王玉玲

（南通大學(xué) 政治學(xué)院，江蘇 南通 226019）

印度是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是印度最古老的行業(yè)，也是印度最主要的行業(yè)，集中了印度全部就業(yè)勞動(dòng)力的51.09%（2009年數(shù)據(jù)），農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是印度GDP的重要組成部分。獨(dú)立后，為了解決曾經(jīng)經(jīng)常遭遇的饑荒，印度政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展一直采取扶持和保護(hù)的態(tài)度。1991年推行市場(chǎng)化改革后，歷屆政府也非常關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)政策來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)民就業(yè)和貧困問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善農(nóng)民的生存狀況。印度獨(dú)立以來(lái)，印度農(nóng)業(yè)獲得了很大程度的發(fā)展，已經(jīng)基本解決印度的糧食問(wèn)題，而且印度的農(nóng)產(chǎn)品還成為印度出口的重要內(nèi)容。但是，在看到印度農(nóng)業(yè)發(fā)展成就的同時(shí)我們也看到制約印度農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些體制和制度因素還依然存在，這是印度繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和阻力，也是印度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的壓力和動(dòng)力。

一、印度支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系

農(nóng)業(yè)是印度經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，在20世紀(jì)90年代初，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重將近30%，到2011年，這一比重仍為17.2%。農(nóng)業(yè)還是吸納就業(yè)的一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，在1994年，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重是61.9%，到2010年，有51.09%的人口仍在農(nóng)業(yè)中就業(yè)。不管是市場(chǎng)化改革前還是市場(chǎng)化改革后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響都很大。因此，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展是印度歷屆政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)要關(guān)注的重要問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)政策的制定和實(shí)施則是政府扶持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要途徑。對(duì)印度農(nóng)業(yè)發(fā)展影響較大的農(nóng)業(yè)政策主要有土地政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、農(nóng)業(yè)科技和推廣政策、支持農(nóng)田水利灌溉發(fā)展政策以及支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融政策。

（一）印度的土地制度改革和土地政策

土地作為一種生產(chǎn)要素，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活起到了至關(guān)重要的作用。在印度，一半以上的人口要靠土地來(lái)維持生計(jì)，并且這部分人口大部分都是貧困人口。在印度獨(dú)立前，英國(guó)殖民地政府在印度農(nóng)村采取三種主要形式的土地制度，即柴明達(dá)爾制、萊特瓦爾制、馬哈瓦爾制。土地分配極不公平，無(wú)地和少地的農(nóng)民占有絕大比例，這也是印度農(nóng)村長(zhǎng)期貧困的根源。獨(dú)立后，政府對(duì)原先不合理的土地制度進(jìn)行改革，希望借此來(lái)減少農(nóng)村和農(nóng)民貧困的現(xiàn)象，促進(jìn)印度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地制度改革是尼赫魯時(shí)期推行農(nóng)業(yè)改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要舉措。

1949年印度開(kāi)始進(jìn)行土地改革，改革以廢除“柴明達(dá)爾”土地制度為中心。首先是廢除柴明達(dá)爾等中間人制度，第二是確定“土地持有的最高限額”，將超出的部分分給無(wú)地或少地的農(nóng)民耕種，從而限制土地壟斷。廢除了柴明達(dá)爾等“中間人”地權(quán)制的土地改革改變了印度土地分配的結(jié)構(gòu)，使得封建租佃關(guān)系加速向資本主義經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。但是，由于土地制度的改革觸及了原來(lái)既得利益者的利益，在推行土地改革過(guò)程中這些反對(duì)力量不斷地阻撓和破壞土地改革。所以印度的土地改革并不徹底，封建的、落后的生產(chǎn)關(guān)系仍長(zhǎng)期存在。土地仍大量囤積在少數(shù)人手中，無(wú)地和少地農(nóng)民仍然大量存在。（G.S.巴拉，1985）從表1可以看出印度土地制度改革后，農(nóng)村土地資源的分配狀況并沒(méi)發(fā)生根本的變化，無(wú)地和少地農(nóng)民仍大約占農(nóng)村人口的3/4。

