溫青美
摘 要:小型基建項(xiàng)目投資在電力企業(yè)生產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用中占據(jù)著較大的份額,因此,研究小型基建項(xiàng)目造價(jià)控制分析能夠有效地提高電力企業(yè)的績(jī)效,為企業(yè)降低成本。文章從小型基建項(xiàng)目竣工時(shí)存在的問題和對(duì)策入手,分析探討小型基建項(xiàng)目群過程的造價(jià)控制,在實(shí)際施工中有效地將費(fèi)用控制在標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍之內(nèi),以期取得更好的投資效益和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞:小型基建項(xiàng)目;電力企業(yè);造價(jià)控制
小型基建項(xiàng)目在電力企業(yè)中大量存在,并在電力企業(yè)的維修費(fèi)用中占到了70%的比例,因此如何合理控制小型基建項(xiàng)目的造價(jià),減少其中的投資成本,通過加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理和檢察,直接影響到整個(gè)企業(yè)的成本費(fèi)用。探索小型基建項(xiàng)目的造價(jià)控制,有效提高企業(yè)的績(jī)效,有著深刻且重要的意義。
1 基建工程項(xiàng)目竣工結(jié)算存在問題
1.1 工程造價(jià)管理漏洞
工程造價(jià)管理上,由于設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都有參與,但各個(gè)單位從中獲得的利益程度又有所區(qū)別,因此,不同單位對(duì)工程造價(jià)的重視度就有所區(qū)別。如,建設(shè)單位通常更關(guān)心設(shè)計(jì)方案的美觀性和實(shí)用性,而對(duì)工程造價(jià)關(guān)心較少,導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)造價(jià)不合理,多次變更設(shè)計(jì),追加后期投資的狀況。除此之外,工程造價(jià)還存在的審批上的漏洞。在針對(duì)一些項(xiàng)目時(shí),部分單位會(huì)漏標(biāo)或少算造價(jià),以圖通過審批,項(xiàng)目通過后,在要求審批部門追加投資額。
1.2 選用高套定額
基建工程的決算都來自于國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定的定額基價(jià)。影響建筑安裝工程決算的因素中,基價(jià)、定額、子目選用都值得注意。目前一些小型基建項(xiàng)目忽略地區(qū)的規(guī)定,選用其他專業(yè)定額高套;一些施工單位利用低套高、少套多的方法增加材料經(jīng)費(fèi),來牟取不正當(dāng)利益。除此之外,還有一些施工方在決算中重復(fù)計(jì)算綜合定額和單項(xiàng)造價(jià),造成項(xiàng)目投資虛高,套取更大的不正當(dāng)受益。
1.3 抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及施工資質(zhì)級(jí)別
工程類直接影響一項(xiàng)工程的間接費(fèi)用,是工程造價(jià)的重要影響因素。但是在基建項(xiàng)目進(jìn)行過程中,因?yàn)楣こ填悇e、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)有所區(qū)別,所以存在著不同的收費(fèi)等級(jí)。部分施工單位在進(jìn)行工程造價(jià)的決算或是編制時(shí),通過虛報(bào)工程等級(jí)或者類別,蓄意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),套取更高的工程經(jīng)費(fèi),這種違背定價(jià)初衷的做法必然會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加,需要認(rèn)真核查再與審批。
1.4 提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
材料的價(jià)格和消耗量是浮動(dòng)因素,特別是特種材料,很容易被高估,造成工程造價(jià)偏高。在實(shí)際施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工單位虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量,在結(jié)算時(shí)以高等材料上報(bào),但施工中卻使用了價(jià)格、質(zhì)量更低的材料,導(dǎo)致工程造價(jià)上揚(yáng),但質(zhì)量卻無法保障;又如,增加材料采購(gòu)中的交通運(yùn)輸費(fèi)用和管理費(fèi)用,通過虛報(bào)材料采購(gòu)過程、地點(diǎn)來牟取利益。另外,還有在結(jié)算中虛報(bào)大型機(jī)械、特種機(jī)械的使用費(fèi),或是夜間施工費(fèi)的情況,鉆監(jiān)督檢查的空子,提高在材料選用和采購(gòu)以及施工中的費(fèi)用,賺取其中的差值。
2 工程造價(jià)的控制應(yīng)把握的重點(diǎn)問題
