鄭鈞

摘要：小微文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)大鏈條上必不可少的組成部分，它的生存狀態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)直接影響到整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。盡管小微文化企業(yè)作為一股新力量貢獻(xiàn)著不可忽視的財(cái)富價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，但也面臨著“小微”身份的尷尬窘境。政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到扶持小微文化企業(yè)的發(fā)展有利于整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，因此，在投融資政策方面給予了極大的幫助，但依然存在一些問(wèn)題影響到小微文化企業(yè)投融資在現(xiàn)實(shí)中的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：投融資政策；小微文化企業(yè)；上市融資

一、小微文化企業(yè)投融資現(xiàn)狀

（一）概況。我國(guó)目前已有6000萬(wàn)家小微企業(yè)，全球數(shù)量排名第一。其中，我國(guó)的小微文化企業(yè)存在數(shù)量多、分布廣、負(fù)擔(dān)重、外部支持不足等諸多特點(diǎn)。小微文化企業(yè)的諸多難題已經(jīng)得到了政府的重視，2011年11月，一項(xiàng)重要的通知由財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委共同發(fā)出，為了給小微文化企業(yè)減壓，決定減免小微文化企業(yè)3年內(nèi)的22種各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。今年兩會(huì)上更提出《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》都對(duì)小微文化企業(yè)的投融資給予政策上的多項(xiàng)扶持。

（二）投融資現(xiàn)狀。我國(guó)小微文化企業(yè)的投融資來(lái)源主要為兩部分，一是國(guó)有資本扶持，這一部分資金的支持?jǐn)?shù)量主要依賴(lài)于國(guó)家投融資政策對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度；二是民間資本，這部分投融資數(shù)量是巨大的，也是最具潛力，最能引導(dǎo)資本在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合理配置的。小微文化企業(yè)在申請(qǐng)資金支持的同時(shí)會(huì)存在很多限制性因素，因?yàn)樾抛u(yù)度積攢不夠，很難獲得國(guó)家資本支持，也就得不到文化產(chǎn)業(yè)投融資政策在銀行貸款這一項(xiàng)的資金支持，而在民間資本中就不需要這么多復(fù)雜的界限、條款規(guī)定，小微文化企業(yè)完全可以憑借自身的實(shí)力去與民間資本所有者協(xié)商合作，獲取機(jī)會(huì)，得到資金支持。而且，民間資本的特點(diǎn)決定了它是使小微文化企業(yè)產(chǎn)生活力最積極的一個(gè)因素。國(guó)有資本需要扶持的產(chǎn)業(yè)數(shù)量多，盡管對(duì)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的扶持力度算有很重分量，但對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)高投入、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家每年的資金支持基本上效果甚微，而基于小微文化企業(yè)這樣一個(gè)剛起步的文化企業(yè)來(lái)講，資金需要多，但是由于資歷不夠，申請(qǐng)下來(lái)的資金就更加少之又少了。此時(shí)，民間資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投融資，無(wú)疑是在國(guó)有資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持之外又增加了一筆可觀(guān)的資金支持，既減輕了國(guó)家的資金負(fù)擔(dān)，可以騰出資金支持科技、民生等其他產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展，又能使很多需要資金支持的小微文化企業(yè)盼來(lái)了曙光，得到民營(yíng)資本這樣有經(jīng)驗(yàn)的投融資。雙方我需你有，共同配置好資金在文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用，使雙方獲利。

二、文化產(chǎn)業(yè)投融資政策在小微文化企業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題

在眾多有關(guān)扶持和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)投融資政策中最值得大贊其賞的就是稅收優(yōu)惠政策，這對(duì)于小微文化企業(yè)來(lái)講無(wú)疑是一項(xiàng)既公平又具實(shí)際意義的優(yōu)惠政策。但更多的優(yōu)惠政策在支持小微文化企業(yè)這個(gè)弱勢(shì)對(duì)象上，還是存在一定的問(wèn)題，缺乏實(shí)操性。就總體而言，總結(jié)以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)小微文化企業(yè)的特殊性認(rèn)識(shí)不充分。簡(jiǎn)單來(lái)講，文化產(chǎn)業(yè)投融資政策的扶持對(duì)象有很大一部分是針對(duì)需要資金拓展業(yè)務(wù)的小微文化企業(yè)，而對(duì)小微文化企業(yè)來(lái)講，它其實(shí)具有很多與其他大型文化企業(yè)不同的特殊性在里面，這就比如投資，投資只有具備針對(duì)性，才能發(fā)揮雙方的價(jià)值。小微文化企業(yè)的實(shí)力目前限制著它的業(yè)務(wù)范圍及能力，它的特殊性使得文化產(chǎn)業(yè)投融資政策應(yīng)該為它量身打造一系列有關(guān)投資數(shù)量的規(guī)定，對(duì)投資者的要求等。不能在資金缺乏的狀態(tài)下餓死小微文化企業(yè)，當(dāng)然，也更不能在政策的優(yōu)待下一口撐死小微文化企業(yè)。