表1：按持有土地?cái)?shù)量分類(lèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶分布狀況（百分?jǐn)?shù)）

一直以來(lái)，這種不合理的農(nóng)村土地資源的分配狀況成為制約印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要障礙，不徹底的土地改革使得失業(yè)和貧困問(wèn)題一直困擾著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何解決約占人口一半的窮人問(wèn)題，已成為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)巨大難題。

（二）印度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策

農(nóng)業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定會(huì)直接或間接地影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。由于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一般都是缺乏彈性的，因而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的經(jīng)常性波動(dòng)會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定。無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都會(huì)采取很多措施來(lái)維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。獨(dú)立以來(lái)，歷屆政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格基本采取干預(yù)的做法，當(dāng)然政府也會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況適當(dāng)?shù)卣{(diào)整干預(yù)的目標(biāo)和方式。但總的來(lái)看，政府干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的目標(biāo)主要是干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與公平進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平。具體來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策的實(shí)現(xiàn)途徑主要有：對(duì)23種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)干預(yù)；對(duì)其他一些農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)；公共或合作機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，通過(guò)公共機(jī)構(gòu)以固定價(jià)格在市場(chǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)大米和小麥實(shí)行緩沖庫(kù)存，通過(guò)公共分配系統(tǒng)分配受補(bǔ)貼的糧食和糖類(lèi)。（董運(yùn)來(lái)，2008）但長(zhǎng)期以來(lái)，印度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策主要采取的是一種依賴價(jià)格補(bǔ)貼而實(shí)行的最低價(jià)格支持政策，與之相配合的另一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策是公共分配系統(tǒng)，這兩種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格干預(yù)的方式是政府干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的最主要的方式。

從瓦杰帕伊政府開(kāi)始，公共分配系統(tǒng)進(jìn)一步完善成為有目標(biāo)的公共分配系統(tǒng)。即把糧食在內(nèi)的生活必需品公共分配系統(tǒng)交由各邦經(jīng)營(yíng)，中央負(fù)責(zé)糧食采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和邦際之間的分配，各邦負(fù)責(zé)貧民數(shù)量的統(tǒng)計(jì)、核查和糧食分配，中央政府將省下來(lái)的資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。與此同時(shí)，將價(jià)格設(shè)定為貧困線以上和貧困線以下兩種不同的價(jià)格，收入不同的消費(fèi)者面臨不同的購(gòu)買(mǎi)糧食的成本，通過(guò)這種價(jià)格措施來(lái)實(shí)現(xiàn)利用前者的盈余來(lái)彌補(bǔ)對(duì)后者的補(bǔ)貼。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，證明了有目標(biāo)的公共分配系統(tǒng)相對(duì)于以前的公共分配系統(tǒng)更有效，印度糧食公司所需儲(chǔ)備的糧食數(shù)量大大下降，這不僅減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且提高了糧食的市場(chǎng)配置效率，提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。（沈開(kāi)艷等，2011）

（三）印度農(nóng)業(yè)科技和推廣政策

農(nóng)業(yè)科技是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的主要手段。在解決印度糧食問(wèn)題上，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力的提高和農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用不僅解決了印度長(zhǎng)期面臨的糧食短缺的困境，而且還增強(qiáng)了印度農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使得有限的資源得到較為合理的配置。在20世紀(jì)60年代，尼赫魯時(shí)期實(shí)施的農(nóng)業(yè)政策沒(méi)有發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果，印度又一次面臨嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)危機(jī)。夏斯特里政府和英.甘地政府不得不重新調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，在這兩屆政府時(shí)期制定和實(shí)施了一些農(nóng)業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略和新政策。從夏斯特里執(zhí)政開(kāi)始，政府借助宏觀調(diào)控手段（價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼等）和一些具體措施（如擴(kuò)大機(jī)構(gòu)信貸，規(guī)范市場(chǎng)等），鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和個(gè)人率先采用各種現(xiàn)代投入以解決糧食短缺問(wèn)題，并從多方面支持農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。（林承節(jié)，2003）至20世紀(jì)80年代末，印度農(nóng)業(yè)技術(shù)改革不僅直接推動(dòng)了印度第一次綠色革命的開(kāi)展，還加快了農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，促進(jìn)印度形成了政府、科研部門(mén)和農(nóng)業(yè)大學(xué)相結(jié)合、公共部門(mén)和私人部門(mén)相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)科技和推廣體系（即研究系統(tǒng)、推廣系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)和支持系統(tǒng)四大系統(tǒng)）。近年來(lái)，為了進(jìn)一步提高公共科研系統(tǒng)的效率，加快推進(jìn)印度農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高印度農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，印度政府不僅繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科研和推廣的投入，而且進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)科研和推廣政策。伴隨著政策的實(shí)施，政策效果逐步顯現(xiàn)，到20世紀(jì)80年代中期，印度的糧食問(wèn)題基本解決，農(nóng)業(yè)獲得了較大程度的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入不斷增加、印度農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展，并逐步構(gòu)建了一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)科技推廣的力度和廣度不斷加大。

