楊軍安

金融危機爆發(fā)以后，隨著我國實施一系列拉動內(nèi)需政策，國內(nèi)經(jīng)濟逐漸向服務業(yè)傾斜。服務業(yè)占國民經(jīng)濟比重穩(wěn)步上升。服務業(yè)發(fā)展為服務貿(mào)易奠定了堅實基礎(chǔ)。2012年我國服務貿(mào)易總額達到4726億美元。我國服務貿(mào)易雖然起步較晚，但發(fā)展速度快，在世界服務貿(mào)易中的比重不斷提高。并且服務貿(mào)易所涉及的金融、計算機和信息服務、旅游和運輸?shù)阮I(lǐng)域與拉動國內(nèi)需求息息相關(guān)，對國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級將起到關(guān)鍵性作用。因此，服務貿(mào)易競爭力特別是后金融危機時期競爭力變化研究顯得格外重要。

一、我國服務貿(mào)易發(fā)展概況

我國服務貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢總體良好，保持了近20%的年均增長速度，遠高于世界平均水平。雖然金融危機對我國服務貿(mào)易有較大沖擊，但金融危機后期較高反彈速度足以說明我國服務貿(mào)易發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。2005年到2012年間，我國服務貿(mào)易進出口總額增長了3倍多，世界排名不斷上升，到2012年位列美國、德國之后居世界第三位。從貿(mào)易差額上看，我國服務貿(mào)易2012年逆差達到898億美元，占當年服務貿(mào)易總額的19%。貿(mào)易差額逐年擴大趨勢對服務貿(mào)易競爭力產(chǎn)生負面作用。

二、我國服務貿(mào)易競爭力分析

表12005 ～2012年我國服務貿(mào)易進出口（單位：億美元）

服務貿(mào)易競爭力表現(xiàn)在兩個層次，即出口能力和獲利能力。出口能力可以用出口數(shù)量、國際市場占有率等指標來體現(xiàn)。獲利能力則反映在進出口差額上，提高獲利能力可以通過擴大出口額，也可以通過改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。本文選用國際市場占有率指標和貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)指標，并具體到服務貿(mào)易各行業(yè)展開分析。貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)（Trade Specialization Index，簡稱T C）是一國某個行業(yè)出口與進口的差額與該行業(yè)進出口總額的比率。T C指數(shù)越大，則表明該國在該行業(yè)上的獲利能力越強，反之則越弱，反映該國在此行業(yè)上的競爭優(yōu)勢。國際市場占有率指一國某個行業(yè)出口占全世界該行業(yè)總出口額的比重。這個指標的高低與一國的規(guī)模以及世界某行業(yè)的總體規(guī)模有關(guān)。這兩個指標均屬于事后指標，能夠反映我國服務貿(mào)易在世界市場上競爭力變化情況。

（一）整體上我國服務貿(mào)易競爭力處于比較劣勢地位，進出口能力較強，獲利能力較低

20世紀90年代以來，我國貨物貿(mào)易迅速增長，至今成為了世界第一的貿(mào)易大國。相對于我國的服務貿(mào)易，其整體增長也很迅速，在國際市場上的地位不斷提高。從表2可以看出，到2012年，國際市場出口占有率達到4.3%，進口占有率達到6.6%。我國在服務貿(mào)易總量上，處于發(fā)展中國家首位，并且已經(jīng)超過日本、法國、英國等發(fā)達國家?？梢哉f我國在服務貿(mào)易進出口能力上具有較強競爭力。但同時我們也看到，貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)一直處于負值，并且處于下降的趨勢。貿(mào)易逆差逐年加大。近五年逆差數(shù)據(jù)顯示，我國服務貿(mào)易增長仍舊主要由內(nèi)需拉動，進口增速高于出口，貿(mào)易獲利能力較低。這與我國當前所處經(jīng)濟發(fā)展階段——工業(yè)化過程中緊密相關(guān)。就總體規(guī)模而言，我國服務貿(mào)易處于競爭優(yōu)勢地位，但就在直接貿(mào)易利益獲取上，我國服務貿(mào)易處于競爭劣勢地位。

（二）從貿(mào)易各部門占比重來看，傳統(tǒng)服務業(yè)依然偏高，新興服務業(yè)亟待提升

我國服務貿(mào)易主要集中在運輸和旅游上。二者所占比重雖然從入世以前的60%多下降到現(xiàn)在的55%左右，但仍占據(jù)了半壁江山。我國國際運輸是開放較早和開放程度最徹底的領(lǐng)域之一。運輸服務在國際市場上比重不斷增長，到2012年出口運輸服務占到全球4.35%。近幾年，隨著人民生活水平提高，出境旅游越來越熱。而且人民幣不斷升值，使得出境游逐漸成為普通城市居民的消費選擇。旅游服務貿(mào)易占我國服務貿(mào)易的三分之一，2012年比重是占全球的7.22%。新興服務業(yè)中咨詢服務增長比較明顯，在我國服務貿(mào)易總量中從2005年7.27%增加到2012年的11.23%。通訊、金融和計算機信息比重也提高近1%，但新興服務行業(yè)（除運輸、旅游、建筑、其他商業(yè)服務和政府服務及差額）所占比重只有27%，而發(fā)達國家都是在一半以上。由此可見，勞動密集型和資源密集型服務行業(yè)在我國服務貿(mào)易中占有絕對優(yōu)勢。

