和增良　明智深

摘要：指出了隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，怒江州的農(nóng)村能源發(fā)展迅速，但是由于怒江州特殊的地理環(huán)境、特殊的生產(chǎn)力水平、特殊的社會(huì)發(fā)育程度和特殊的民族困難，這些因素對(duì)該州農(nóng)村能源的發(fā)展都有一定的限制作用，導(dǎo)致該州農(nóng)村沼氣建設(shè)落后、建沼后的服務(wù)不到位，由此導(dǎo)致許多能源問(wèn)題，如廢池率、病池率和停用率不斷增加等。從該州的實(shí)際情況出發(fā)，深入思考了該州農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，最終得出了該州目前不適合大量推廣農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：怒江州地理環(huán)境；農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F3203

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）08026003

[FL（2K2]

1背景

怒江傈僳族自治州既是生態(tài)的“富翁，也是發(fā)展的“負(fù)翁，原由就在于該州的生態(tài)環(huán)境非常好，如森林覆蓋率、森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值和森林蓄積量等重要指標(biāo)在全省均處于前列，水資源、土地資源和礦產(chǎn)資源等豐富，但是正是由于這種情況，突出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾，制約了該州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的尷尬局面。另一方面，該州的地理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境特殊，是一個(gè)地最少、山最高、谷最深、坡最陡、少數(shù)民族最多、邊境線最長(zhǎng)、勞動(dòng)素質(zhì)最低、社會(huì)發(fā)育程度最低、信教群眾最多、貧困程度最深的，集山區(qū)、邊疆宗教民族、貧困為一體的民族自治州，州內(nèi)氣溫差異大，主要以農(nóng)業(yè)為主，由此導(dǎo)致了生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)力水平低下、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)等民生問(wèn)題。

1993年怒江州開(kāi)始成立農(nóng)村能源工作站，2010年末，全州共完成農(nóng)村戶用沼氣池1873戶，但是在這1873戶沼氣池用戶中，基本沒(méi)有對(duì)“三沼進(jìn)行有效利用，截至2013年，該州共完成農(nóng)村戶用沼氣池19900戶，期間也取得了一定的成績(jī)，農(nóng)村沼氣池的建設(shè)有效減少了農(nóng)村燒柴，進(jìn)而減少了森林資源的價(jià)值消耗。但是農(nóng)村戶用沼氣池使用單一，不能做到綜合利用，沼氣池只能用來(lái)燒水做飯，三沼（沼氣、沼液、沼渣）無(wú)法有效利用；沒(méi)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，技術(shù)人員少，難以提供配件，原料供應(yīng)不足；存在重建輕管問(wèn)題等。

2農(nóng)村沼氣建設(shè)的意義

總的來(lái)說(shuō)，怒江州農(nóng)村沼氣池的建設(shè)，最顯著的特點(diǎn)就是保護(hù)了森林資源，不僅促進(jìn)了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入、改善家庭環(huán)境，而且還有利于改良土壤的地力。同時(shí)也在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

從經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)看，農(nóng)村沼氣池的建設(shè)節(jié)約了資金，比如沼氣池產(chǎn)生的沼氣可用作照明，每年可節(jié)約200元左右，沼渣和沼液可用作肥料，從而節(jié)約了化肥，沼液還可代替農(nóng)藥以及用作飼料添加劑等等。此外，沼液經(jīng)過(guò)深加工可以成為速效水肥，可以用來(lái)制作花肥營(yíng)養(yǎng)液并出售，年獲利可達(dá)7000多元，沼液還可用來(lái)制作植物浸種劑；沼氣經(jīng)過(guò)發(fā)酵后可以用來(lái)制作植物殺蟲劑，它對(duì)小麥根腐病、玉米的大小斑病菌等都有滅殺作用；沼渣經(jīng)過(guò)發(fā)酵后由于含有豐富的機(jī)質(zhì)，氮、磷、鉀等微量元素則成為一種優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥。從生態(tài)效益上來(lái)看，農(nóng)村沼氣池的建設(shè)可以消除環(huán)境污染，在減少農(nóng)藥的使用、改良土壤以及將農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶等方面都有一定的作用，清潔了農(nóng)村的環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的平衡。從社會(huì)效益上來(lái)看，沼氣作為一門生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，其在農(nóng)村的推廣不僅能夠改善農(nóng)民的精神風(fēng)貌，還能夠讓農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，從而為社會(huì)培養(yǎng)沼氣技術(shù)人員，同時(shí)沼氣池的建設(shè)還促進(jìn)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