（四）支持水利工程建設(shè)，提高灌溉面積

在印度農(nóng)業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的發(fā)展史中，農(nóng)田水利建設(shè)一直備受關(guān)注，灌溉技術(shù)不斷發(fā)展可謂是其一貫的特點(diǎn)。殖民地時(shí)代是全印度灌溉系統(tǒng)加速發(fā)展的開(kāi)始，英國(guó)殖民者為了獲取更多的利益，在印度的一些地區(qū)大修水利工程，增加耕地的灌溉面積。獨(dú)立后，政府發(fā)起了一個(gè)龐大的項(xiàng)目，通過(guò)廣泛發(fā)展灌溉基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20世紀(jì)50年代初，政府非常重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于重點(diǎn)集中在修建周期較長(zhǎng)大型水利工程項(xiàng)目，收效并不大。在1960——1970年期間，為了配合綠色革命的推進(jìn)，政府采用大中小型工程組合建設(shè)的方針，農(nóng)業(yè)灌溉面積明顯擴(kuò)大。自印度開(kāi)始第六個(gè)五年計(jì)劃以來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)始放在完成那些正在開(kāi)展的項(xiàng)目和收益的鞏固上，而不是發(fā)展“新項(xiàng)目”。（見(jiàn)表2）

到第九個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，該計(jì)劃包括全面的灌溉發(fā)展與管理策略，它強(qiáng)調(diào)參與式灌溉管理計(jì)劃的推廣，灌溉水的合理定價(jià)，以及地表水和地下水的聯(lián)合使用。且特別強(qiáng)調(diào)通過(guò)逐步降低運(yùn)輸和應(yīng)用損耗來(lái)提高用水效率。在第十個(gè)五年計(jì)劃（2002年7月）中，委員會(huì)提議大力恢復(fù)對(duì)灌溉容量與用水管理的公共投資。（A.古拉蒂、樊勝根，2009）

表2：印度列入各個(gè)五年計(jì)劃的大中型灌溉項(xiàng)目的數(shù)量

在拉奧執(zhí)政期間，由于農(nóng)業(yè)資金嚴(yán)重不足，水利工程老化破舊，對(duì)舊水利工程的維修和新農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)的開(kāi)工受到很大影響，農(nóng)村中貧困現(xiàn)象和貧富差距日益加重。在瓦杰帕伊執(zhí)政期間，農(nóng)業(yè)投資的嚴(yán)重不足依然存在，水利灌溉系統(tǒng)再也無(wú)法應(yīng)付大旱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響，在2000年，農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)速度為0，在2002年農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)速度為-6.6%。總的來(lái)說(shuō)，在世紀(jì)之交，由于受自然氣候較大變化的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展波動(dòng)比較大，這也從側(cè)面反映了水利建設(shè)的滯后對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響程度。

