馬寶英

摘 要：文章從低碳產業(yè)、用地布局與空間形態(tài)、古城保護、交通體系規(guī)劃、交通體系規(guī)劃方面分析紹興“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的綠色城市設計與低碳城市規(guī)劃之路。

關鍵詞：紹興；低碳；城市規(guī)劃

高速的城市化進程帶來的不僅是GDP的增長，也是日益加重的環(huán)境負擔，如何應對城市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，已成為世界關注的焦點，國際上興起了低碳經濟、低碳城市的研究和實踐，各個城市紛紛提出城市建設目標，力求通過理想的城市發(fā)展模式來應對環(huán)境危機，使人與自然和諧共生。

長三角是中國經濟發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，地處這一區(qū)域的紹興市，正處于城市化速度加快時期同樣面臨著環(huán)境困境，2010年1月，紹興市政府提出《關于建設特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市的實施意見》，闡述了建設“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的意義、目標定位、主要任務及保障機制等，是順應社會發(fā)展需求，加快推進紹興科學發(fā)展的重大決策，是立足紹興實際作出的具有戰(zhàn)略性、前瞻性和現(xiàn)實性的具體舉措。

1.紹興市自然環(huán)境與城市現(xiàn)狀分析

紹興市位于浙江省中北部、杭州灣南岸，全境處于浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三大地貌單元的交接地帶，境域內河道密布，湖泊眾多，素以“水鄉(xiāng)澤國”之稱而享譽海內外，這些河流湖泊多具有蓄洪、排澇、灌溉、拒咸、通航和養(yǎng)殖等功能。良好的自然環(huán)境，為這座具有2500年悠久歷史的城市奠定了具有地域特色空間形態(tài)的基礎。

紹興城市用地布局為“組團定向開敞式發(fā)展布局”，基本形成“一心、三片、三楔”的空間結構?！耙恍摹保?由鏡湖生態(tài)綠心（鏡湖國家城市濕地公園）和它南部的鏡湖新區(qū)共同組成的區(qū)域；“三片”：越城片區(qū)、柯橋片區(qū)和袍江片區(qū)；“三楔”： 北部鏡湖綠楔、西南部鑒湖綠楔和東部濕地綠楔。組團片區(qū)的形成，有利于疏散中心城市的壓力，更好保護紹興古城，但三片區(qū)域相距較遠，對于城市交通等方面也提出了挑戰(zhàn)。

目前，紹興市能源消耗以煤為主，由于資源能源匱乏，能源供求矛盾十分突出，經濟增長主要依賴“高能耗、高污染、高排放”的粗放發(fā)展模式，能源消耗對外依存度很大。產業(yè)結構不夠合理，服務業(yè)比重偏低，工業(yè)主要以紡織印染、化工建材、熱電等高能耗產業(yè)為主，環(huán)境污染嚴重。城市雖具有良好的自然地理條件、歷史文化資源豐富，但城市結構不夠合理，旅游文化并未得到深層次挖掘，生態(tài)建設有待提高。

2.“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”背景下紹興市低碳城市建設的必要性

建設特色產業(yè)城市，關鍵是優(yōu)化產業(yè)結構，重點發(fā)展新能源、新材料的健康制造業(yè)，培育特色產業(yè)，走經濟可持續(xù)發(fā)展之路；文化休閑城市，是集文化旅游、休閑購物、觀光度假于一體，古城、水城、名城交相輝映的特色城市；生態(tài)宜居城市，是提升居住品質、優(yōu)化公共空間、提升城市功能、改善生態(tài)環(huán)境、促進社會和諧的生態(tài)城市。

建設“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”是立足于紹興現(xiàn)狀，走可持續(xù)發(fā)展道路，遵循自然規(guī)律，發(fā)展綠色科技產業(yè)，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，構建經濟、社會、文化與環(huán)境協(xié)調發(fā)展社會明智選擇。

低碳城市意味著城市發(fā)展必然要改變以往粗放的增長模式，以堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則作為城市規(guī)劃理念，以營建良好的生態(tài)環(huán)境作為城市建設的基礎。低碳城市建設從調整城市空間布局、產業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、能源規(guī)劃、綠色環(huán)境等方面，改善城市生存空間，實現(xiàn)人與自然和諧相處，是實現(xiàn)“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的重要手段。

