劉華清

黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這一認(rèn)識(shí)的取得，是十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨不斷解放思想，大膽探索經(jīng)濟(jì)體制改革中計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題的理論結(jié)晶，其間經(jīng)歷了4次認(rèn)識(shí)突破。

第一次：從排斥市場(chǎng)作用到承認(rèn)“市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”

新中國(guó)成立以后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種體制，排斥市場(chǎng)作用，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始了計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系的新探索。1979年3月8日，陳云在一份提綱中指出，整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：“（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分（有計(jì)劃按比例的部分）；（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分（即不作計(jì)劃，讓它根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，即帶有盲目性調(diào)節(jié)的部分）。第一部分是基本的主要的；第二部分是從屬的次要的，但又是必需的?！?月5日，李先念在中央工作會(huì)議上也提出，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，要“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，同時(shí)充分重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用”。 11月26日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)不列顛百科全書出版公司編委會(huì)副主席吉布尼時(shí)甚至提出了“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的論斷，他說(shuō)：“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”鄧小平、陳云、李先念當(dāng)時(shí)都是中央政治局常委，他們的意見(jiàn)代表了當(dāng)時(shí)黨對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)水平。

1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》認(rèn)為：“必須在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用?！?/p>

1982年9月，黨的十二大報(bào)告明確指出：“正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)根本性問(wèn)題?！薄皣?guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。”黨的十二大對(duì)于突破高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，重視發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能起了十分重要的作用。

1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，指出：“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)?！边@一認(rèn)識(shí)對(duì)于推進(jìn)我國(guó)以市場(chǎng)為取向的改革起到了積極的促進(jìn)作用。鄧小平對(duì)《決定》予以高度評(píng)價(jià)，說(shuō)它是“馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。但就經(jīng)濟(jì)體制而言，仍是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”。《決定》強(qiáng)調(diào)：“就總體說(shuō)，我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，而不是那種完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！?/p>

第二次：從“市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一”

黨的十二屆三中全會(huì)以后，我國(guó)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用日顯重要。這些變化，促使人們?cè)诶碚撋线M(jìn)一步思考計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。

黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這一認(rèn)識(shí)的取得，是十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨不斷解放思想，大膽探索經(jīng)濟(jì)體制改革中計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題的理論結(jié)晶，其間經(jīng)歷了4次認(rèn)識(shí)突破。

第一次：從排斥市場(chǎng)作用到承認(rèn)“市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”

新中國(guó)成立以后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種體制，排斥市場(chǎng)作用，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始了計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系的新探索。1979年3月8日，陳云在一份提綱中指出，整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：“（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分（有計(jì)劃按比例的部分）；（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分（即不作計(jì)劃，讓它根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，即帶有盲目性調(diào)節(jié)的部分）。第一部分是基本的主要的；第二部分是從屬的次要的，但又是必需的。”4月5日，李先念在中央工作會(huì)議上也提出，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，要“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，同時(shí)充分重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用”。 11月26日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)不列顛百科全書出版公司編委會(huì)副主席吉布尼時(shí)甚至提出了“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的論斷，他說(shuō)：“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”鄧小平、陳云、李先念當(dāng)時(shí)都是中央政治局常委，他們的意見(jiàn)代表了當(dāng)時(shí)黨對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)水平。

1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》認(rèn)為：“必須在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用。”

1982年9月，黨的十二大報(bào)告明確指出：“正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)根本性問(wèn)題?！薄皣?guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展?！秉h的十二大對(duì)于突破高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，重視發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能起了十分重要的作用。

1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，指出：“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)?！边@一認(rèn)識(shí)對(duì)于推進(jìn)我國(guó)以市場(chǎng)為取向的改革起到了積極的促進(jìn)作用。鄧小平對(duì)《決定》予以高度評(píng)價(jià)，說(shuō)它是“馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。但就經(jīng)濟(jì)體制而言，仍是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)：“就總體說(shuō)，我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，而不是那種完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”

第二次：從“市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一”

黨的十二屆三中全會(huì)以后，我國(guó)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用日顯重要。這些變化，促使人們?cè)诶碚撋线M(jìn)一步思考計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。

黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這一認(rèn)識(shí)的取得，是十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨不斷解放思想，大膽探索經(jīng)濟(jì)體制改革中計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題的理論結(jié)晶，其間經(jīng)歷了4次認(rèn)識(shí)突破。

第一次：從排斥市場(chǎng)作用到承認(rèn)“市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”

新中國(guó)成立以后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種體制，排斥市場(chǎng)作用，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始了計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系的新探索。1979年3月8日，陳云在一份提綱中指出，整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：“（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分（有計(jì)劃按比例的部分）；（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分（即不作計(jì)劃，讓它根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，即帶有盲目性調(diào)節(jié)的部分）。第一部分是基本的主要的；第二部分是從屬的次要的，但又是必需的。”4月5日，李先念在中央工作會(huì)議上也提出，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，要“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，同時(shí)充分重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用”。 11月26日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)不列顛百科全書出版公司編委會(huì)副主席吉布尼時(shí)甚至提出了“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的論斷，他說(shuō)：“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！编囆∑健㈥愒?、李先念當(dāng)時(shí)都是中央政治局常委，他們的意見(jiàn)代表了當(dāng)時(shí)黨對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)水平。

1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》認(rèn)為：“必須在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用?！?/p>

1982年9月，黨的十二大報(bào)告明確指出：“正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)根本性問(wèn)題?！薄皣?guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展?！秉h的十二大對(duì)于突破高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，重視發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能起了十分重要的作用。

1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，指出：“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。”這一認(rèn)識(shí)對(duì)于推進(jìn)我國(guó)以市場(chǎng)為取向的改革起到了積極的促進(jìn)作用。鄧小平對(duì)《決定》予以高度評(píng)價(jià)，說(shuō)它是“馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。但就經(jīng)濟(jì)體制而言，仍是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)：“就總體說(shuō)，我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，而不是那種完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”

第二次：從“市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一”

黨的十二屆三中全會(huì)以后，我國(guó)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用日顯重要。這些變化，促使人們?cè)诶碚撋线M(jìn)一步思考計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。