摘 要：通過烏拉圭回合談判達成的《ATC協(xié)議》，在2005年WTO取消了紡織品的配額限制，標志著世界紡織品進入了“后配額時代”。在“后配額時代”中，中國的紡織品面臨著機遇與挑戰(zhàn)的雙重層面，文章從“后配額時代”中國紡織品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀出發(fā)，主要闡述了“后配額時代”我國紡織品面臨的挑戰(zhàn)以及相關對策分析。

關鍵詞：后配額時代；中國紡織品；挑戰(zhàn)；對策

一、前言

紡織業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國以其龐大的規(guī)模以及廉價的勞動力等優(yōu)勢已經(jīng)成為紡織品的第一大出口國，尤其在“后配額時代”下，紡織品的配額限制已經(jīng)被取消了，這對我國紡織品出口貿(mào)易來說是一項重大舉措，中國的紡織品出口也會迎來美好的前景。

二、“后配額時代”中國紡織品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.出口總額

傳統(tǒng)的紡織品作為中國主要的出口貿(mào)易占我國出口總額的比重在逐年增加。據(jù)有效統(tǒng)計，2008年我國的紡織品貿(mào)易占據(jù)中國出口貿(mào)易總額的15.4%，而在2009年的這一年時間里同比增長了25.2%，在全球的紡織品貿(mào)易中排名第一，并且增長的趨勢一直持續(xù)下去。到2010年又比2009年增長了20.1%，而目前的紡織品出口貿(mào)易總額仍然在持續(xù)增長，可以說，中國的紡織品出口總額占據(jù)了較大的比重。

2.出口市場

中國紡織品出口貿(mào)易主要集中在歐盟、美國、日本以及香港等發(fā)達國家和地區(qū)，中國的紡織品出口貿(mào)易占據(jù)歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)的總額大約為60.20%，而占據(jù)其他地區(qū)為40.80%，可見中國紡織品出口貿(mào)易市場集中度較高，而且比重也在逐年增加。

3.中國紡織品出口競爭力穩(wěn)健提高

雖然我國紡織品出口的價格較為廉價，但是從有效數(shù)據(jù)的分析來看，中國的紡織品出口單價在不斷增長，2013年我國紡織品對全球出口價格指數(shù)為127.1，比去年增長很多。對于歐盟等發(fā)達國家的出口價格逐漸呈上升趨勢，這說明我國紡織品出口競爭力在不斷提高。

從“后配額時代”中國紡織品出口的現(xiàn)狀不難看出，中國紡織品出口貿(mào)易在不斷增長，但是也應意識到，在“后配額時代”是一把雙刃劍，雖然它為中國的紡織品出口貿(mào)易提供了更加廣闊的空間，但是也存在著很多制約因素。一些國家采取了相關手段來限制中國紡織品的出口貿(mào)易，一定程度上阻礙我國的紡織品貿(mào)易。

三、“后配額時代”我國紡織品面臨的挑戰(zhàn)

1.相關條例的特保措施限定了中國紡織品的出口

《中國加入世界貿(mào)易組織工作報告書》中以及《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》中的特保措施規(guī)定世貿(mào)的任何組織成員都可以根據(jù)相關條例對中國已消配額的紡織品申請重新設限。因此，一些歐美等發(fā)達國家就有了所謂的“借口”以此來限定我國紡織品的出口?，F(xiàn)如今，很多國家如美國、日本、韓國、印度、加拿大等國都已經(jīng)根據(jù)相關的條例措施進行了國內(nèi)立法，而且在“后配額時代”下，對于紡織品的配額已經(jīng)取消，這對于中國來說本該是一個良好的發(fā)展機會，但是由于一些特保措施就讓中國反而落在了英美國家的下風，這對于中國的紡織品出口貿(mào)易是極為不利的。

2.反傾銷訴訟使中國企業(yè)面臨不確定的貿(mào)易環(huán)境

WTO規(guī)定，反傾銷保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受不公平的進口損壞，然而卻有一些國家利用反傾銷來作為限制出口貿(mào)易的手段，這種濫用職權、偷換概念的做法嚴重損害了中國的利益，影響我國紡織品的出口。尤其是在取消配額后，我國與一些發(fā)展中的國家在紡織品出口貿(mào)易的爭奪上也日趨激烈，這也容易造成這些國家會加入對我國企業(yè)提出反傾銷的隊列中，更加不利于我國的出口貿(mào)易。