3怒江州農(nóng)村用沼氣建設(shè)的現(xiàn)狀

（1）怒江州人民對(duì)沼氣建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，忽略農(nóng)村沼氣建設(shè)的意義。首先，該州農(nóng)村的大多數(shù)人民對(duì)于沼氣池作用的認(rèn)識(shí)僅限于日常的燒水做飯，對(duì)于沼氣池的產(chǎn)氣原理還不能從理論上理解，也就更談不上三沼（沼氣、沼液、沼渣）的合理利用了。而且州民深受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，認(rèn)為燒柴薪完全可以滿足生產(chǎn)生活的用能，沒(méi)有必要花那么多的錢去建沼氣池、改善生活環(huán)境，有的農(nóng)民還認(rèn)為上山砍柴一分錢都不用花，但是建立沼氣池還要花錢，不值得。其次，農(nóng)戶不能科學(xué)地解決沼氣池的進(jìn)料出料問(wèn)題，無(wú)法科學(xué)管理沼氣池，造成沼氣池只進(jìn)料不出料、進(jìn)出料不平衡等問(wèn)題。有的農(nóng)戶甚至把洗衣水和消過(guò)毒的豬糞當(dāng)做進(jìn)料，還有的農(nóng)戶沒(méi)有給沼氣池的進(jìn)出口加蓋，存在安全隱患等。再者，沼氣池出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)農(nóng)戶無(wú)法處理，對(duì)于沼氣池設(shè)備的維修知之甚少，比如沼氣灶、沼氣管路架等的維修。

（2）怒江州的地理環(huán)境比較特殊，州內(nèi)貧困面積大，居住人口不密集，農(nóng)村沼氣建設(shè)不能因地制宜。該州地處滇西青藏高原南延部分橫斷山脈地帶，是一個(gè)集邊疆、高山峽谷、宗教以及民族為一體的少數(shù)民族自治州。州內(nèi)大多都為高山陡坡，墾殖系數(shù)還不到4%，可耕地的面積也就很少了，而且耕地大多沿山坡垂直分布，766%的耕地坡度均在2°以上，可耕地中山區(qū)半山區(qū)就占了63%，高山地占289%，河谷地占76%，這也就在一定程度上阻礙了該州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。州民大多數(shù)都生活在山大谷深的深山區(qū)、半山坡以及石山區(qū)，居住地點(diǎn)分散，不密集，坡又陡又高，境內(nèi)群山聳立，土地貧瘠，耕地大部分都是呈“大字報(bào)型掛在陡坡上的，種植業(yè)和農(nóng)業(yè)都不發(fā)達(dá)，其發(fā)展深受當(dāng)?shù)丨h(huán)境的限制，生存條件惡劣，經(jīng)常遭受自然災(zāi)害的侵襲，往往是“春種一大坡，秋收一小筐，而且每年都會(huì)發(fā)生農(nóng)民、牲畜墜落的事故，甚至州民的基本生存要求都無(wú)法滿足，部分地區(qū)由于缺電、缺水、缺藥導(dǎo)致大部分人民都享受不到最基本的公共醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民人均年收入只有1170元，2012年云南省農(nóng)民人均純收入達(dá)417元，而怒江州僅2800元，農(nóng)民不是不愿意將所得的收入投入到沼氣池的建設(shè)中去，而是要將每年微薄的收入用于就醫(yī)、改善住房條件、子女求學(xué)以及維持正常的生產(chǎn)生活中去，對(duì)沼氣池的建設(shè)真的是心有余而力不足。該州至今還是云南省乃至全國(guó)范圍內(nèi)最落后、最貧困的地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)的沼氣建設(shè)投入量大，比如，在運(yùn)輸建池材料的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生二、三次的搬運(yùn)費(fèi)，這也加大了投入成本，高成本的投入嚴(yán)重影響了群眾建池的積極性。每建一口沼氣池需要投入4000～000元左右，盡管國(guó)家有補(bǔ)助（每戶補(bǔ)助2000元），但是剩下的建立沼氣池所需的費(fèi)用對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)還是一筆不小的開(kāi)支。由于該州特殊的地理環(huán)境，所以不能按照每戶人家的實(shí)際情況因地制宜地建設(shè)沼氣池。endprint