3.紹興綠色城市設計和低碳城市規(guī)劃策略

實現(xiàn)“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”這一城市建設目標，可以從以下方面入手。

3.1低碳產業(yè)

首先，低碳產業(yè)要立足于本地的自然條件（如資源、交通、氣候等）。在產業(yè)選擇上切忌好高騖遠、刻意求新，背離自身的自然條件去追求產業(yè)創(chuàng)新，那無異于緣木求魚。例如，風能是無污染的產業(yè)，但紹興地區(qū)風力資源不足，就不能重點發(fā)展風能，可以重點考慮資源豐富的水資源，如低碳環(huán)保的水上交通、充分運用水的自潔能力，建立新型濕地污水處理廠等。

其次是現(xiàn)有產業(yè)的升級，如以紡織業(yè)為代表的主導產業(yè)要做好技術改造、節(jié)能降耗，減少對環(huán)境的污染破壞。

三是重點發(fā)展無污染產業(yè)，如服務業(yè)、文化型產業(yè)。紹興文化有著悠久歷史和濃厚的積淀，挖掘潛力巨大，但卻沒有真正形成產業(yè)，文化界鮮有特色創(chuàng)業(yè)項目，目前需要的是搭建一個平臺，吸引旅游、餐飲、藝術、印刷、動漫、影視等項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使得文化界的人士從到紹興旅游轉變成為到紹興發(fā)展，實現(xiàn)“筑巢引鳳”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘古城文化特色，創(chuàng)建文化休閑城市。

3.2用地布局與空間形態(tài)

實踐證明，低碳的城市空間形態(tài)是以短路徑、功能混合和緊湊型的城市空間形態(tài)為特征的，因為適度的人口規(guī)模和建筑密度可以確保高效率地使用城市設施，混合使用土地和適度的人口規(guī)模，使工作和家庭之間的路程變短，可以大大減少能量消耗并減少污染。

紹興市區(qū)目前已形成越城片區(qū)、柯橋片區(qū)和袍江片區(qū)三個組團，每個組團各有不同的主要功能，越城片區(qū)作為老城區(qū)，城市基礎設施完整，主要以居住休閑為主，柯橋和袍江以工業(yè)為主，大大小小的工廠聚集，污染較嚴重，城市基礎設施相對薄弱，居住環(huán)境差，這些成為一部分居住在越城、工作在柯橋、袍江的主要原因。而三個組團間距離較遠，只能以汽車作為主要交通工具，公交系統(tǒng)不完善，加大了私人汽車的使用量，從而增加了出行成本和污染源。

應對這一問題，應在袍江、柯橋片區(qū)中，應加大環(huán)境的整治力度，改善教育、醫(yī)療等設施建設，使居住就業(yè)能夠均衡發(fā)展，在此基礎上，做好開發(fā)時序，提高土地利用效率，發(fā)展立體城市，特別是地下空間，減少對環(huán)境的大氣、噪音、景觀的影響；越城片區(qū)中，調整部分不合理的土地利用，做到居住、工作、購物等的有機平衡，結合公園綠地和豐富的歷史文化景觀，創(chuàng)造友好的步行環(huán)境，為綠色低碳生活方式打下良好基礎。

在三個片區(qū)發(fā)展的同時，重點是加速中心區(qū)域的崛起，促進三片合理融合，在中心區(qū)域中，建立高效的交通方式，如快速公交、輕軌等，使三個組團間聯(lián)系更加緊密快捷。

3.3古城保護

紹興古城區(qū)主要集中在越城區(qū)內，越王句踐七年（前490），范蠡受命“筑城立郭，分設里閭”，為今紹興城建設之始。此后的2500年中，紹興城在范蠡奠定的基礎上，代有修葺，但城址未變，格局依舊。城市規(guī)模，在東晉，有“海內劇邑”之稱，唐為“浙東七州之首城”，南宋時與金陵并稱為“天下巨鎮(zhèn)”，明清時期仍有“浙東巨邑”之稱。

紹興城內現(xiàn)有18條河道和84座橋梁；三山三塔制高點；一、二層傳統(tǒng)民居組成的空間格局形態(tài)；一河一路、一河兩路、有河無路的水鄉(xiāng)風貌帶；越子城、八字橋、蕺山街、魯迅路、西小河、新河弄、石門檻、前觀巷八片歷史文化街區(qū)。古城的保護，關鍵是保護和延續(xù)古城的風貌和格局，嚴格限制建設控制地帶內建筑物的高度、建筑風格、體量、色彩等。