3.技術貿(mào)易壁壘因素

一些國家會通過頒布法律法規(guī)，建立技術法規(guī)以及合格評定程序?qū)M口商品制定苛刻的衛(wèi)生檢查、產(chǎn)品包裝等技術要求來增加進口難度，主要體現(xiàn)在以下三點：（1）制定高于其他國家的產(chǎn)品標準、技術法規(guī)以及環(huán)保標準來以此限制其他國家的紡織品出口貿(mào)易。（2）對其他國家的產(chǎn)品實施歧視性待遇，注重本國的出口貿(mào)易。（3）對進口產(chǎn)品進行嚴格的檢驗，檢驗程序及其復雜。并且一些發(fā)達國家如美國也制定了《纖維含量標簽》以極《易燃纖維法案》等技術標準，這些技術貿(mào)易壁壘對于我國的紡織品出口也是一大難關，使我國的紡織品出口貿(mào)易遭受到了嚴厲的打擊，同時也讓我國一些重要的紡織品企業(yè)損失慘重。

4.雙邊和區(qū)域性貿(mào)易的優(yōu)惠安排

很多國家為了抵制中國的紡織服裝業(yè)的競爭，通過各種雙邊和區(qū)域性貿(mào)易的優(yōu)惠安排來排擠中國的紡織品出口，而為本國賺取最大的利益。雖然雙邊和區(qū)域性貿(mào)易的優(yōu)惠安排能夠保護區(qū)域市場，促進與既定貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易發(fā)展。但是同時也減少了與其他國家貿(mào)易的機會，不利于第三國的貿(mào)易發(fā)展。

5.綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘是進口國為了抵制出口國商品貿(mào)易的又一大利器，從生態(tài)角度出發(fā)從而制定很多環(huán)保的條例法規(guī)來制定貿(mào)易阻礙，從而限制其他國家的紡織品出口貿(mào)易，尤其對于發(fā)展中國家來說更是嚴厲的打擊。

（1）甲醛的限制

紡織品一般的材料是由纖維和素纖維構成的，如果想要達到一個既美觀又實用的狀態(tài)，必須對這些纖維材料進行加工改良。而大多數(shù)的產(chǎn)品是通過樹脂整理劑對其進行改造，但是樹脂整理劑中卻含有大量的甲醛成分，如果在高溫情況下會釋放出大量的甲醛，就會對人體的健康造成威脅。而提高產(chǎn)品美觀的染色劑中也同樣含有甲醛成分，如此一來，那些精致美觀的紡織品中甲醛成分就會超標，不能夠達到進口國的標準要求。

（2）pH值

pH值是指紡織品在加工過程中產(chǎn)生的酸、堿、鹽成分，而紡織品又跟人的身體親密接觸，因此，對于PH值的限制很多國家也有嚴格的規(guī)定，如果PH值超過所制定的規(guī)范標準就不能夠予以出口。

（3）重金屬

很多重金屬對人體的危害是非常大的，如果紡織品的重金屬成分過多，就會嚴重威脅人的身體健康。因此，很多國家的綠色貿(mào)易壁壘中對于重金屬成分的檢測是嚴格的，甚至很多國家禁止帶有重金屬成品的紡織品進行出進口貿(mào)易。

除了紡織品本身對人類健康和安全問題產(chǎn)生的影響之外的限制，還對出口國家的紡織品設計過程、生產(chǎn)過程以及回收處理也設置了綠色貿(mào)易壁壘，限制發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。

四、相關對策分析

1.認清當前形勢，積極應對

對于“后配額時代”的國際形勢以及面臨的主要問題，我國應明確認識，從容面對。對于進口國管理規(guī)則的具體內(nèi)容要及時掌握，認真了解，對于各個實施條件以及實施方法所帶來的作用也要認真考慮。根據(jù)本國的實際情況，分析其對我國紡織品出口的影響，要認識到這些相關的政策措施是在WTO規(guī)則框架體系下形成的，所以我們必須要拋棄消極的情緒和態(tài)度，未雨綢繆，積極應對接下來的“血雨腥風”。

