溫青美

摘 要：小型基建項(xiàng)目投資在電力企業(yè)生產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用中占據(jù)著較大的份額，因此，研究小型基建項(xiàng)目造價(jià)控制分析能夠有效地提高電力企業(yè)的績效，為企業(yè)降低成本。文章從小型基建項(xiàng)目竣工時(shí)存在的問題和對策入手，分析探討小型基建項(xiàng)目群過程的造價(jià)控制，在實(shí)際施工中有效地將費(fèi)用控制在標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍之內(nèi)，以期取得更好的投資效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：小型基建項(xiàng)目；電力企業(yè)；造價(jià)控制

小型基建項(xiàng)目在電力企業(yè)中大量存在，并在電力企業(yè)的維修費(fèi)用中占到了70%的比例，因此如何合理控制小型基建項(xiàng)目的造價(jià)，減少其中的投資成本，通過加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理和檢察，直接影響到整個(gè)企業(yè)的成本費(fèi)用。探索小型基建項(xiàng)目的造價(jià)控制，有效提高企業(yè)的績效，有著深刻且重要的意義。

1 基建工程項(xiàng)目竣工結(jié)算存在問題

1.1 工程造價(jià)管理漏洞

工程造價(jià)管理上，由于設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都有參與，但各個(gè)單位從中獲得的利益程度又有所區(qū)別，因此，不同單位對工程造價(jià)的重視度就有所區(qū)別。如，建設(shè)單位通常更關(guān)心設(shè)計(jì)方案的美觀性和實(shí)用性，而對工程造價(jià)關(guān)心較少，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)造價(jià)不合理，多次變更設(shè)計(jì)，追加后期投資的狀況。除此之外，工程造價(jià)還存在的審批上的漏洞。在針對一些項(xiàng)目時(shí)，部分單位會(huì)漏標(biāo)或少算造價(jià)，以圖通過審批，項(xiàng)目通過后，在要求審批部門追加投資額。

1.2 選用高套定額

基建工程的決算都來自于國家相關(guān)部門規(guī)定的定額基價(jià)。影響建筑安裝工程決算的因素中，基價(jià)、定額、子目選用都值得注意。目前一些小型基建項(xiàng)目忽略地區(qū)的規(guī)定，選用其他專業(yè)定額高套；一些施工單位利用低套高、少套多的方法增加材料經(jīng)費(fèi)，來牟取不正當(dāng)利益。除此之外，還有一些施工方在決算中重復(fù)計(jì)算綜合定額和單項(xiàng)造價(jià)，造成項(xiàng)目投資虛高，套取更大的不正當(dāng)受益。

1.3 抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及施工資質(zhì)級(jí)別

工程類直接影響一項(xiàng)工程的間接費(fèi)用，是工程造價(jià)的重要影響因素。但是在基建項(xiàng)目進(jìn)行過程中，因?yàn)楣こ填悇e、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)有所區(qū)別，所以存在著不同的收費(fèi)等級(jí)。部分施工單位在進(jìn)行工程造價(jià)的決算或是編制時(shí)，通過虛報(bào)工程等級(jí)或者類別，蓄意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，套取更高的工程經(jīng)費(fèi)，這種違背定價(jià)初衷的做法必然會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加，需要認(rèn)真核查再與審批。

1.4 提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

材料的價(jià)格和消耗量是浮動(dòng)因素，特別是特種材料，很容易被高估，造成工程造價(jià)偏高。在實(shí)際施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工單位虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量，在結(jié)算時(shí)以高等材料上報(bào)，但施工中卻使用了價(jià)格、質(zhì)量更低的材料，導(dǎo)致工程造價(jià)上揚(yáng)，但質(zhì)量卻無法保障；又如，增加材料采購中的交通運(yùn)輸費(fèi)用和管理費(fèi)用，通過虛報(bào)材料采購過程、地點(diǎn)來牟取利益。另外，還有在結(jié)算中虛報(bào)大型機(jī)械、特種機(jī)械的使用費(fèi)，或是夜間施工費(fèi)的情況，鉆監(jiān)督檢查的空子，提高在材料選用和采購以及施工中的費(fèi)用，賺取其中的差值。

2 工程造價(jià)的控制應(yīng)把握的重點(diǎn)問題

2.1 把握好設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用，尋求合理設(shè)計(jì)

工程設(shè)計(jì)雖然更多的強(qiáng)調(diào)美觀和實(shí)用，但也需顧及經(jīng)濟(jì)造價(jià)。小型基建項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)是否合理，不僅與項(xiàng)目投資密切相關(guān)，還關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量和利潤。在設(shè)計(jì)過程中選用更加先進(jìn)、合理的技術(shù)，能夠有效縮短工程建設(shè)時(shí)間，節(jié)省投資經(jīng)費(fèi)，減少在施工過程中投資的追加和設(shè)計(jì)修改的麻煩，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的降低。以設(shè)計(jì)的美觀和質(zhì)量保證為前提，優(yōu)化方案，使用價(jià)值工程分析法，選擇更合理安全且經(jīng)濟(jì)適用的設(shè)計(jì)方案，在工程前期的設(shè)計(jì)階段控制好投資費(fèi)用，降低工程成本費(fèi)用。