（二）小微文化企業(yè)的投融資環(huán)境缺乏公平性。上市是文化企業(yè)融資的一個(gè)重要途徑，目前，文化產(chǎn)業(yè)投融資政策中已經(jīng)有很多政策的優(yōu)待從而減少了文化企業(yè)上市的困難，但對(duì)于小微文化企業(yè)來(lái)講，它的不公平性還是在于資金問(wèn)題上，上市的文化企業(yè)公司股本總額需要達(dá)到3000萬(wàn)及6000萬(wàn)這兩個(gè)限制，而對(duì)于小微文化企業(yè)來(lái)講這個(gè)資金數(shù)量是不容易達(dá)到的。股票風(fēng)險(xiǎn)小，但是投入、服務(wù)成本高，小微文化企業(yè)依靠上市融資不易，那么還有另外一種方式就是發(fā)行債券。但值得我們注意的是，債券盡管成本小，但是風(fēng)險(xiǎn)也是隨之提高的，對(duì)于小微文化企業(yè)來(lái)講，剛起步，一切都不穩(wěn)定的情況下冒風(fēng)險(xiǎn)發(fā)行債券實(shí)在是值得商榷的危險(xiǎn)行為。此外，基金方面也是不錯(cuò)的選擇，但是小微文化企業(yè)卻缺乏好的、合適的產(chǎn)品以供選擇，這需要小微文化企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中鋪墊好自己的產(chǎn)品，為此后的投融資做好一切準(zhǔn)備。

（三）小微文化企業(yè)實(shí)力弱，缺乏龍頭企業(yè)青睞。在文化產(chǎn)業(yè)投融資政策的扶持引導(dǎo)下，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確實(shí)得到了很多投資公司的青睞，如恒大集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等實(shí)力派，但這些巨頭投資的往往是大型的體育、娛樂(lè)等大產(chǎn)業(yè)，對(duì)小微文化企業(yè)不屑一顧，這就使得小微文化企業(yè)很難獲得有實(shí)力的合作伙伴。

（四）上市小微文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局激烈。2013年的文化市場(chǎng)呈現(xiàn)出以中低端產(chǎn)品主打以及文化服務(wù)類(lèi)為主的競(jìng)爭(zhēng)格局更加激烈，小微文化企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍主要集中在中低端產(chǎn)品和服務(wù)上，這樣就造成小微文化企業(yè)與大型文化公司之間在產(chǎn)品上的同質(zhì)化和投資過(guò)剩的競(jìng)爭(zhēng)情況更加突出，小微文化企業(yè)上市情況不容易樂(lè)觀(guān)。

三、解決路徑與建議

（一）政策引導(dǎo)和支持。為了進(jìn)一步推動(dòng)金融領(lǐng)域?qū)π∥⑽幕髽I(yè)的扶持，使其更具有實(shí)操性，政府應(yīng)進(jìn)一步有針對(duì)性的放寬小微文化企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)更加具體的政策來(lái)指引對(duì)小微文化企業(yè)的投融資梳理。在加大文化市場(chǎng)改革力度的同時(shí)，各級(jí)政府，不僅依賴(lài)中央政府的激勵(lì)措施，更需要地方政府的政策和措施跟進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，配合小微文化企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。有關(guān)部門(mén)也應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)積極溝通，改善因小微文化企業(yè)的“身份”的原因?qū)⑵渚苤T(mén)外，得不到銀行貸款的現(xiàn)狀。

（二）積極尋找“商機(jī)”。各地政府積極促成小微文化企業(yè)促成會(huì)，建立有效組織幫助小微文化企業(yè)發(fā)展。云南省小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)在昆明成立，鼓勵(lì)小微企業(yè)抱團(tuán)促發(fā)展，已解決政策紅利、融資困難以及人才資源共享的問(wèn)題。小微文化企業(yè)擁有的資金都不多，但是通過(guò)“小小合作”可以使兩個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的小微文化企業(yè)合作，既不產(chǎn)生利益沖突，又可以使兩者減少成本，達(dá)成期待的收益。

小微文化企業(yè)也應(yīng)不為所懼，積極尋找大型文化公司促成合作，小微文化企業(yè)靈活性強(qiáng)，在資金運(yùn)轉(zhuǎn)、市場(chǎng)反應(yīng)、辦事效率等方面有著大型文化公司所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，小微文化企業(yè)應(yīng)利用這些優(yōu)勢(shì)促成與大型文化公司的合作，并在過(guò)程中借助大型公司的實(shí)力幫助自己完成項(xiàng)目，也提升了自己的實(shí)力、形象、經(jīng)驗(yàn)。

（三）充分利用好孵化器。孵化器受到各級(jí)政府的重視，租金、使用費(fèi)率等方面都有優(yōu)惠，更利于小微文化企業(yè)的起步發(fā)展。如果有發(fā)展比較好的孵化器還可以吸引更多的企業(yè)來(lái)進(jìn)行合作，小微文化企業(yè)的投融資就不成問(wèn)題了。從傳媒大學(xué)孵化器走出來(lái)的小微文化企業(yè)代表“典雅演藝”公司，利用傳媒大學(xué)孵化器，兩年內(nèi)已成功上市。

四、結(jié)語(yǔ)

不論小微企業(yè)還是大型文化產(chǎn)業(yè)公司，都需要資金支持助其進(jìn)一步發(fā)展。小微文化企業(yè)缺失資金的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)，制約了小微文化企業(yè)發(fā)展壯大。如何使小微文化企業(yè)走出資金缺乏的困境是小微文化企業(yè)接下來(lái)要思考解決的問(wèn)題，也是政府應(yīng)該對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投融資政策調(diào)整的思考。（作者單位：中國(guó)傳媒大學(xué)）

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