到2004年，進(jìn)入曼莫汗.辛格總理執(zhí)政時(shí)期，辛格總理在分析這些年里印度政府在經(jīng)濟(jì)改革中對(duì)農(nóng)業(yè)的失誤時(shí)，曾指出忽視對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)的改造和建設(shè)，使印度的農(nóng)業(yè)仍然沒(méi)有脫離“靠天吃飯”的局面。因而在辛格政府時(shí)期，政府投入巨額資金，在全印度進(jìn)行大規(guī)模的水利灌溉系統(tǒng)的改造和修建，并對(duì)水資源進(jìn)行全面的管理，同時(shí)實(shí)施河流周邊地區(qū)和荒地的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，以達(dá)到快速提高糧食產(chǎn)量的目的，逐步滿足經(jīng)濟(jì)改革中對(duì)農(nóng)業(yè)不斷提出的新的要求。（吳永年，2006）

（五）支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融政策

印度獨(dú)立后鼓勵(lì)各種金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金和信貸支持。到現(xiàn)在印度已經(jīng)形成了一個(gè)較為完善的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持體系——由政府的政策性銀行、合作性銀行、微額信貸機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司甚至一些非政府組織等各種機(jī)構(gòu)和組織共同構(gòu)成，較為完善的農(nóng)村金融體系為印度農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了比較充足的資金供給，為農(nóng)民融資提供了多種渠道，對(duì)推動(dòng)印度農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。20世紀(jì)60年代，為了有效保障農(nóng)業(yè)信貸支持，印度實(shí)行了商業(yè)銀行國(guó)有化；后來(lái)建立了為農(nóng)村的弱勢(shì)群體提供低成本金融服務(wù)的地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村合作銀行，服務(wù)指向較強(qiáng)的地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行使農(nóng)業(yè)信貸覆蓋面廣泛，能觸及偏遠(yuǎn)地區(qū)，其在農(nóng)村信貸體系中占有獨(dú)特的地位；1982年建立的國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開(kāi)發(fā)銀行除了向個(gè)人提供生產(chǎn)性信貸，還對(duì)那些為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持的機(jī)構(gòu)提供再融資便利。（李巧莎等，2008）近年來(lái)，私人銀行也開(kāi)始逐步進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的承保范圍不斷擴(kuò)大。多種類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)提供多元化的金融服務(wù)以及不同的金融支持范圍，為印度農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

二、印度農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的成效剖析

獨(dú)立后，歷屆政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了不同程度的重視，通過(guò)農(nóng)業(yè)政策的制定、實(shí)施和不斷調(diào)整，促進(jìn)了印度農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不斷合理化；而在相關(guān)政策的支持下農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也獲得了緩慢的發(fā)展，農(nóng)村貧困人口不斷減少；在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生活狀況不斷改善的情況下，印度農(nóng)民的生活狀況也有所改善。因此，農(nóng)業(yè)政策對(duì)促進(jìn)印度大農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，相比于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍是比較緩慢，農(nóng)村的貧困人口仍比較多，農(nóng)民的生活水平仍比較低。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題依然是困擾和制約印度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大難題。

（一）促進(jìn)了印度農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村貧困率的下降

1.促進(jìn)了印度農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。20世紀(jì)60年代，在糧食危機(jī)的陰影下，印度政府把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)，印度政府出臺(tái)了一系列的支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策舉措。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，印度相繼開(kāi)展了舉世聞名的“綠色革命”、“藍(lán)色革命”和“白色革命”，實(shí)行了對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化投入的一整套計(jì)劃，取得了顯著的成效。經(jīng)歷了“第一次綠色革命”，高產(chǎn)良種得到大范圍的推廣、灌溉面積和化肥使用量增加、農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平有了一定程度的提高，印度農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量大幅度提高。1966——1976年度，印度糧食總產(chǎn)量從7235萬(wàn)噸增至12103萬(wàn)噸，增幅達(dá)67.28%。從1977年起，印度基本停止了糧食進(jìn)口并且糧食還要少量出口。1987年印度遭受百年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，由于政府掌握了充足的儲(chǔ)備糧，除去因糧食配售和賑災(zāi)用去的大量?jī)?chǔ)備糧，在補(bǔ)進(jìn)當(dāng)年收購(gòu)的糧食后，到1988年初政府仍保有1401萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧。因此，獨(dú)立后在農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)科技的支持下，印度的種植業(yè)獲得了較快發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了糧食的自給自足，糧食出口還成為印度外匯來(lái)源的一個(gè)主要渠道。

