郭超

摘 要：近年來，河南實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，文化建設(shè)取得了顯著的成就，然而，與先進(jìn)省份相比，河南省還是有著較大的差距。加快河南省文化發(fā)展，要在學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)文化發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施體制創(chuàng)新戰(zhàn)略、龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略、名牌提升戰(zhàn)略、科技推動(dòng)戰(zhàn)略和資源集聚戰(zhàn)略，努力闖出一條具有河南特色的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，推動(dòng)中原文化走向世界。

關(guān)鍵詞：文化發(fā)展；中原文化；五大戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：G120 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）34-0171-02

河南是文化資源大省，蘊(yùn)藏著豐富的文化資源，在文化建設(shè)中具有得天獨(dú)厚的條件。近年來，河南實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，文化建設(shè)取得了顯著的成就，然而，與北京、上海、廣東、江蘇等先進(jìn)省份相比，河南省還是有著較大的差距，主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)綜合效益不高，競爭力不強(qiáng)；文化體制改革有待于進(jìn)一步深入；文化消費(fèi)水平低，文化消費(fèi)意識(shí)淡漠；自主創(chuàng)新能力不足，規(guī)模化和集約化程度不高；文化品牌在全國的知名度還不高，影響力有限[1]?？梢哉f，河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與文化資源大省、經(jīng)濟(jì)大省的地位還不相稱，特別是近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略，河南的文化建設(shè)遇到了千載難逢的歷史機(jī)遇。

那么，如何抓住這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)河南文化的快速發(fā)展，全面提升中原文化影響力？我們認(rèn)為，應(yīng)實(shí)施以下五大戰(zhàn)略：

一是加快河南文化發(fā)展應(yīng)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”體制創(chuàng)新戰(zhàn)略。對文化發(fā)展而言，創(chuàng)新是永恒的主題。建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，文化創(chuàng)新是核心內(nèi)容。目前，河南省文化體制不順、機(jī)制不活仍然是制約文化發(fā)展的主要障礙，因此，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新首先要進(jìn)行體制創(chuàng)新，必須加快體制改革步伐，把文化體制改革作為突破口。河南省要利用國家賦予中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行先試權(quán)，推進(jìn)文化宏觀管理體制改革，實(shí)行政企分開、政事分開和管辦分離，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快國有文化企業(yè)的公司制改造，不斷增強(qiáng)活力和競爭力。要貫徹“因地制宜、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌兼顧”的方針，加快推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，使之成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。培育市場主體，大力發(fā)展民營文化企業(yè)，降低文化市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成多元投資、有序競爭、充滿活力的發(fā)展格局。

在推進(jìn)文化體制改革過程中，理順黨委、政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府職能逐步由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場對文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。要處理好文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系。按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，使文化產(chǎn)業(yè)在按照價(jià)值規(guī)律實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須兼顧社會(huì)效益，并堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則，使文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都得到快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，即是要充分發(fā)揮文化要素的集聚優(yōu)勢，推動(dòng)文化、資本和科技融合，扶持一批優(yōu)勢文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)全省文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。具體說來，就是按照《河南建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要》的總體布局，“以鄭州為中心，以炎黃文化產(chǎn)業(yè)帶為主軸，以豫北和豫南文化產(chǎn)業(yè)區(qū)為兩翼，以各地特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為支撐，構(gòu)建‘一帶兩翼的區(qū)域文化發(fā)展格局。著力打造具有中原文化和黃河文化特色的炎黃文化長廊，努力把鄭州建成全省文化產(chǎn)業(yè)中心和全國重要文化產(chǎn)業(yè)基地，形成對全省文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁輻射和帶動(dòng)作用?！?/p>

由于鄭州在河南省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的中心地位，應(yīng)充分發(fā)揮鄭州在區(qū)位、資源、人才、科技、信息、金融等方面的優(yōu)勢，強(qiáng)化鄭州在中原文化發(fā)展中的集聚功能、創(chuàng)新功能和引領(lǐng)功能，將鄭州建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代文化引領(lǐng)中心，同時(shí)帶動(dòng)全省乃至周邊地區(qū)文化跨越發(fā)展。只要抓住鄭州這一文化發(fā)展的“龍頭”，才能帶動(dòng)炎黃文化、河洛文化的“主軸”，展開豫北殷商文化、豫南黃淮文化的“兩翼”，形成整個(gè)中原文化全面發(fā)展的局面。通過鄭汴洛一體化，打造區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不斷提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益，打造跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制資源整合的超大型文化企業(yè)集團(tuán)，形成對全省文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的中心輻射、龍頭帶動(dòng)作用[2]。

三是名牌提升戰(zhàn)略。加強(qiáng)文化品牌建設(shè)，是提高文化企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。河南不僅擁有豐富的歷史文化資源，而且具有明顯的品牌優(yōu)勢，但是，根據(jù)“中國文化品牌價(jià)值排行榜”統(tǒng)計(jì)，河南省文化產(chǎn)業(yè)品牌太少，競爭力不強(qiáng)，綜合效益不高[3]。因此，文化產(chǎn)業(yè)要成為“十二五”河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，離不開文化品牌的帶動(dòng)和引領(lǐng)。為此，河南省應(yīng)充分發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。通過優(yōu)化文化品牌生長環(huán)境，拓展文化品牌生長空間，開發(fā)和推廣創(chuàng)新型文化品牌，促進(jìn)文化品牌向高端化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化方向發(fā)展，增強(qiáng)其核心競爭力。通過文化品牌帶動(dòng)帶活一批相關(guān)文化資源，發(fā)展壯大一批文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，帶動(dòng)文化旅游和相關(guān)文化產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，提升文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)的整體水平。

