周勇
(四川廣播電視大學(xué)高職學(xué)院 四川 成都 610073)
“校企合作、工學(xué)結(jié)合”已成為我國(guó)當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向。2006年,中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》,大力支持和鼓勵(lì)校企合作。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》提出:“要調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),推進(jìn)校企合作制度化?!备呗氃盒I羁陶J(rèn)識(shí)到校企合作和工學(xué)結(jié)合的重要性,可作為校企合作主體之一的企業(yè)卻一直不溫不火。筆者擬從博弈理論角度分析在校企合作中企業(yè)和學(xué)校持不同態(tài)度的根源之所在,并提出解決辦法。
校企合作指職業(yè)院校與企業(yè)進(jìn)行全方位合作,共同就專業(yè)建設(shè)、課程體系、師資建設(shè)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)等方面不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,依托企業(yè)實(shí)訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),將以課堂教學(xué)為主的學(xué)校教育和直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的校外工作有機(jī)結(jié)合,貫穿于學(xué)生的培養(yǎng)過程中。校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是高職院校與社會(huì)用人單位的深層次合作,針對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)工作崗位的需求共同制定人才培養(yǎng)方案,并在教師資源、技術(shù)研發(fā)、辦學(xué)條件等方面合作。校企合作是學(xué)校和企業(yè)雙方共同參與培養(yǎng)應(yīng)用型人才的過程,學(xué)校與企業(yè)是培養(yǎng)過程中的兩個(gè)不同主體,存在著利益博弈。
假設(shè)學(xué)校和企業(yè)在是否參與校企合作都能理性地做出判斷,根據(jù)對(duì)方的行為做出理智的抉擇,那么兩個(gè)博弈主體都在不同情況下有不同的成本支出和收益。
學(xué)校和企業(yè)在參與校企合作時(shí)雙方都得支付4個(gè)單位的成本;學(xué)校參與校企合作獲得8個(gè)單位的收益,企業(yè)參與校企合作獲得5個(gè)單位的收益;企業(yè)不參與校企合作時(shí),直接到市場(chǎng)招聘從事人員,獲得6個(gè)單位的收益。學(xué)校不參與校企合作,企業(yè)參與校企合作直接培訓(xùn)學(xué)校學(xué)生,學(xué)校不支付成本卻得到9個(gè)單位的收益,而企業(yè)的收益卻只有2個(gè)單位;學(xué)校與企業(yè)都不參與校企合作,雙方的收益都為0。企業(yè)與學(xué)校兩個(gè)博弈主體的支付矩陣如表1所示。
表1 校企合作中企業(yè)與學(xué)校支付情況表
根據(jù)博弈原理,該博弈的納什均衡為(不參與,不參與),同時(shí)還是占優(yōu)均衡。從博弈的均衡解中可以得出,在校企合作上,企業(yè)處于消極狀態(tài),總希望“搭學(xué)校的便車”,而學(xué)??偸翘幱诜e極狀態(tài)。
假設(shè)某個(gè)產(chǎn)業(yè)中有甲乙兩個(gè)規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè),每個(gè)企業(yè)在對(duì)待校企合作上有“參與”和“不參與”兩個(gè)策略,參與校企合作的成本為3,收益為7。兩家企業(yè)都參與,互定協(xié)議不挖對(duì)方墻角,每家凈收益為4。如果一家參與而另一家不參與,不參與方會(huì)挖參與方的墻角,則不參與方凈收益為6(挖墻腳成本為1),參與方的凈收益為-3。如果兩家都不參與,每家凈收益為5。兩個(gè)博弈主體的支付矩陣如表2所示。
表2 規(guī)模相同的兩個(gè)企業(yè)的支付矩陣表
該博弈為囚犯困境問題,唯一的納什均衡為(不參與,不參與),且為占優(yōu)策略均衡。
假設(shè)某個(gè)產(chǎn)業(yè)中只有兩家規(guī)模不同的企業(yè),一家大企業(yè),一家小企業(yè),那么大小企業(yè)在校企合作博弈中的支付矩陣如表3所示。
表3 規(guī)模不同的兩個(gè)企業(yè)的支付矩陣表
無論大企業(yè)是否參與,對(duì)小企業(yè)來說,參與策略都劣于不參與。大企業(yè)是理性的,就會(huì)選擇參與,因而(參與,不參與)是大企業(yè)與小企業(yè)在校企合作博弈中的均衡解。
從博弈角度看,校企合作的兩個(gè)不同利益主體學(xué)校與企業(yè)在合作過程中如果要達(dá)到納什均衡和占優(yōu)策略均衡,只有把企業(yè)的可能收益轉(zhuǎn)變?yōu)檩^高的確定性收益。如果把企業(yè)與學(xué)校合作的支付矩陣變?nèi)绫?所示,其均衡解將會(huì)由(不參與,參與)變?yōu)椋▍⑴c,參與),最終結(jié)果將會(huì)是企業(yè)與學(xué)校在校企合作上都會(huì)表現(xiàn)出深厚的興趣。
表4 增加企業(yè)確定收益后的支付矩陣表
在增加企業(yè)在校企合作的確定性收益的情況下,所有的企業(yè)都會(huì)爭(zhēng)相參與到校企合作中,根本不存在小企業(yè)與大企業(yè)的博弈。
校企合作這種注重實(shí)踐、突出培養(yǎng)學(xué)生技能、為社會(huì)培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的辦學(xué)模式越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。職業(yè)教育校企合作雖然取得了一定的成效,但不可否認(rèn),校企合作的現(xiàn)狀并不理想。