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，印度為了增加食物來(lái)源，特別是動(dòng)物性食物的來(lái)源，先后推出了旨在發(fā)展牛奶生產(chǎn)的“白色革命”和發(fā)展?jié)O業(yè)的“藍(lán)色革命”，取得了一定的成績(jī)。

畜牧業(yè)的總產(chǎn)量已經(jīng)占其全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的27%，成為了農(nóng)民的主要收入來(lái)源之一。目前，印度是世界上擁有牲畜最多的國(guó)家，2010年印度牛的飼養(yǎng)量為21020.0萬(wàn)頭，就職人數(shù)在100—2000的牛奶場(chǎng)遍布全國(guó)。此外，印度山羊的飼養(yǎng)數(shù)量為15400萬(wàn)頭，居世界第二位，綿羊的飼養(yǎng)數(shù)量為7399.1萬(wàn)頭，居世界第三位，羊毛、羊肉、羊奶、羊皮為整個(gè)畜牧業(yè)年總產(chǎn)值做出了25%的貢獻(xiàn)。畜產(chǎn)品產(chǎn)量也不斷提高，2010年印度肉類(lèi)總產(chǎn)量為619萬(wàn)噸，奶類(lèi)總產(chǎn)量為11700萬(wàn)噸，蛋類(lèi)總產(chǎn)量為341.4萬(wàn)噸。而隨著政府用于支持畜牧業(yè)發(fā)展的投入不斷增加，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)5%-10%已經(jīng)逐步成為現(xiàn)實(shí)。

印度擁有長(zhǎng)達(dá)8129公里的海岸線，1.2百萬(wàn)公頃的水域，而內(nèi)陸地區(qū)也擁有較發(fā)達(dá)的水域系統(tǒng)，這對(duì)于發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)得天獨(dú)厚的天然資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水產(chǎn)品總量在過(guò)去的20年來(lái)，已經(jīng)增長(zhǎng)了6.5倍，其中淡水養(yǎng)殖占全國(guó)水產(chǎn)品總量的95%。2010年魚(yú)類(lèi)總產(chǎn)量為868萬(wàn)噸，其中內(nèi)陸水域魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量587.2萬(wàn)噸，占整個(gè)魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量近80%的比重。

畜牧產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不僅增加了印度人的食物來(lái)源、改善了飲食結(jié)構(gòu)，而且促進(jìn)了印度農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，逐步推動(dòng)了種植型農(nóng)業(yè)向畜牧型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。另外，在20世紀(jì)80年代以后印度農(nóng)業(yè)的多樣化和商品化程度也不斷提高，包括發(fā)展高附加值的作物、園藝、花卉栽培等農(nóng)業(yè)門(mén)類(lèi)。但是，從目前印度農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，種植業(yè)依然在整個(gè)農(nóng)業(yè)中占近70%的比重，畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)中其他門(mén)類(lèi)的發(fā)展仍有較大的空間，這也是今后印度推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要方向。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展的波動(dòng)性較大。一直以來(lái)，印度農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也影響到印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況。特別是1990年以來(lái)，受到多種因素的影響，印度農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率波動(dòng)較大。特別是在1990-2002年期間，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)經(jīng)歷了大起大落，如圖1所示。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r又對(duì)GDP的增長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響，從圖1可以看出GDP增長(zhǎng)率的波動(dòng)和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率的波動(dòng)基本呈現(xiàn)較為一致的趨勢(shì)。

圖1 印度農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率

另外，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量雖然不斷增長(zhǎng)，但是印度農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重在不斷下降（如圖2所示）。這也表明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，印度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處在不斷調(diào)整和優(yōu)化之中。

