互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，為公民言論自由權(quán)提供更多表達(dá)渠道，但公民在行使權(quán)利時(shí)不能逾越界線。

轉(zhuǎn)發(fā)謠言也會(huì)違法

最近，國(guó)家有關(guān)部門依法處置網(wǎng)絡(luò)造謠者和傳播謠言的網(wǎng)站，很好地維護(hù)了社會(huì)秩序和公眾利益。上海的市民群眾網(wǎng)友等議論中都表示贊同，現(xiàn)實(shí)的案例也再次警醒人們?nèi)绾巫隼硇缘木W(wǎng)絡(luò)公民。

在網(wǎng)絡(luò)的虛擬“社區(qū)”中，網(wǎng)友同樣對(duì)造謠傳謠十分反感。網(wǎng)友“蘋果樹(shù)”表示，“都說(shuō)有圖有真相，現(xiàn)在居然有圖也未必有真相，配的照片都是被‘借用的，手段實(shí)在太卑劣了?？磥?lái)以后上網(wǎng)更要睜大眼睛！”網(wǎng)友“許仙”說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)傳謠已不是第一遭了，去年3月日本大地震時(shí)網(wǎng)絡(luò)謠言把許多人都‘忽悠了一把，結(jié)果造成‘搶鹽風(fēng)波?！?/p>

“我們平時(shí)幾乎‘不可一日無(wú)網(wǎng)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息，一定要保持理性。”1987年出生的吳佳妮是靜安白領(lǐng)驛家理事長(zhǎng)，她表示，做一名合格的網(wǎng)絡(luò)公民需要明辨真?zhèn)蔚闹腔酆湍芰?，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，既給人們提供了迅速獲取信息的方便，但也可能造成謠言的快速傳播，給人們思想帶來(lái)混亂。

“我們?cè)诳吹健畩Z人眼球的信息時(shí)，別急著‘搶沙發(fā)，而是要多動(dòng)腦，冷靜分析，先看看有沒(méi)有新聞出處，想想發(fā)布者的身份與信息的匹配性，做一番‘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。難辨真?zhèn)蔚男畔⒅辽僮龅讲晦D(zhuǎn)發(fā)，不給謠言以訛傳訛的空間?！毕喾?，弘揚(yáng)正義、傳播愛(ài)心的帖子則要“能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”，比如前段時(shí)間浙江和上海微博接力救助患病孩子就是好事一樁，值得大力倡導(dǎo)。

謠言止于真相，也有不少市民、網(wǎng)友表示，謠言在網(wǎng)絡(luò)傳播利用的實(shí)際上是和真相“賽跑”，打時(shí)間差，只要真相沒(méi)有公開(kāi)，就給了謠言肆意發(fā)揮的空間。因此，相關(guān)部門也應(yīng)盡可能公開(kāi)透明，及時(shí)發(fā)布真相，讓謠言不攻自破。

在網(wǎng)絡(luò)上，不少網(wǎng)民抱著“圍觀”的心態(tài)，有好事之徒發(fā)起謠言后，一些人不明真相，就貿(mào)然“起哄”轉(zhuǎn)發(fā)。上海市社科院法學(xué)研究所所長(zhǎng)葉青表示，根據(jù)我國(guó)《治安管理處罰法》、《刑法》、國(guó)務(wù)院頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，編造、散布、轉(zhuǎn)發(fā)不實(shí)信息，造成嚴(yán)重后果，將被行政拘留，重者甚至可判5年以上有期徒刑。

根據(jù)我國(guó)《治安管理處罰法》，明確規(guī)定散布疫情、警情等謠言擾亂公共秩序者處5日以上、10日以下行政拘留，及500元以下的罰款。在《刑法》中規(guī)定，編造、散布謠言，特別是含有爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等內(nèi)容的恐怖信息，給人們心理造成恐慌，影響了社會(huì)正常生產(chǎn)、生活秩序等，將以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪判以5年以下有期徒刑、拘役或者管制。但如果情節(jié)特別嚴(yán)重的，還可能面臨5年以上有期徒刑的判罰。