（三）新興服務貿(mào)易行業(yè)相對傳統(tǒng)行業(yè)具有較明顯競爭力，發(fā)展態(tài)勢良好

傳統(tǒng)行業(yè)中，除建筑和其他商業(yè)服務保持較強競爭力外，占比重最大的運輸和旅游的貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)都是負值。傳統(tǒng)行業(yè)整體競爭力偏弱，盈利能力相對較低。旅游服務競爭力降低趨勢比較明顯，從2005年的0.15降低到2012年的-0.34，從出超變成入超。新興服務行業(yè)中通訊、計算機信息、咨詢和廣告宣傳指數(shù)都是正值。其中高附加值的咨詢和計算機信息服務競爭力增強趨勢明顯，八年間指數(shù)分別提高了0.32和0.52，而且從這兩個行業(yè)進出口服務數(shù)額上也可以看到顯著增長。這兩個部門2012年順差分別達到134億和106億美元。保險、金融和專利特許費三個行業(yè)競爭力偏弱。其原因是多方面的，其中跟國內(nèi)相關(guān)市場的不健全以及在科技研發(fā)和應用方面創(chuàng)新投入不足有很大關(guān)系。

表22005 ～2012年國際市場占有率和T C指數(shù)

三、發(fā)展服務貿(mào)易的對策和建議

（一）增強傳統(tǒng)服務業(yè)競爭優(yōu)勢，培育國際化企業(yè)，增強盈利能力

針對傳統(tǒng)服務貿(mào)易行業(yè)規(guī)模比較大，但盈利能力不強的特點，要采用現(xiàn)代管理制度，提高服務企業(yè)經(jīng)營能力。并且隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的實施，要培育服務企業(yè)國際化能力，發(fā)展服務名牌戰(zhàn)略，提升服務產(chǎn)品的檔次、規(guī)模和效益。同時，要通過制定外向型產(chǎn)業(yè)政策，合理使用財政、稅收等手段引導它們積極開拓國外市場，提高國際化經(jīng)營水平和創(chuàng)匯能力。

（二）健全法制、規(guī)范管理提供制度保障，培育現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢

創(chuàng)新對于服務貿(mào)易具有格外意義，尤其是對新興服務貿(mào)易行業(yè)。努力培育創(chuàng)新的外部市場環(huán)境是提升現(xiàn)代服務企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。要盡快健全當前服務業(yè)和服務貿(mào)易的法律法規(guī)體系，打破地方保護和行業(yè)壟斷局面，為服務貿(mào)易企業(yè)發(fā)展提供公平競爭市場環(huán)境，把企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場的競爭優(yōu)勢。而且，政府要盡快建立統(tǒng)一的全國性的管理機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制，形成一個完善的服務貿(mào)易管理體系。

表32005 ～2012年我國服務貿(mào)易T C指數(shù)

（三）重視雙邊與區(qū)域合作，多方面開拓服務貿(mào)易的出口市場

在服務貿(mào)易自由化談判過程中，要根據(jù)入世承諾和不同行業(yè)的發(fā)展狀況制定不同開放時間表。總體上要保持較高的服務業(yè)開放度，注重合理利用外資。同時也要注意各行業(yè)的特點和競爭力強弱而有所側(cè)重，堅持有差別的開放。積極利用FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）/RTA(區(qū)域貿(mào)易協(xié)定)的平臺，推動簽署雙邊（多邊）貿(mào)易協(xié)定或議定書或投資保護協(xié)定，為國內(nèi)服務貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場。

（四）加快專業(yè)人才培養(yǎng)，培育服務貿(mào)易競爭力的核心要素

在迅速發(fā)展服務貿(mào)易領(lǐng)域，特別是技術(shù)密集型的服務行業(yè)，人力資本成為關(guān)鍵性因素。高水平的人力資本是一國服務貿(mào)易保持競爭力的核心要素。因此，要加大對相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資，培養(yǎng)能夠適應國際競爭的管理、金融、法律、高新技術(shù)等方面的緊缺人才。同時，要建立門類齊備的服務貿(mào)易培訓機構(gòu)，注重在崗人員的再培訓，全面推進職業(yè)資格證書制度，提高服務業(yè)從業(yè)人員水平。

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