場發(fā)育不足。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第539期2014年第07期-----轉(zhuǎn)載須注名來源政府過度干預(yù)金融市場，往往會削弱了市場本身識別和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。市場經(jīng)濟(jì)有自己的一套運(yùn)行機(jī)制，合理的價格導(dǎo)向是核心，自由平等的交換和明晰的私人產(chǎn)權(quán)是前提條件。政府的頻繁干預(yù)會打破市場的正常運(yùn)行，而且產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)與職權(quán)經(jīng)濟(jì)的并存誘發(fā)很多尋租現(xiàn)象。在十八屆三中全會上，中央提出全面深化改革，協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起主導(dǎo)作用。我的理解是進(jìn)一步縮小職權(quán)經(jīng)濟(jì)的范圍，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)。市場能做的應(yīng)當(dāng)由市場來做，政府作為守夜人，制定相關(guān)的法律法規(guī)，以保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)和保證公平自由的交換，維持市場的秩序。市場則以合理的價格為導(dǎo)向，進(jìn)行資源的有效配置。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

多目標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。過去我們一味的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要目標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，造成了很多“短視問題”。正如我們之前所說的投資推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，存在很多隱患，一旦經(jīng)濟(jì)放緩很多問題就顯現(xiàn)出來。自09年以來，多個行業(yè)產(chǎn)能過剩、高貨幣發(fā)行催生樓市膨脹等一系列問題開始暴露。我們知道轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過程是艱難的，因?yàn)樗枰椒矫婷娴母母铩Ｈ绻覀儾荒茼樌^渡又過分追求經(jīng)濟(jì)增長，就會重蹈泰國的老路。在轉(zhuǎn)軌時期的中國，決不能只用國內(nèi)生產(chǎn)總值增長量，這個單一指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們應(yīng)該拓寬經(jīng)濟(jì)維度而不是一味的追求高度。在這一點(diǎn)，上包括張維迎吳敬璉老師在內(nèi)的多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都達(dá)成共識，認(rèn)為適度放緩經(jīng)濟(jì)增長，理順市場體系更有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

從投資推動轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)。所謂“中等收入陷阱”是發(fā)展中國家人均收入達(dá)到中等水平后，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不能及時轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)動力增長不足，最終經(jīng)濟(jì)長期停滯的現(xiàn)象。長久以來，中國奉行投資推動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所謂以最小的成本帶來最快的發(fā)展。這里所說的成本只考慮了生產(chǎn)成本而忽略了外部成本，所以造成了很多短視問題。09年美國次貸危機(jī)以后，問題的突顯使得很多學(xué)者開始擔(dān)心中國會掉入“中等收入陷阱”。其實(shí)，避免我國經(jīng)濟(jì)陷入到這個階段的關(guān)鍵，就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式從投資推動轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)。從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和市場經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵來看，消費(fèi)主權(quán)是深化市場經(jīng)濟(jì)的趨勢。這是一種行為方式的轉(zhuǎn)變，更是一種理念的轉(zhuǎn)變。隨著生產(chǎn)能力的提高和市場經(jīng)濟(jì)的深化，以需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)供給會使得資源配置更加有效。對于轉(zhuǎn)軌時期的中國，首先是思想上要有這種轉(zhuǎn)變，然后采取漸進(jìn)式的配套措施，主要包括形成合理的定價機(jī)制和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。合理的定價是消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的根本保障，這要求市場在資源配置中起決定作用。其次，我國應(yīng)增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，特別是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。許小年老師曾提到，后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢是制造業(yè)的相對衰落和服務(wù)業(yè)的興起。

3.增強(qiáng)市場活力

打破國有壟斷的市場格局。轉(zhuǎn)軌時期的中國滋生了更大的腐敗案件，其根本原因不是監(jiān)管的缺失，而是兩種產(chǎn)權(quán)的并存，建立在職位基礎(chǔ)上的產(chǎn)權(quán)和建立在財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上的產(chǎn)權(quán)[ 張維迎.市場的邏輯[M].上海：世紀(jì)出版社，2010.07-14.]?，F(xiàn)階段的中國應(yīng)該說是前者比后者具有更大的比重，政府壟斷大量的資源，這種局面如果不盡快解決，市場會失去創(chuàng)造力，而價格在資源配置中會失真。道理很簡單，因?yàn)樵谶@種情況下，有些人不一定是通過創(chuàng)造財(cái)富而是想辦法通過收買有職權(quán)的人獲得資源。企業(yè)家會把開拓市場的精力轉(zhuǎn)移到分析政策上來。所以下一步要通過市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，引入市場競爭機(jī)制，用價格機(jī)制合理的配置資源，市場能做的讓市場來說做，政府主要從事公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展。

充分利用“人”的要素。我們講創(chuàng)新不能離開人這個行為主體。中國擁有13億之多的人口，這是一個包袱也是人力資源優(yōu)勢，政府對“人”的要素的利用有待提高。改革30年之所以取得巨大的成就，說得直白一點(diǎn)就是對人的解放。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)完全靠指令，人只是接受和執(zhí)行命令的工具。改革開放給人民更多的自由，市場經(jīng)濟(jì)讓人民各盡其能。之前我們提到的企業(yè)家精神，就是要在市場經(jīng)濟(jì)下營造創(chuàng)新的土壤，把那種敢于冒險(xiǎn)和創(chuàng)造的苗頭培養(yǎng)出來。對于這個“幼苗”的保護(hù)主要依賴于產(chǎn)權(quán)制度的改革，因?yàn)槊魑漠a(chǎn)權(quán)是企業(yè)家創(chuàng)造財(cái)富的動力。

（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院）