今年上半年，國家發(fā)展改革委深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為主攻方向，以改革創(chuàng)新促發(fā)展，切實推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是完善高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。會同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部際協(xié)調(diào)小組成員單位，編制了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》20個重大工程實施方案，啟動實施了智能制造、生物育種、北斗衛(wèi)星導航發(fā)展應用等重大工程。在繼續(xù)深入推動廣東、江蘇、深圳等四省一市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點的基礎(chǔ)上，進一步完善了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚評價指標體系，組織實施了2014戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點工作，切實推動部分區(qū)域率先實現(xiàn)重點領(lǐng)域突破。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值6.1萬億元，同比增長11.2%，增加值增長12.4%，已回升到去年同期水平，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.6個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司（A股）一季度營業(yè)收入增速達10.9%，高于上市公司6.4%的平均增速，利潤同比增長15.4%，成為股市表現(xiàn)最為亮麗的板塊。

二是深入貫徹落實信息消費擴內(nèi)需政策。進一步深入挖掘信息經(jīng)濟潛力、擴大信息消費，積極培育新的經(jīng)濟增長點。加快夯實信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，聯(lián)合財政部、工信部啟動了“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程。以4G為代表的移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，1—5月移動通信基站產(chǎn)量1.4億信道，同比增長180%，三家運營商TD-LTE網(wǎng)絡基站總數(shù)超過30萬，用戶超過500萬，帶動一季度信息消費規(guī)模達到6910億元，同比增長22.3%。電子商務交易規(guī)模突破5.2萬億元，其中網(wǎng)絡零售增長31.6%。繼續(xù)加快信息惠民步伐，上半年會同中編辦、財政部等12部門共同印發(fā)《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作通知》，在80個城市開展信息惠民試點示范，推進相關(guān)政策措施、管理模式創(chuàng)新，加大試點示范力度。目前，試點成效已初步顯現(xiàn)。以云南為例，其建設(shè)覆蓋全省的遠程可視醫(yī)學診療中心，在215家醫(yī)院建成遠程醫(yī)療終端站，累計提供各項服務100萬例次以上，開展遠程醫(yī)學教育培訓150萬人次以上，為國家和患者節(jié)約費用60億元。

三是積極拓寬創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道。會同財政部繼續(xù)深入實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃。截至目前，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃國家資金投入達到70.5億元，累計帶動地方資金、社會資本638.5億元，實現(xiàn)1：9.1的杠桿放大效應，在510家新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保等新興領(lǐng)域投資創(chuàng)新型中小企業(yè)，完成專利授權(quán)2000多項，帶動就業(yè)10.6萬人。

下一步，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的總體要求，國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，重點圍繞制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，加快完善產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展環(huán)境，抓緊在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、生物、電子商務等關(guān)鍵領(lǐng)域研究出臺一批重大產(chǎn)業(yè)政策。一是進一步加快創(chuàng)新藥物、低空空域開放、通用航空、電力體制改革等重點領(lǐng)域制度改革。二是進一步集中資源、瞄準重點，加快實施寬帶中國戰(zhàn)略，完善寬帶普遍服務機制，加大投入實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，在重點新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快建設(shè)一批共性技術(shù)平臺、檢驗檢測平臺。三是深入推進新型平板顯示、高性能醫(yī)學診療設(shè)備等重大創(chuàng)新發(fā)展工程建設(shè)，擴大節(jié)能環(huán)保、信息惠民、衛(wèi)星導航、智能制造等領(lǐng)域的示范應用，重點突破深刻影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快培育新的經(jīng)濟增長點。四是加快推動設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，建立引導和推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長的長效機制。

（國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司供稿）