圖2 印度農(nóng)業(yè)占GDP比重

3.促使農(nóng)村人口占比略有下降，貧困人口的比重大幅度下降，減貧效果明顯。印度是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口歷來(lái)占總?cè)丝诘慕^大比例。從表3可看出20世紀(jì)60年代以來(lái)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤徛陆?，但是從農(nóng)村人口的絕對(duì)數(shù)來(lái)看，農(nóng)村人口的總數(shù)卻在不斷上升。從相對(duì)數(shù)來(lái)看，2011年農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?961年下降了13.3個(gè)百分點(diǎn)，但從絕對(duì)數(shù)來(lái)看，1961年，農(nóng)村人口為3.675億，到2011年農(nóng)村人口上升至8.529億，農(nóng)村人口絕對(duì)數(shù)上升了將近2.5倍。這組數(shù)據(jù)也反映了印度的城市化進(jìn)程緩慢，大量人口仍生活在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)為生。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，印度農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力供給，同時(shí)剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移和流動(dòng)也是印度政府和印度人民面臨的一個(gè)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，能否較好地解決這一問(wèn)題關(guān)系到印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型能否順利進(jìn)行。

表3：印度農(nóng)村人口及其占比

1991年以來(lái)，印度在減貧方面做了大量工作，政府實(shí)施了一系列的反貧困計(jì)劃和扶貧項(xiàng)目，減貧取得了較為明顯的成效。由于農(nóng)村人口在農(nóng)村占有相當(dāng)大的比重，因此，隨著農(nóng)村反貧困計(jì)劃的實(shí)施，印度農(nóng)村人口不斷減少，印度全國(guó)的貧困率也不斷下降。從表4可看出1973年以來(lái)，印度的農(nóng)村貧困率基本呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這與近年來(lái)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展分不開(kāi)，也與印度政府積極實(shí)施了一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和項(xiàng)目有著密切關(guān)系。

表4：1973年以來(lái)的印度農(nóng)村貧困率

（二）印度農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然存在的問(wèn)題和困難

在歷屆政府的農(nóng)業(yè)政策的保護(hù)和支持之下，印度農(nóng)業(yè)獲得了較快的發(fā)展，但是，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在不少問(wèn)題，比如農(nóng)村土地問(wèn)題和貧困問(wèn)題、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距擴(kuò)大問(wèn)題等。而這些問(wèn)題反過(guò)來(lái)又直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村生活狀況的改善。具體來(lái)看，印度的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1.較快的人口增長(zhǎng)率使得印度糧食及食物問(wèn)題仍然嚴(yán)重。近年來(lái)，印度人口增長(zhǎng)較快，這既為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了充足的人力資源，但也成為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大壓力。人口增加導(dǎo)致對(duì)糧食及食物需求擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的大部分被人口增長(zhǎng)所抵消，如果農(nóng)業(yè)出現(xiàn)波動(dòng)，印度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到很大的影響。而印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史也證明了，農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展對(duì)整個(gè)印度經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要影響。作為一個(gè)人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，保證糧食和食物供給是印度政府的首要任務(wù)。因此，在印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，隨著人口總量的不斷增加，糧食問(wèn)題、食物問(wèn)題依然比較嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)關(guān)系整個(gè)印度經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的重大問(wèn)題。

2.印度農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化程度不高。印度農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式為主，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化程度不高。雖然從縱向來(lái)看印度農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化程度是有所提高，但是從全國(guó)平均水平來(lái)看現(xiàn)代化和集約化水平提高的幅度并不高。這既與農(nóng)業(yè)投入資金有限有關(guān)，也與印度農(nóng)業(yè)人口較多、并且不能有效地流動(dòng)到其他行業(yè)就業(yè)有關(guān)。從表5可看出，相比與中國(guó)，印度在農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代投入方面水平較低，比如2009年印度平均每千公頃耕地上化肥施用量為167.2噸，而中國(guó)的使用量為503.9，印度平均每千公頃耕地上拖拉機(jī)使用量為19.9部，而中國(guó)同樣面積的土地上拖拉機(jī)的使用量為27.7部。

表5：中國(guó)和印度的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)程度

目前印度農(nóng)業(yè)較低的集約化程度一方面限制了印度農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出增加，另一方面也預(yù)示著隨著印度農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加和機(jī)械化水平的提高，印度農(nóng)業(yè)發(fā)展還具有較大的提升空間。辛格政府提出印度農(nóng)業(yè)要進(jìn)行“第二次綠色革命”，其中就包括要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的集約化水平，提高農(nóng)業(yè)的單位產(chǎn)出，促進(jìn)印度農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，以便能夠更有效地應(yīng)對(duì)印度人口增加帶來(lái)的食物供給的壓力和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