構(gòu)建中原文化品牌體系，一方面要支持現(xiàn)有文化品牌做大做強(qiáng)，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，豐富文化內(nèi)涵，推出一批名家大師，扶持一批龍頭企業(yè)，生產(chǎn)一批拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)造有著地域特色的中原文化精品，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行有效的挖掘、集聚、整合，通過改革創(chuàng)新，充分展示中原文化品牌的民族性、時(shí)代性、共通性，逐步提升中原文化品牌在全國的知名度、影響力和競爭力。另一方面，要堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，加大創(chuàng)新力度，兼收并蓄，博采眾長，培育一批具有時(shí)代感和中原特色的新興文化品牌，提高中原文化資源的現(xiàn)代化和市場化程度。同時(shí)還要有計(jì)劃地逐步向國內(nèi)外推出河南的文化品牌，不斷提升建設(shè)文化品牌的國際化視野，堅(jiān)持國際化標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)國際化規(guī)范，拓展國際化市場，讓中原文化品牌與世界著名文化品牌進(jìn)行對話和競爭，進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是科技推動(dòng)戰(zhàn)略。文化的發(fā)展離不開科技的支撐。河南省要推動(dòng)中原文化建設(shè)快速發(fā)展，必須與科技進(jìn)步相結(jié)合，實(shí)施科技推動(dòng)戰(zhàn)略，即是把現(xiàn)代科技植入文化產(chǎn)品生產(chǎn)、文化服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)文化科技成果向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，加快數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)在博物館、圖書館、展覽館等公益性文化設(shè)施中的應(yīng)用，大力推進(jìn)文化事業(yè)的現(xiàn)代化。

實(shí)施科技推動(dòng)戰(zhàn)略，要探索以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索跨部門文化科技合作新機(jī)制，優(yōu)化文化與科技相互融合的外部環(huán)境。按照中原文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的整體布局，依托文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項(xiàng)目納入國家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，形成若干區(qū)域科技中心和公共科技服務(wù)平臺(tái)。抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大科技問題進(jìn)行攻關(guān)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加快發(fā)展文化裝備制造業(yè)，以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，提高河南出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。實(shí)施文化數(shù)字化建設(shè)工程，運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，為文化新業(yè)態(tài)和新形態(tài)提供孵化和成長的良好環(huán)境，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型文化科技企業(yè)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，為文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的融合提供法律保障。在文化事業(yè)方面，要加強(qiáng)博物館、文化館、圖書館、科技館等公共文化場館的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升公共文化事業(yè)科技服務(wù)能力。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化國際文化交流服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對中原傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)和開發(fā)利用，架設(shè)中原文化與國際文化交流的橋梁。

五是資源集聚戰(zhàn)略。實(shí)施資源集聚戰(zhàn)略，就是要千方百計(jì)集聚人才資源、資本資源。從河南省文化發(fā)展的現(xiàn)狀來看，要加快發(fā)展，盡量縮小與先進(jìn)省份的差距，必須實(shí)施資源集聚戰(zhàn)略，即把優(yōu)質(zhì)人力資源、資本資源吸引集聚到部分區(qū)域、部分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和部門，形成局部的人才高地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到優(yōu)先發(fā)展，用局部帶動(dòng)整體，也是一種現(xiàn)實(shí)可行的選擇。

創(chuàng)造性人才，是文化生產(chǎn)力中最主要、最活躍的因素，是文化發(fā)展的第一資源。實(shí)施資源集聚戰(zhàn)略的關(guān)鍵，就在于增強(qiáng)人才載體對優(yōu)秀人才的集聚力，這種集聚力能體現(xiàn)優(yōu)秀人才地位與價(jià)值，能充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的創(chuàng)新潛力。要全面完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵(lì)、保障等政策體系，積極創(chuàng)造包容、創(chuàng)新、開放、自由的人才發(fā)展環(huán)境，營造有利于高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才健康成長的良好環(huán)境。實(shí)施河南文化名人名家培育工程，培育文化領(lǐng)軍人物，造就一批名家大師和中原文化代表人物。通過建立多種方式和通道，優(yōu)化工作生活環(huán)境，廣泛凝聚人才，吸引各類優(yōu)秀文化人才來河南創(chuàng)業(yè)，扎根河南。

資源集聚戰(zhàn)略，還體現(xiàn)在資本資源的集聚方面。通過政策的推動(dòng)，促使各路資本快速向文化產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)有規(guī)模優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近年來，如弘毅投資快速布局鳳凰傳媒，云鋒基金投資張藝謀的“印象”系列，均取得了很好的效果。河南省要借鑒這些做法和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中原文化的特點(diǎn)，積極建構(gòu)具有較強(qiáng)文化整合能力的大型文化企業(yè)集團(tuán)，借助區(qū)域合作和區(qū)域互動(dòng)的手段，除了增加對文化產(chǎn)業(yè)的銀行貸款以外，還可以通過各種私募基金、風(fēng)投和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等等，盡快集聚資本，增強(qiáng)文化企業(yè)集團(tuán)的整體實(shí)力。比如，我們可以通過鄭汴洛一體化，打造區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過人才、資本的集聚戰(zhàn)略，形成若干個(gè)國內(nèi)一流、國際知名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)[2]。

總之，河南省要緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一難得的歷史機(jī)遇，通過培育一大批站穩(wěn)市場、生命力持久、效益顯著的文化企業(yè)，使人民群眾享受到更豐富、更優(yōu)質(zhì)的文化權(quán)益，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為河南省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為弘揚(yáng)中原文化、增強(qiáng)河南文化軟實(shí)力的重要推動(dòng)力，努力闖出一條具有河南特色的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，推動(dòng)中原文化走向世界。

參考文獻(xiàn)：

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