黃鳳崗+周海晨

一、重新認(rèn)識自主創(chuàng)新的重要性

習(xí)近平總書記講話一

2014年5月23日，中共中央總書記習(xí)近平到設(shè)在上海的中國商用飛機(jī)設(shè)計研發(fā)中心考察工作，并發(fā)表了重要講話。指出：我們要做一個強(qiáng)國，就一定要把裝備制造業(yè)搞上去，把大飛機(jī)搞上去，起帶動作用、標(biāo)志性作用。中國是最大的飛機(jī)市場，過去就有人說造不如買、買不如租，這個邏輯要倒過來，要花更多資金來研發(fā)、制造自己的大飛機(jī)?？倳洷硎?，中國飛機(jī)制造業(yè)走過了一段艱難、坎坷、曲折的歷程，現(xiàn)在是而今邁步從頭越，勢頭很好，開局很好，希望大家鍥而不舍，腳踏實地，我寄厚望于你們。

習(xí)近平總書記講話二

2014年6月9日，習(xí)近平總書記在出席兩院院士大會時發(fā)表了重要講話。指出：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。面向未來，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐”?？倳浾f：“經(jīng)過多年努力，我國科技整體水平大幅提升，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。我國進(jìn)入了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展、疊加發(fā)展的關(guān)鍵時期，給自主創(chuàng)新帶來了廣闊發(fā)展空間、提供了前所未有的強(qiáng)勁動力”。

“把核心技術(shù)掌握在自己手中”，這是習(xí)總書記對我國科技工作的明確指示，是立足國際經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展大勢所做出的前瞻和預(yù)警，這也一語道破了制約我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“命門”。作為世界第二經(jīng)濟(jì)總量的大國，我們創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。如今“中國制造”遍布全球，“制造業(yè)大國”桂冠令世界驚羨。然而，大和快的另一面是大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)，主要依靠資源等要素驅(qū)動的粗放型發(fā)展方式不可持續(xù)。

二、依靠外企很難掌握核心技術(shù)

運10下馬后一直到上世紀(jì)90年代，原航空部終于制訂出了通過國際合作發(fā)展航空事業(yè)的所謂“三步走計劃”。即，第一步是部分制造和裝配麥道80/90系列飛機(jī)，由麥道公司提供技術(shù)；第二步是與國外進(jìn)行合作，聯(lián)合研制100座級飛機(jī)，約在2005年服役；第三步是自行設(shè)計、制造180座級飛機(jī)，2010年實現(xiàn)。

三步走的第一步的前期基本是成功的。那時，麥道公司鑒于在和波音公司的競爭中處于劣勢，就把與中國合作作為競爭策略的重要環(huán)節(jié)，因此表示了某種誠意。但是，不論是美國人還是歐洲人都沒有把飛機(jī)制造的關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國的誠意。第三步計劃執(zhí)行期間正是波音宣布中止上海麥道總裝線的1998年，時年的9月份，國際航空界同時出現(xiàn)三件大事：一是波音106座的B-717升空首飛，得到50架訂貨。但不同的是，大量的飛機(jī)零部件卻由日本和韓國轉(zhuǎn)包生產(chǎn)。二是1998年的范堡羅國際航空展覽會上，空中客車正式宣布投資5億美元，研制自己的107座支線飛機(jī)A-318，并且當(dāng)場宣布，已經(jīng)得到109架肯定訂貨，2002年起供貨。三是在同一航展上，正式宣布AE-100合同中止，“三步走”計劃宣告失敗。

運10下馬到“三步走”計劃失敗的例子充分說明，自80年代的中期以來，中國航空工業(yè)把振興的希望寄托在MD-90和AE-100這樣的同西方合作的項目上，但最后得到的，卻是來自長期合作的商業(yè)伙伴——波音和空中客車賞給的兩記響亮耳光，“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略就此徹底告吹，中國航空業(yè)希望通過“三步走”戰(zhàn)略掌握外企核心技術(shù)的夢想也就此告終，目標(biāo)全部落空。

三、從運十下馬中應(yīng)吸取的教訓(xùn)

（一）運10成功具有深遠(yuǎn)意義

運10 的研制成功，使我國擁有了自己研發(fā)設(shè)計制造大型飛機(jī)的復(fù)雜技術(shù)，這不僅填補(bǔ)了我國民航工業(yè)以前不能制造大型飛機(jī)的空白，使我國成為繼美、蘇、英、法之后，第五個掌握了制造100噸級噴氣式飛機(jī)的國家。而且在運10研制的10年中，還同步研制成功了與JT3D-7性能相當(dāng)?shù)?15發(fā)動機(jī)，并成功地裝在707上進(jìn)行了飛行試驗。最難能可貴的是還在于培養(yǎng)和鍛煉了隊伍，為進(jìn)一步發(fā)展我國的民機(jī)工業(yè)打下了基礎(chǔ)。這是我國航空界的一筆寶貴財富。當(dāng)時，國內(nèi)輿論界紛紛稱贊它是“自力更生與引進(jìn)國外技術(shù)的一次很好的結(jié)合”。美國道格拉斯的一位副總裁看了飛機(jī)之后也說：你們航空工業(yè)一下子趕上來了15年。可惜的是我們此后放棄了運10 ，這一放就時長達(dá)20年之久。

（二）國有經(jīng)濟(jì)是研發(fā)的基礎(chǔ)

