葉祥輝

水東街道位于南平市區(qū)延平湖東岸，屬城郊街道，方圓近80平方公里，轄8個(gè)社區(qū)、2個(gè)行政村，戶籍人口8912戶、22946人，流動(dòng)人口2萬多人。轄區(qū)匯聚了電線電纜、電子、機(jī)械制造、冶金、針紡、中成藥加工、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。2013年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值73073萬元，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值33215萬元；財(cái)政收入7316萬元。企業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。但是，近年來，轄區(qū)企業(yè)發(fā)展較慢，有的不但沒有新增長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。現(xiàn)就如何加快水東企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，淺談對(duì)策建議。

一、水東轄區(qū)企業(yè)基本情況

市屬工業(yè)企業(yè)“五南”中的“三南”在水東轄區(qū)，分別是南鋁、南纜、南孚三家公司，2013年完成企業(yè)總產(chǎn)值分別為59.2億元、35億元、20.28億元，比增5.6%、11.5%、7.5%。

轄區(qū)內(nèi)還有區(qū)屬工業(yè)企業(yè)23家，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值73073萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，2013年完成產(chǎn)值33215萬元，占工業(yè)總產(chǎn)值的45.46%。

二、企業(yè)發(fā)展存在的困難和原因

1.國(guó)內(nèi)電纜產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，僅南平就有注冊(cè)的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)40多家，規(guī)模以上3家。除太陽電纜有能力生產(chǎn)特種電纜、超高壓電纜外，其他廠家大多以生產(chǎn)普通產(chǎn)品為主，出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。

2.針紡行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)外貿(mào)訂單，屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，受人民幣匯率提高、用工成本提高、訂單價(jià)格不變等因素影響，多數(shù)企業(yè)利潤(rùn)微薄，近一半的針紡企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。

3.多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

4.由于缺少技術(shù)創(chuàng)新所需資金、技術(shù)、設(shè)備、人才、信息以及環(huán)境和服務(wù)體系，創(chuàng)新能力與水平不夠，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足。

5.企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力小等原因，難以吸引人才，造成企業(yè)管理和技術(shù)人才缺乏。

三、加快企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1.提高服務(wù)能力，改善投資環(huán)境。進(jìn)一步完善街道創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽績(jī)效管理工作考評(píng)辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分營(yíng)造抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)，提高服務(wù)水平，對(duì)企業(yè)的發(fā)展，從項(xiàng)目投資立項(xiàng)審批、辦理證照、征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)、投產(chǎn)發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)，指定專人進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決需要協(xié)調(diào)的問題，真正使企業(yè)辦事更加方便、快捷，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

2.積極引導(dǎo)企業(yè)退城進(jìn)園。隨著南平城市東擴(kuò)的發(fā)展，水東街道城區(qū)的企業(yè)嚴(yán)重制約著城市的發(fā)展，而企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大也受到很大的限制，為徹底解決城市發(fā)展與企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的矛盾，使城市發(fā)展與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙贏”。建議上級(jí)政府和有關(guān)部門出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)城中的企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)的發(fā)展提供更加有利的平臺(tái)。尤其是針紡園區(qū)地處水東馬站城區(qū)中心，園區(qū)內(nèi)有美眾、新華安、綠金、奧立等針紡企業(yè)17家，占地約315畝。企業(yè)退城進(jìn)園后，將此地開發(fā)成商住小區(qū)，是對(duì)南平市城區(qū)東擴(kuò)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

3.推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大和外部形勢(shì)的變化，現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵也不斷發(fā)生變化。企業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東之間的持股比例，達(dá)到完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。首先，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。其次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。要積極引入外部投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。再次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán)，吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份，并適當(dāng)股權(quán)激勵(lì)，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，創(chuàng)造更高的企業(yè)收益。

4.提高企業(yè)整體管理素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的管理素質(zhì)。建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和積極有效的激勵(lì)制度，公平競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)賞分明。企業(yè)要用戰(zhàn)略的眼光引進(jìn)優(yōu)秀人才，注意向社會(huì)招聘具有較高素質(zhì)的有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人才，使企業(yè)獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。在人才資源上要建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修和工作考察，以滿足企業(yè)對(duì)專業(yè)化、高層化、復(fù)合化人才的需要。同時(shí)，要注重引進(jìn)高新技術(shù)人才和高級(jí)管理人才，以不斷改善企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。

5.加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要立足現(xiàn)實(shí)，盡量引進(jìn)消化、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平。電纜產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)強(qiáng)合作，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如：建議南線公司就南線電纜公司500千伏超高壓導(dǎo)線項(xiàng)目與太陽電纜公司強(qiáng)強(qiáng)合作，互利互惠，做大業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取獲得產(chǎn)品國(guó)家電網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。

6.提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。企業(yè)的所有者和管理者必須把現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

7.創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展理念，做好發(fā)展規(guī)劃。邀請(qǐng)知名專家、企業(yè)創(chuàng)立者等成功人士，舉辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等知識(shí)講座，為轄區(qū)企業(yè)主“傳經(jīng)送寶”，不僅用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念教育他們，而且用優(yōu)秀企業(yè)的親身經(jīng)歷感化他們。組織轄區(qū)企業(yè)主到優(yōu)秀的本地企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)知名企業(yè)參觀考察，面對(duì)面真實(shí)地學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)發(fā)展的思路、理念，進(jìn)一步提高企業(yè)主經(jīng)營(yíng)企業(yè)的水平，做好企業(yè)發(fā)展壯大的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。