“有人在網(wǎng)上看到或收到謠言后，會(huì)將信息轉(zhuǎn)發(fā)給親戚、朋友，殊不知這樣也有風(fēng)險(xiǎn)。”葉青表示，多數(shù)人主觀上是沒(méi)有惡意的，而且不會(huì)在社會(huì)上造成嚴(yán)重危害，一般在法律上可以不被處罰。但有人明知是謠言，還通過(guò)微博、發(fā)帖等形式故意在網(wǎng)絡(luò)上傳播謠言，造成人們恐慌，擾亂社會(huì)的生產(chǎn)、生活秩序，則有可能觸犯刑律。

警方打擊網(wǎng)絡(luò)傳謠

北京警方依法拘捕了蓄意制造傳播謠言的網(wǎng)絡(luò)紅人“秦火火”、“立二拆四”等，公安機(jī)關(guān)打擊在互聯(lián)網(wǎng)上制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽(yù)等犯罪活動(dòng)引起輿論關(guān)注。

在對(duì)違法行為依法打擊的同時(shí)，應(yīng)該如何減少互聯(lián)網(wǎng)上謠言滋生的土壤呢？相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜冶硎?，整治網(wǎng)絡(luò)謠言需多管齊下。

北京警方根據(jù)群眾舉報(bào)，依法打掉一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)蓄意制造傳播謠言、非法攫取經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)推手公司。根據(jù)警方的調(diào)查，該公司網(wǎng)名為“秦火火”、“立二拆四”的多名成員先后策劃、制造一系列網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，將社會(huì)名人和一些普通群眾作為攻擊對(duì)象，無(wú)中生有，造謠中傷。警方表示，在互聯(lián)網(wǎng)上有組織制造傳播謠言違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)重侵害公民切身利益，擾亂社會(huì)秩序，公安機(jī)關(guān)將予以堅(jiān)決打擊。

北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心婁耀雄教授肯定警方此舉。他表示，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，為公民言論自由權(quán)提供更多表達(dá)渠道，但公民在行使權(quán)利時(shí)不能逾越界線。

“言論自由權(quán)首先我們承認(rèn)是憲法權(quán)利，每個(gè)人都有，只不過(guò)你實(shí)施這個(gè)權(quán)利的時(shí)候不能過(guò)界。你想說(shuō)什么的時(shí)候，不能傷害到別人的名譽(yù)權(quán)，不能造謠生事，引起社會(huì)公共秩序的危害。過(guò)界以后可能會(huì)受到懲治，一個(gè)懲治是民事上的賠償，還有行政責(zé)任，可能要拘留，另外一個(gè)是刑事責(zé)任，可能要判刑。”

謠言對(duì)社會(huì)有很大的危害性，因?yàn)樗鼘?dǎo)致大家出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，從而導(dǎo)致很多過(guò)激反應(yīng)。總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)謠言確實(shí)是比較多的。對(duì)2012年以來(lái)網(wǎng)上主要謠言進(jìn)行梳理，得出的結(jié)論是，在2012年百大微博熱點(diǎn)事件中，出現(xiàn)謠言的比例大概超過(guò)三分之一，在很多熱點(diǎn)事件發(fā)生過(guò)程中都伴生網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)。

為什么出現(xiàn)很多謠言，很多時(shí)候源于一些信息不透明，導(dǎo)致很多人出現(xiàn)猜疑。另外是社會(huì)整個(gè)公信力建設(shè)的不足，大家缺乏一個(gè)互信，這些都是謠言產(chǎn)生的土壤。從政府到社會(huì)到個(gè)人應(yīng)該建立一套規(guī)范的信息發(fā)布流程，才能保證謠言土壤越來(lái)越少。法律懲處是一個(gè)重要方面，但是很多問(wèn)題可能還不能上升到違法高度，所以很多時(shí)候要靠自律和他律，自律是網(wǎng)民之間對(duì)自己的約束，不造謠不傳謠的道德底線。他律就是要互相監(jiān)督，互相制衡。

為什么出現(xiàn)很多謠言，很多時(shí)候源于一些信息不透明，導(dǎo)致很多人出現(xiàn)猜疑。另外是社會(huì)整個(gè)公信力建設(shè)的不足，大家缺乏一個(gè)互信，這些都是謠言產(chǎn)生的土壤。