2.2 審查驗(yàn)證工程量

由于工程量是編制決算的基礎(chǔ)，所以核準(zhǔn)工程量是保證造價(jià)真實(shí)的前提。相關(guān)審查人員需要了解工程的類型和施工方案及其圖紙，并定時(shí)定期檢查工程的實(shí)施狀況，特別針對容易重復(fù)計(jì)算的部分，詳細(xì)核查，并做好記錄和備份。在最后進(jìn)行工程費(fèi)用結(jié)算時(shí)，需要根據(jù)自己的記錄和建設(shè)單位上報(bào)的材料使用、工程量相對照，仔細(xì)查看其中是否存在虛報(bào)、多報(bào)的問題，防止某些不法建設(shè)單位鉆空子，牟取不正當(dāng)利益。具體來說，審查人員一方面要實(shí)地考察，翻閱施工記錄，核查施工量是否偏離設(shè)計(jì)方案；另一方面，還要深入到基建人員中去，切實(shí)了解施工狀況，防止隱瞞虛報(bào)的情況，把嚴(yán)審查關(guān)，保證決算編制的真實(shí)無誤。

2.3 復(fù)核是否存在高額套用

在工程造價(jià)中，高套定額是經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，通過高套定額大幅提高工程造價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著工程的成本。因此，控制工程造價(jià)尤其需要注意審核是否存在高套定額現(xiàn)象，嚴(yán)格根據(jù)工程資料和相關(guān)證明進(jìn)行核查，確保定額套用是真實(shí)合理的，嚴(yán)禁徇私舞弊，造成造價(jià)的抬高。除此之外，還要嚴(yán)格審查是否存在利用低套高、少套多的方法增加材料經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，查看各項(xiàng)具體類目、換算是否正確無誤，有其要注意審查是否有重復(fù)計(jì)算綜合定額和單項(xiàng)造價(jià)，造成項(xiàng)目投資虛高的現(xiàn)象，保證定額沒有被錯(cuò)誤套用，封閉漏洞，嚴(yán)格復(fù)核，控制好工程的造價(jià)決算階段。

2.4 嚴(yán)格管理材料選用和采購

由于材料的類別和數(shù)量浮動(dòng)較大，且密切影響著工程造價(jià)，所以，需要加強(qiáng)在材料、設(shè)備選用和采購中的管理，以便有效的控制和降低工程造價(jià)。首先，提高信息管理能力，使得在材料選購過程中更好的掌握材料的性能和價(jià)格；其次，實(shí)行材料預(yù)算審核策略，合理的購進(jìn)材料，避免浪費(fèi)和工程造價(jià)的抬高；再次，每次材料采購的清單和采購點(diǎn)都要上交憑證，并做好出入庫記錄，減少中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用；最后，在工程施工中要合理控制施工量以及施工進(jìn)度，避免材料在儲(chǔ)存中的損壞，增加不必要的損失。材料選購是工程造價(jià)的重要影響因素，也關(guān)系著工程的質(zhì)量和安全，因此，加強(qiáng)材料選購的管理，有利于控制工程造價(jià)，還能夠保證工程的實(shí)用性、安全性的提高。

2.5 加強(qiáng)項(xiàng)目過程的管理，發(fā)揮統(tǒng)籌管理作用

小型基建項(xiàng)目工程造價(jià)不僅需要在各個(gè)細(xì)節(jié)部分進(jìn)行控制，還應(yīng)站在全局的高度，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。成立專項(xiàng)管理部門，選派有能力、負(fù)責(zé)可靠的人擔(dān)任管理經(jīng)理，在工程全過程中進(jìn)行監(jiān)督管理，在設(shè)計(jì)時(shí)加以控制，在施工和材料選購時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測，在造價(jià)決算時(shí)認(rèn)真審核，有利于保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，還能夠有效的控制工程造價(jià)，達(dá)到最優(yōu)效果。

3 結(jié)束語

小型基建項(xiàng)目類型多、具體問題較為復(fù)雜。因此在造價(jià)控制中需要注重細(xì)節(jié)，有效解決存在的問題。不僅在設(shè)計(jì)、選擇施工單位方面要謹(jǐn)慎，施工過程中對材料的價(jià)格和使用進(jìn)行合理控制，還要加強(qiáng)監(jiān)管和審查，嚴(yán)格把關(guān)?？偠灾M可能控制工程造價(jià)，為企業(yè)節(jié)約資源資金，提升企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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