在校企合作中,企業(yè)與學(xué)校之間存在著“智豬博弈”,企業(yè)希望“搭學(xué)校的便車”,因而會(huì)出現(xiàn)企業(yè)對(duì)校企合作不感興趣、學(xué)校卻表現(xiàn)得異常積極。出現(xiàn)這種情況的根本原因是企業(yè)參與校企合作收益不確定,或者收益過小。在校企合作的博弈中,學(xué)校得到的收益是確定的,收益總是不小于成本,因而學(xué)校會(huì)積極參與校企合作;但企業(yè)參與校企合作的收益卻可能為負(fù),同時(shí)還存在著企業(yè)不參與校企合作得到收益反而為正的情況,這樣嚴(yán)重影響企業(yè)參與校企合作的積極性。因而企業(yè)不愿意參與校企合作。
從大企業(yè)與小企業(yè)間的博弈分析看,它們間的博弈屬于智豬博弈,小企業(yè)不會(huì)參與校企合作,只會(huì)等待,希望“搭大企業(yè)的便車”。由于我國(guó)很多企業(yè)都處于成長(zhǎng)期或者起步階段,所以能夠參與校企合作的大企業(yè)并不多;從同等規(guī)模企業(yè)間的博弈看,屬于囚徒困境問題,所有企業(yè)都不會(huì)參與到校企合作;因而,學(xué)校為了應(yīng)付教學(xué)工作評(píng)估,就與很多企業(yè)簽訂校企合作的框架性協(xié)議,對(duì)學(xué)校和企業(yè)都沒有很強(qiáng)的約束力,也不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的合作內(nèi)容。
校企合作強(qiáng)調(diào)學(xué)校與企業(yè)的合作,學(xué)校與企業(yè)是兩個(gè)不同的利益主體,關(guān)注的利益點(diǎn)不一樣。學(xué)校是“公益主體”,以提高民族素質(zhì)為己任,教育行為是在國(guó)家財(cái)政或者學(xué)生學(xué)費(fèi)支持下完成;企業(yè)是“經(jīng)濟(jì)利益主體”,以最大化經(jīng)濟(jì)效益為己任,所有成本(包括校企合作的成本)都由企業(yè)自己支付。我國(guó)企業(yè)的歷史不長(zhǎng),“學(xué)校培養(yǎng)人才、企業(yè)使用人才”的觀念根深蒂固,企業(yè)根本沒有把“培養(yǎng)技能型”人才作為己任,在校企合作的收益不確定的情況下,企業(yè)根本不會(huì)表現(xiàn)出校企合作熱情。為了改變這種局面,作為宏觀調(diào)控者的政府應(yīng)重新定位企業(yè)在高職教育中的角色,并給予經(jīng)費(fèi)支持,讓企業(yè)積極參與到校企合作中來。
目前,我國(guó)在很大程度上還把企業(yè)定位成輔助角色,或者只當(dāng)成用人單位,主要從企業(yè)通過工作崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋、與職業(yè)院校進(jìn)行合作進(jìn)而提高職業(yè)教育質(zhì)量、為職業(yè)教育提供資金和物力支持等三個(gè)方面認(rèn)識(shí)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育起到推動(dòng)作用,把企業(yè)定位成職業(yè)教育健康發(fā)展的積極參與者和 “訂單式”人才培養(yǎng)模式的重要實(shí)施者,把企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的作用僅僅定位為支持義務(wù)。德國(guó)的“二元制”、美國(guó)的合作教育、英國(guó)的“三明治工讀制”和日本的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”等都是非常成功的職業(yè)教育模式,其重要原因是政府把企業(yè)作為職業(yè)教育的另一個(gè) “主心軸”,高職教育是由學(xué)校和企業(yè)共同完成。因而,政府加強(qiáng)高職教育法律法規(guī)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校與企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利與義務(wù);通過行業(yè)協(xié)會(huì)或者政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與學(xué)校在職業(yè)教育中的監(jiān)督和管理,讓職業(yè)教育的兩個(gè)主角共同完成技能型人才的培養(yǎng)。
如果把企業(yè)定位成高職教育的另一個(gè)主體,在企業(yè)不具有“公益性”的情況下,只有由政府給予企業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支持。
減免稅收或者直接撥款 根據(jù)校企合作情況減免合作企業(yè)的稅收,也可以從撥給學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)中劃分一定比例撥給企業(yè)。我國(guó)目前對(duì)職業(yè)教育投入的力度不斷加大,但只投給學(xué)校,沒有投給企業(yè)。2012年,教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》指出:“新增生均撥款優(yōu)先投入實(shí)踐育人工作,新增教學(xué)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)?!北砻髡畬?duì)職業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)的重視,故應(yīng)將部分經(jīng)費(fèi)直接投給職業(yè)教育的另一主體——企業(yè)。
增加稅收或者職業(yè)教育經(jīng)費(fèi) 在校企合作中,為了避免企業(yè)不愿意參與校企合作的現(xiàn)象,增加不參與校企合作企業(yè)的稅收。
政策優(yōu)惠 政府通過放寬間接融資服務(wù)范圍,加大直接融資力度,實(shí)行信貸傾斜,改善企業(yè)融資環(huán)境,為校企合作提供資金保證。
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