3.土地問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、貧困問(wèn)題仍未得到有效解決。印度獨(dú)立后，印度政府雖然在農(nóng)村多次推進(jìn)土地改革，但由于受到既得利益群體的阻撓，土地改革的實(shí)效并不明顯，仍存在著約占農(nóng)村人口3/4的無(wú)地和少地農(nóng)民。土地問(wèn)題得不到根本解決，導(dǎo)致無(wú)地的印度農(nóng)民經(jīng)常面臨兩種選擇：一種是當(dāng)“契約勞工”，另一種是流入城市尋找工作。成為“契約勞工”的農(nóng)民，生活仍然貧困。（宋志輝，2009）規(guī)模龐大的農(nóng)民涌入城市使得印度的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨著許多困境和難題。收效甚微的土地改革引發(fā)了大量社會(huì)問(wèn)題，比如最為突出的失業(yè)問(wèn)題和貧困問(wèn)題。一項(xiàng)世界銀行的研究報(bào)告顯示有3億多印度人口生活在貧困線以下，而印度農(nóng)村貧困人口約占農(nóng)村人口總數(shù)的70%以上。根據(jù)相關(guān)指標(biāo)，世界銀行預(yù)測(cè)，如果印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較慢或出臺(tái)和制定對(duì)窮人更為不利的政策的話，則印度貧困人口可能將增加1億左右。如何解決約占人口一半的窮人問(wèn)題，已成為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)巨大難題。

4.忽視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾長(zhǎng)期得不到有效解決。雖然歷屆政府出臺(tái)了一些政策措施來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民的生活狀況，但在政策實(shí)施的過(guò)程中總是受到各種因素的干擾，從而使得政策執(zhí)行的效果大打折扣。因此，從農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村發(fā)展依然非常滯后。比如，在印度人民黨聯(lián)盟執(zhí)政期間，政府對(duì)農(nóng)村的公共投資逐年下降，投資額占GDP的比重從往年的14%左右減少到目前的6%，有些年份甚至不到5%。對(duì)農(nóng)村公共投資的下降，導(dǎo)致與農(nóng)民生活改善的農(nóng)村就業(yè)、扶貧計(jì)劃以及與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展息息相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后。政府未能采取增加補(bǔ)貼等有效措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化和全球化給農(nóng)民帶來(lái)的直接沖擊，農(nóng)民因絕望而自殺的現(xiàn)象屢有發(fā)生。因此，印度經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展要求政府關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題，并要著手解決這些問(wèn)題，這對(duì)于農(nóng)業(yè)人口占絕對(duì)比重的印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重滯后與城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)的快速發(fā)展形成了鮮明的對(duì)比，使得印度二元結(jié)構(gòu)狀況長(zhǎng)期得不到改善，這種狀況的持續(xù)存在必將影響印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

三、印度農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒和啟示

同樣作為人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，兩個(gè)國(guó)家建國(guó)后都把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在重要的位置，在經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中都采取了許多促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和措施。經(jīng)過(guò)過(guò)去的二三十年的發(fā)展，中國(guó)和印度在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都取得了豐碩的成績(jī)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)步提高、農(nóng)村貧困的狀況有很大改觀、農(nóng)民的收入和生活水平也有了較大幅度的提高。然而，由于中印兩國(guó)的國(guó)情不同，兩國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中也存在較大差異。印度農(nóng)業(yè)發(fā)展的積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和解決農(nóng)民問(wèn)題提供重要的借鑒，為中國(guó)更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

1.著力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、加快構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣是發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵要素，印度在這方面的發(fā)展已經(jīng)積累了許多經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了較為完善的科研和推廣體系，這對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科研的提升和推廣使用提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。從印度農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和推廣使用過(guò)程，我們可看到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，要求我們?cè)絹?lái)越重視農(nóng)業(yè)科研人才的培養(yǎng)、不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的資金投入、加快形成有利于農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用的暢通渠道和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。在全球氣候多變的環(huán)境里，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力的不斷提升以及加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣使用，可以切實(shí)提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用