而要使古城區(qū)真正煥發(fā)活力，使文化得以傳承，重點則是保護和利用好已進入國家級的非物質文化遺產，不斷發(fā)掘紹興悠久的非物質文化遺產。

紹興市列入國家首批保護名錄10項、第二批保護名錄8項，內容包括民間手工藝、民間戲劇、民間文學、民間民俗等，這些文化形式，與歷史空間環(huán)境密不可分，歷史環(huán)境既是過去存在的表現(xiàn)，也能將社會文化活動的豐富性準確地傳給后人，例如紹興黃酒釀造技藝、水鄉(xiāng)社戲等，在傳統(tǒng)的地域空間中才能原汁原味的表達出來，這也是傳統(tǒng)的魅力所在，因此，保護古城空間格局的同時，應該與非物質文化協(xié)調保護。

3.4交通體系規(guī)劃

紹興市的交通工具主要有電動自行車、私人汽車、公共汽車、步行，以目前的城市規(guī)模，完全有可能實現(xiàn)組團內以綠色交通方式——步行、自行車為主，公共汽車、私人汽車為輔；組團間以公共交通為主的交通體系。

在各組團內部，應該完善步行系統(tǒng)，但現(xiàn)狀道路形式單一，大部分沒有很好考慮步行安全性與舒適性，以解放路為例，擔負城市的主要交通道路與最大商業(yè)街的功能，每天都有大量的汽車和人群路過，但紅綠燈和人行橫道設置較少，不僅車輛通行能力差，由于兩邊的商業(yè)店鋪，路人有隨時穿越馬路購物的愿望，人與車“搶路”的現(xiàn)象隨處可見，這一矛盾在節(jié)假日尤為突出，不僅影響交通通行，也存在巨大的安全隱患。

因此，各組團內交通首先分清道路性質，盡量做到人車分流，多發(fā)展立體交通，減少不同交通方式的相互干擾。尤其是重要公共活動場所，應著重考慮行人安全，如火車站、汽車客運站等周圍街道，改善目前人車混行、安全隱患巨大的現(xiàn)狀，加建過街天橋、地下通道、完善人行道路設施十分必要。

3.5綠地系統(tǒng)規(guī)劃

紹興有著良好的自然條件和歷史文化景觀，為城市綠化提供了獨特條件，城市建成區(qū)內的綠地系統(tǒng)建設，應以自然環(huán)境保護和形成有機生態(tài)格局為前提，充分利用山體、湖泊、濕地、綠地等吸收二氧化碳形成“碳庫”，既可有效提升城市的碳匯能力，又能夠維持城市生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

紹興地區(qū)人口稠密，城鎮(zhèn)密度較高（據統(tǒng)計，2011年城市化率為59.3%，遠期至2020年將達到68%—72%），單靠提高城市建成區(qū)的綠量，或在郊外建立幾個森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)遠遠無法改變環(huán)境變化的格局。為此，運用綠色基礎設施的理念，將城市、郊區(qū)、荒野自然連貫起來，創(chuàng)建一個和諧、城鄉(xiāng)一體化的綠色框架網絡，將為城市提供完整的生態(tài)系統(tǒng)服務的保障。

未來的紹興城市綠化布局，將形成以鏡湖新區(qū)為中心，形成環(huán)古城護城河綠化帶、沿大環(huán)河兩側的綠化帶、袍江工業(yè)區(qū)內沿西閘江、菖蒲婁直江和馬斗江等主要水系兩側布置綠化帶形成三個綠環(huán)，并結合由會稽山旅游度假區(qū)、龍池山（東湖公園）、美女山、萬羅山、大獅山、龍梅山等山體風景林地，在越城組團、袍江組團和城市綠心之間形成生態(tài)走廊，共同構成紹興的綠化屏障。

4.結語

紹興市的良好自然資源，是綠色城市規(guī)劃和低碳城市建設的有利條件，而在新的歷史機遇和挑戰(zhàn)下，保護好自然生態(tài)環(huán)境，走綠色低碳城市規(guī)劃之路是實現(xiàn)“特色產業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的必然選擇，實現(xiàn)這一目標，不僅需要政策支持，更需要市民轉變思想觀念，餞行綠色生活方式，真正使人與自然和諧相處。

參考文獻

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