（3）農(nóng)村沼氣結(jié)構(gòu)單一，綜合利用程度低。由于州民對(duì)沼氣池的認(rèn)識(shí)不到位、自身的地理環(huán)境的限制等諸多原因，農(nóng)村的沼氣池僅被用來(lái)燒水做飯，忽略了沼氣、沼液、沼渣的作用，無(wú)法將三沼有效利用起來(lái)，如大多數(shù)農(nóng)戶只是把沼渣當(dāng)做有機(jī)肥來(lái)使用，但是在沼渣生產(chǎn)食用菌以及防治病蟲害等應(yīng)用領(lǐng)域基本沒(méi)有涉及，因此沼氣、沼液、沼渣的利用程度極其低下，且缺乏對(duì)三沼的綜合利用經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)戶無(wú)法形成沼氣與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)相連的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)揮不了沼氣在增加農(nóng)民收入和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)方面上的作用。因此，沼氣的單一功能也讓農(nóng)民對(duì)沼氣失去了信心。

（4）農(nóng)村沼氣建設(shè)的后繼服務(wù)體系不健全，技術(shù)隊(duì)伍薄弱，存在著重建設(shè)輕管理的問(wèn)題。一方面，怒江州嚴(yán)重缺乏沼氣能源管理方面的人員以及相應(yīng)的技術(shù)人員，特別鄉(xiāng)、村地區(qū)；另一方面，州、縣在沼氣管理方面的機(jī)構(gòu)不健全，尚待完善，沒(méi)有建立長(zhǎng)期有效的機(jī)制，還缺乏工作經(jīng)費(fèi)。這就導(dǎo)致了農(nóng)村沼氣池的廢池率、病池率以及停用率的不斷上升。在服務(wù)體系上，只有少部分鄉(xiāng)、村設(shè)有沼氣池的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)、村都沒(méi)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，即使有了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但是由于缺乏專業(yè)的抽糞車、換料隊(duì)伍、出渣車以及沼氣配件等設(shè)備，導(dǎo)致服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮它應(yīng)有的作用價(jià)值，當(dāng)農(nóng)戶的沼氣池出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，維修網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法解決，影響了沼氣池的正常使用，久而久之，沼氣池就荒廢了。此外，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村把精力全部放在了建池上，忽略了建池后的管理。

（）由于農(nóng)民在家務(wù)農(nóng)的收入極其微薄，甚至難以維持家用，為了改善生活條件，很多年輕人都選擇外出打工，導(dǎo)致怒江州農(nóng)村普遍存在“留守兒童和“留守老人， 老人絕大部分都不會(huì)使用沼氣池，也不會(huì)去建沼氣池，基于這種情況，就算沼氣池建設(shè)得再好也不會(huì)用，更別提管理了，這就大大提高了農(nóng)村的廢池率，此外，怒江州很多鄉(xiāng)（村）都已經(jīng)通了電和公路，因此通了電的地區(qū)和生活條件較好的農(nóng)戶就不會(huì)選擇建設(shè)沼氣池了，這都直接影響了該州農(nóng)村用沼氣池的推廣和建設(shè)。