無論當(dāng)年運10的研制，還是如今運-20的研制以及由商飛目前正在研制的C919大型客機(jī)，它們都有一個共同的特征，那就是都有國有經(jīng)濟(jì)的鼎力支持，由國有企業(yè)研制。這說明一個問題，就是在當(dāng)今的社會主義制度下，要完成一項重大基礎(chǔ)設(shè)備的工程項目，還必須有國家經(jīng)濟(jì)的支持，由國有企業(yè)來完成。過去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來也會是這樣。在運10停產(chǎn)的問題上，就有人說過，運10 停產(chǎn)是因為錢花的太多。對此，筆者查實有關(guān)的資料記載，運10的研制費用僅花了5.37億元人民幣，而國外同類型飛機(jī)的研制費用至少要花幾十億美元，顯然，運10的研制費用在現(xiàn)在和當(dāng)時來看都是十分低廉的。當(dāng)然，運10的命運不僅僅是財政缺錢的問題，但缺錢確實成為運10不能繼續(xù)研制的一個重要原因，也是運10不能再研制下去的一個關(guān)鍵性因素。由此可見，國家的強(qiáng)盛，財力的充足，在重大項目的研制中就能起到重大支撐這一關(guān)鍵的作用。這一點，是無可置疑的。

（三）核心技術(shù)必須自己掌握

習(xí)近平總書記指出：必須“把核心技術(shù)掌握在自己手中”。無論當(dāng)年的兩彈一星還是如今的載人航天技術(shù)等，無不凝集著這一精神的意義和內(nèi)涵。在運10的研制過程中，其設(shè)計規(guī)范、適航標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)翼氣動、結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)綜合等各方面都達(dá)到了當(dāng)時世界上的先進(jìn)水平；設(shè)計試驗和生產(chǎn)性試驗都相當(dāng)充分，實現(xiàn)了多項技術(shù)創(chuàng)新；選用新材料76項、新標(biāo)準(zhǔn)164項、新產(chǎn)品305項，并在國內(nèi)首次將計算機(jī)用于飛機(jī)設(shè)計；試飛結(jié)果說明其高速性能比波音707還好，油耗低于三叉戟，與波音707相當(dāng)，安全可靠易操縱和機(jī)場適應(yīng)性都相當(dāng)好，試飛起落130次、飛行170個小時，飛了北京、上海、哈爾濱、烏魯木齊、昆明，甚至還飛了拉薩七次，都沒有發(fā)生過問題。可以想象，如果當(dāng)年的運10沒有停產(chǎn)，而是繼續(xù)生產(chǎn)的話，如今在我國天空飛行的飛機(jī)就不僅僅是波音和空客吧，而更多的是我們自己國家制造的大飛機(jī)。

（四）轉(zhuǎn)型升級要有尖端技術(shù)

目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)頭，低端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級迫在眉睫，但由于我們?nèi)鄙偌舛思夹g(shù)，在核心技術(shù)上受制于人，使幾年來一直倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)型升級難以實現(xiàn)。筆者曾經(jīng)對低端產(chǎn)業(yè)的價值鏈做過一些研究。比如，某品牌圓珠筆的生產(chǎn)，每年生產(chǎn)加工圓珠筆62億支，相當(dāng)于全球人均近1支，每支圓珠筆只有兩三分錢的微利。然而，經(jīng)了解才知道，圓珠筆筆尖上的那一粒小小的珠芯居然還要靠進(jìn)口。過去“以量取勝”、賺廉價“加工費”的制造業(yè)模式曾經(jīng)為我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展做出過貢獻(xiàn)，但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段，“人口紅利”、資源消耗等都亮起紅燈，生態(tài)環(huán)境的壓力也越來越大，在這種情況下，獲得尖端技術(shù)，以質(zhì)的提升取代量的擴(kuò)張就越來越迫切。而在國際分工中，發(fā)達(dá)國家往往將附加值最小的裝配、粗加工等低端技術(shù)轉(zhuǎn)移到勞動力資源豐富的國家，而卻將核心技術(shù)牢牢控制在自己的手中?？鐕就ㄟ^核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品把大部分的利潤拿走了，留給我們的只有在裝配和資源消耗中實現(xiàn)的可憐的一點增值利潤。僅靠這一點點的增值利潤，即使經(jīng)濟(jì)規(guī)模再大，也難以擺脫為人“打工”的尷尬處境。

（五）國企是創(chuàng)新驅(qū)動主力軍

無論是當(dāng)年成功研制的運10飛機(jī)，還是前不久已經(jīng)成功實現(xiàn)翱翔藍(lán)天的運-20大型運輸機(jī)，或者是目前由上海商飛集團(tuán)公司正在自主研發(fā)的C919大型客機(jī)（習(xí)近平總書記考察時試坐）、ARJ21新支線飛機(jī)，都有一個共同的特征那就是均由國有企業(yè)來研發(fā)和制造。商飛作為國企中生產(chǎn)大飛機(jī)的代表者之一，成立后迅速制定了“把大型客機(jī)項目建設(shè)成為新時期改革開放的標(biāo)志性工程和創(chuàng)新型國家的標(biāo)志性工程，把公司建設(shè)成為國際一流航空企業(yè)”的奮斗目標(biāo)，確定了“中國設(shè)計、系統(tǒng)集成、全球招標(biāo)，逐步提升國產(chǎn)化”的發(fā)展原則和“自主研制、國際合作、國際標(biāo)準(zhǔn)”的技術(shù)提升路線，形成了該企業(yè)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”的發(fā)展理念。公司還提出了到2020年的階段性發(fā)展目標(biāo)，即公司力爭進(jìn)入全球先進(jìn)民機(jī)的制造商行列。我們相信，有了領(lǐng)導(dǎo)的重視，有了技術(shù)的準(zhǔn)備和民意的基礎(chǔ)，商飛將成為國企創(chuàng)新驅(qū)動的又一支生力軍，在大飛機(jī)的制造方面將為國家和人民繳出一份滿意的答卷。

（作者單位：國資委研究中心）