2.1 把握好設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用,尋求合理設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)雖然更多的強(qiáng)調(diào)美觀和實(shí)用,但也需顧及經(jīng)濟(jì)造價(jià)。小型基建項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)是否合理,不僅與項(xiàng)目投資密切相關(guān),還關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量和利潤(rùn)。在設(shè)計(jì)過程中選用更加先進(jìn)、合理的技術(shù),能夠有效縮短工程建設(shè)時(shí)間,節(jié)省投資經(jīng)費(fèi),減少在施工過程中投資的追加和設(shè)計(jì)修改的麻煩,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的降低。以設(shè)計(jì)的美觀和質(zhì)量保證為前提,優(yōu)化方案,使用價(jià)值工程分析法,選擇更合理安全且經(jīng)濟(jì)適用的設(shè)計(jì)方案,在工程前期的設(shè)計(jì)階段控制好投資費(fèi)用,降低工程成本費(fèi)用。
2.2 審查驗(yàn)證工程量
由于工程量是編制決算的基礎(chǔ),所以核準(zhǔn)工程量是保證造價(jià)真實(shí)的前提。相關(guān)審查人員需要了解工程的類型和施工方案及其圖紙,并定時(shí)定期檢查工程的實(shí)施狀況,特別針對(duì)容易重復(fù)計(jì)算的部分,詳細(xì)核查,并做好記錄和備份。在最后進(jìn)行工程費(fèi)用結(jié)算時(shí),需要根據(jù)自己的記錄和建設(shè)單位上報(bào)的材料使用、工程量相對(duì)照,仔細(xì)查看其中是否存在虛報(bào)、多報(bào)的問題,防止某些不法建設(shè)單位鉆空子,牟取不正當(dāng)利益。具體來說,審查人員一方面要實(shí)地考察,翻閱施工記錄,核查施工量是否偏離設(shè)計(jì)方案;另一方面,還要深入到基建人員中去,切實(shí)了解施工狀況,防止隱瞞虛報(bào)的情況,把嚴(yán)審查關(guān),保證決算編制的真實(shí)無誤。
2.3 復(fù)核是否存在高額套用
在工程造價(jià)中,高套定額是經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象,通過高套定額大幅提高工程造價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響著工程的成本。因此,控制工程造價(jià)尤其需要注意審核是否存在高套定額現(xiàn)象,嚴(yán)格根據(jù)工程資料和相關(guān)證明進(jìn)行核查,確保定額套用是真實(shí)合理的,嚴(yán)禁徇私舞弊,造成造價(jià)的抬高。除此之外,還要嚴(yán)格審查是否存在利用低套高、少套多的方法增加材料經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,查看各項(xiàng)具體類目、換算是否正確無誤,有其要注意審查是否有重復(fù)計(jì)算綜合定額和單項(xiàng)造價(jià),造成項(xiàng)目投資虛高的現(xiàn)象,保證定額沒有被錯(cuò)誤套用,封閉漏洞,嚴(yán)格復(fù)核,控制好工程的造價(jià)決算階段。
2.4 嚴(yán)格管理材料選用和采購(gòu)
由于材料的類別和數(shù)量浮動(dòng)較大,且密切影響著工程造價(jià),所以,需要加強(qiáng)在材料、設(shè)備選用和采購(gòu)中的管理,以便有效的控制和降低工程造價(jià)。首先,提高信息管理能力,使得在材料選購(gòu)過程中更好的掌握材料的性能和價(jià)格;其次,實(shí)行材料預(yù)算審核策略,合理的購(gòu)進(jìn)材料,避免浪費(fèi)和工程造價(jià)的抬高;再次,每次材料采購(gòu)的清單和采購(gòu)點(diǎn)都要上交憑證,并做好出入庫記錄,減少中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用;最后,在工程施工中要合理控制施工量以及施工進(jìn)度,避免材料在儲(chǔ)存中的損壞,增加不必要的損失。材料選購(gòu)是工程造價(jià)的重要影響因素,也關(guān)系著工程的質(zhì)量和安全,因此,加強(qiáng)材料選購(gòu)的管理,有利于控制工程造價(jià),還能夠保證工程的實(shí)用性、安全性的提高。
2.5 加強(qiáng)項(xiàng)目過程的管理,發(fā)揮統(tǒng)籌管理作用
小型基建項(xiàng)目工程造價(jià)不僅需要在各個(gè)細(xì)節(jié)部分進(jìn)行控制,還應(yīng)站在全局的高度,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。成立專項(xiàng)管理部門,選派有能力、負(fù)責(zé)可靠的人擔(dān)任管理經(jīng)理,在工程全過程中進(jìn)行監(jiān)督管理,在設(shè)計(jì)時(shí)加以控制,在施工和材料選購(gòu)時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),在造價(jià)決算時(shí)認(rèn)真審核,有利于保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量,還能夠有效的控制工程造價(jià),達(dá)到最優(yōu)效果。
3 結(jié)束語
小型基建項(xiàng)目類型多、具體問題較為復(fù)雜。因此在造價(jià)控制中需要注重細(xì)節(jié),有效解決存在的問題。不僅在設(shè)計(jì)、選擇施工單位方面要謹(jǐn)慎,施工過程中對(duì)材料的價(jià)格和使用進(jìn)行合理控制,還要加強(qiáng)監(jiān)管和審查,嚴(yán)格把關(guān)。總而言之,盡可能控制工程造價(jià),為企業(yè)節(jié)約資源資金,提升企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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