4怒江州農(nóng)村用沼氣建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（1）提高怒江州人民對(duì)沼氣建設(shè)的認(rèn)識(shí)。首先，各級(jí)州領(lǐng)導(dǎo)要提高自身對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的認(rèn)識(shí)，重視州民對(duì)沼氣池的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要充分、切實(shí)利用電視、廣播、報(bào)紙、刊物、墻報(bào)等各種媒體媒介進(jìn)行大力宣傳，提高州民對(duì)沼氣池的認(rèn)識(shí)，包括沼氣、沼液、沼渣三沼的綜合利用。讓他們知道，沼氣的使用不僅能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境、退耕還林、解決農(nóng)村的燒柴問(wèn)題，還能夠帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而改善自身的生活居住條件。第二，各級(jí)州領(lǐng)導(dǎo)還要做好對(duì)州民的沼氣使用技術(shù)的培訓(xùn)工作，可以采取層層分級(jí)管理的辦法，首先在各個(gè)縣選取技術(shù)學(xué)習(xí)代表參加州內(nèi)的沼氣池使用和維修的技術(shù)培訓(xùn)，接著各縣級(jí)技術(shù)代表再下鄉(xiāng)教各鄉(xiāng)、村的技術(shù)學(xué)習(xí)代表，再由個(gè)鄉(xiāng)、村代表把技術(shù)教個(gè)村民，如此層層落實(shí)，切實(shí)保證沼氣池使用技術(shù)深入到基層。

（2）切實(shí)結(jié)合怒江州的地理環(huán)境和建沼地區(qū)的自身特點(diǎn)，因地制宜地建設(shè)農(nóng)村沼氣，充分發(fā)揮榜樣帶頭作用。在推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)的進(jìn)程中，不能一味盲目推進(jìn)進(jìn)程，要兼顧當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境等因素，因地制宜在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都不會(huì)過(guò)時(shí)，農(nóng)村沼氣的建設(shè)也需要它的參與。農(nóng)村沼氣池的建設(shè)要充分考慮怒江州的實(shí)際情況，以建沼地區(qū)的實(shí)際情況為依據(jù)建立農(nóng)村戶用沼氣，比如當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)模式、養(yǎng)殖模式等等，將沼氣與種養(yǎng)模式相結(jié)合，形成多元化的循環(huán)模式。同時(shí)，榜樣的帶頭作用也是不可忽視的，堅(jiān)持“搞好示范、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、階梯推進(jìn)的原則，選擇一些沼氣利用科學(xué)合理的村莊和農(nóng)戶作為沼氣示范村和示范戶，讓別的農(nóng)戶看到沼氣帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處，做到以好帶差，讓好的更好。

（3）培養(yǎng)多元化沼氣發(fā)展模式。多元化的沼氣發(fā)展模式能夠?yàn)檗r(nóng)戶提供更多的增加收入、改善生活條件的渠道，也能從某種程度上增強(qiáng)農(nóng)戶建設(shè)沼氣的主動(dòng)性。多元化的沼氣發(fā)展模式也要求沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，比如“豬-沼-魚、“豬-沼-果等多元化的沼氣發(fā)展模式。“豬-沼-果的發(fā)展模式是把豬糞當(dāng)做沼氣池的進(jìn)料，產(chǎn)生的沼氣當(dāng)做生產(chǎn)生活的能源，沼渣可用作果樹(shù)的有機(jī)肥，這就形成了一系列的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。以此帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)種植業(yè)。