在印度進(jìn)行市場(chǎng)化改革之前，印度為了保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，一直實(shí)行比較嚴(yán)格的市場(chǎng)保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格基本由政府制定。這一方面保證了農(nóng)業(yè)較為穩(wěn)定的發(fā)展局面，另一方面也在一定程度上抑制了農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性和有效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。市場(chǎng)化改革后，印度政府對(duì)農(nóng)業(yè)依然實(shí)現(xiàn)較為嚴(yán)格的市場(chǎng)保護(hù)，但是在外部市場(chǎng)的沖擊下，政策的保護(hù)力和保護(hù)效果受到很大影響，政府開(kāi)始有意地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)節(jié)作用，有效率的市場(chǎng)和政府政策的綜合作用不斷促進(jìn)印度農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其實(shí)，相比于印度，中國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度并不低，但印度在推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)和面臨的考驗(yàn)依然對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的啟示。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵要素，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)變化的敏感性從而靈活適應(yīng)市場(chǎng)變化的主要渠道。

3.高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的改革和發(fā)展問(wèn)題

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的改革和發(fā)展關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展的全局，中國(guó)和印度都是農(nóng)業(yè)大國(guó)和人口大國(guó)，在這方面有共同的體會(huì)。不管是印度還是中國(guó)，歷屆政府都很重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。但由于兩個(gè)國(guó)家面臨不同的國(guó)情，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的改革與發(fā)展方面，印度的一些做法仍非常值得中國(guó)去學(xué)習(xí)和借鑒。特別是在全球化的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展本身的脆弱性如果處理不當(dāng)很可能引起系列風(fēng)險(xiǎn)，從而波及到其他產(chǎn)業(yè)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，這要求政府高度重視農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展?！叭r(nóng)問(wèn)題”始終是政府考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是考驗(yàn)政府執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，也是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革是要尊重農(nóng)民的意愿，并不斷提高農(nóng)民自身的素質(zhì)

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的進(jìn)程中，必須防止侵犯農(nóng)民土地使用權(quán)事件的發(fā)生，基層政府在推行土地流轉(zhuǎn)或進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃的過(guò)程中，必須尊重農(nóng)民意愿，著眼未來(lái)，培養(yǎng)造就適應(yīng)市場(chǎng)、懂現(xiàn)代技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的新型農(nóng)民。在這方面印度既給我們提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，也有一些教訓(xùn)需要我們?nèi)シ此肌＝陙?lái)，中國(guó)政府不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，隨著農(nóng)民受教育水平的不斷提高，農(nóng)民的素質(zhì)也不斷提高，這也顯著地增強(qiáng)了農(nóng)民自我發(fā)展和積極有效利用市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)科技的能力。同時(shí)，政府還要從多渠道增加農(nóng)民接受培訓(xùn)種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)以及及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)信息的機(jī)會(huì)，大力推進(jìn)中國(guó)的電子農(nóng)務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，并推動(dòng)電子政務(wù)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

［1］〔印度〕G·S·巴拉.印度獨(dú)立以來(lái)的農(nóng)業(yè)變革［J］.費(fèi)余文譯.南亞研究，1985，（7）.

［2］林承節(jié).印度獨(dú)立后的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史［M］.北京：昆侖出版社，2003.

［3］董運(yùn)來(lái).WTO框架下中印農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策比較［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008.

［4］A·古拉蒂，樊勝根主編.巨龍與大象——中國(guó)和印度農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的比較研究［M］.北京：科學(xué)出版社，2009.

［5］沈開(kāi)艷等.印度經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展二十年——理論、實(shí)證與比較［M］.上海：上海人民出版社，2011.

［6］李巧莎等.印度金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，（16）.

［7］宋志輝.印度的農(nóng)業(yè)發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009，（4）.

［8］吳永年.印度的第二次綠色革命［J］.南亞研究，2006，（2）.