（4）嚴(yán)把農(nóng)村沼氣建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量關(guān) ，在農(nóng)村沼氣建設(shè)中投入資金。在農(nóng)村沼氣建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)人員必須要持證上崗，還要有真真實(shí)實(shí)的技術(shù)，規(guī)范施工，施工過(guò)程中所使用的各種配件都要有合格證明，拒絕使用偽劣產(chǎn)品，在沼氣池的規(guī)劃設(shè)計(jì)、管道安裝、投料產(chǎn)氣等方面都要嚴(yán)格把好關(guān)。目前，怒江州農(nóng)村沼氣建設(shè)的投資少，農(nóng)戶也沒(méi)有那么多的錢投資到沼氣建設(shè)上去，這也是影響農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)程的重要因素之一，州政府應(yīng)該盡最大努力從各種渠道為農(nóng)村沼氣建設(shè)投入資金。農(nóng)村沼氣池的推廣與建設(shè)工作只有遵循因地制宜、搞好示范、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，才能真正把這項(xiàng)利國(guó)利民的事情辦成辦好。各級(jí)政府在推廣農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)時(shí)，首先要向農(nóng)戶大力宣傳“三沼的綜合效益，一旦農(nóng)民群眾理解、掌握并能利用“三沼的綜合效益，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)就會(huì)更上一層樓。

（）加強(qiáng)沼氣建設(shè)的后繼服務(wù)體系建設(shè)，努力確保農(nóng)村用戶沼氣的可持續(xù)發(fā)展。沼氣的后繼服務(wù)非常重要，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，這深刻影響著農(nóng)村沼氣建設(shè)的未來(lái)發(fā)展概況。州政府及各級(jí)沼氣管理部門要抓好沼氣建設(shè)的服務(wù)工作，充分保證相關(guān)配件的供應(yīng)，及時(shí)為農(nóng)戶解決沼氣維修問(wèn)題，保證沼氣池能夠正常使用。在各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還可以為農(nóng)戶開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

雖然怒江州自1993年以來(lái)就開(kāi)展了能源工作，農(nóng)村沼氣建設(shè)工作近年來(lái)也在不斷推廣進(jìn)行，很多時(shí)候?yàn)榱送瓿缮霞?jí)下達(dá)的任務(wù)，工作人員就在不停地發(fā)動(dòng)農(nóng)戶安裝沼氣池，很多沼氣池安裝后就沒(méi)有再次使用，從而導(dǎo)致廢池率不斷增加，這種情況下就沒(méi)有起到很好的示范作用，甚至還產(chǎn)生了不好的影響。推廣農(nóng)村戶用沼氣池是一項(xiàng)與畜牧業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)村生活習(xí)慣以及新農(nóng)村建設(shè)等有著密切聯(lián)系的綜合性社會(huì)工程，政府不能通過(guò)強(qiáng)制手段讓農(nóng)村戶用沼氣池在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就。農(nóng)村沼氣的建設(shè)雖然對(duì)于促進(jìn)怒江州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的作用，而且改善建池前后的服務(wù)體系對(duì)怒江州農(nóng)村沼氣建設(shè)會(huì)有一定的改良作用，但是聯(lián)系該州的實(shí)際情況，包括地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等，會(huì)發(fā)現(xiàn)該州是一個(gè)全國(guó)貧困州，人民人均年收入非常低，山高谷深坡陡導(dǎo)致人民的生存條件也極其惡劣，居住分散，農(nóng)業(yè)和種植業(yè)也比較落后；更由于該州農(nóng)村沼氣池使用單一，無(wú)法充分合理利用三沼，廢池率、病池率和停用率不斷增長(zhǎng)，沼氣池的綜合效益直接影響沼氣的推廣，而“三沼的綜合利用又是沼氣池體現(xiàn)綜合效益的最好的辦法。建池過(guò)程中沒(méi)有考慮因地制宜，投入成本又大，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)不起，而且近年來(lái)該州農(nóng)村沼氣建設(shè)的狀況基本沒(méi)有好轉(zhuǎn)，所以筆者認(rèn)為目前怒江州不適合大量推廣農(nóng)村戶用沼氣池。

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