2.合理控制生產(chǎn)總量，規(guī)避風險

雖然“后配額時代”對出口的配額限制取消，但是一些國家的貿(mào)易壁壘以及相關措施對于我國的紡織品出口都是極為不利的。因此，我國必須要高度重視貿(mào)易摩擦的風險，從企業(yè)的長遠發(fā)展角度考慮，在一定時期內(nèi)要合理控制生產(chǎn)總量，避免過多的生產(chǎn)某一產(chǎn)品而導致堆積狀態(tài)，加強企業(yè)間的自律，避免因一時利益而低價傾銷產(chǎn)品，從而形成惡性競爭。

3.加強科技創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的競爭力

對于相關國家的貿(mào)易壁壘，我國要盡快調(diào)整產(chǎn)品結構以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高出口產(chǎn)品的科技含量以及技術要求。在一些發(fā)達國家對于服裝紡織品的制作大都采用高科技紡織生產(chǎn)技術，因而生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較好，因而對于其進口就比較多，占據(jù)了紡織業(yè)的中高檔市場。而我國的紡織業(yè)的生產(chǎn)技術還有待提高，尤其在“后配額時代”，更應該注重產(chǎn)品的質(zhì)量，宣傳出好的口碑，走創(chuàng)新的品牌之路。只有產(chǎn)品本身的技術質(zhì)量提高，才能在技術壁壘中打破規(guī)則，讓中國的紡織品出口貿(mào)易能夠順利進行。

4.加強政府、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會之間的聯(lián)系

在如今的復雜局勢下，我國應加強政府、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會之間的聯(lián)系，共同致力于解決出現(xiàn)的各種貿(mào)易爭端問題。首先，政府應加強與合作伙伴的溝通聯(lián)系，協(xié)商好相關的出口條例及技術要求，做好相應的規(guī)范要求，從而建立和諧融洽的氛圍。其次，產(chǎn)業(yè)部門也要與行業(yè)協(xié)會進行協(xié)調(diào)，通過行業(yè)協(xié)會對于相關的企業(yè)進行良好的組織與溝通，及時組織企業(yè)應訴，規(guī)范出口秩序。作為企業(yè)除了要與行業(yè)協(xié)會密切聯(lián)系，也要與進口商進行聯(lián)絡、協(xié)商，爭取建立一個良好的合作關系，從而得到他們的支持。

5.加強雙邊與區(qū)域經(jīng)濟合作，實現(xiàn)市場多元化戰(zhàn)略

區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排是一把雙刃劍，給中國出口貿(mào)易既帶來了挑戰(zhàn)，同時也帶來了機遇。中國應抓住這一機遇，積極促成有利于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙邊與多邊貿(mào)易協(xié)定，加強參與區(qū)域經(jīng)濟合作的能力。企業(yè)要善于利用區(qū)域合作相關貿(mào)易協(xié)定中的優(yōu)惠內(nèi)容，如貿(mào)易便利化以及關稅減免，通過當?shù)夭少徍蜕a(chǎn)，降低貿(mào)易保護主義的風險，實現(xiàn)市場的多元化戰(zhàn)略。

6.生產(chǎn)綠色紡織品，培育新的競爭優(yōu)勢

針對綠色貿(mào)易壁壘問題，我國的紡織品也要走綠色發(fā)展之路，無論是企業(yè)、員工都要樹立良好的生態(tài)環(huán)保理念，并將這一綠色理念運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、制作過程中。首先在技術上，要不斷鉆研，大力發(fā)展科技，不斷改進現(xiàn)有的工藝水平，提高產(chǎn)品的設計和制作技術，制造出符合綠色標準的紡織品。其次，在材料的開發(fā)和使用上要選擇新型無污染的安全材料，這樣才能保證生產(chǎn)出來的紡織品符合生態(tài)理念。政府、企業(yè)以及行業(yè)部門要聯(lián)合起來，共同制定有關綠色貿(mào)易壁壘的機制建設。

（1）建立預警機制

針對外國制定的綠色貿(mào)易壁壘，政府部門應加強建設綠色壁壘的預警機制，及時掌握外國的環(huán)保認證標準以及相關的措施。并且對其進行搜集整理，建立綠色壁壘的數(shù)據(jù)庫和信息中心，讓各個企業(yè)和行業(yè)協(xié)會可以第一時間掌握新的動態(tài)，并且做好防范工作，有效的突破其貿(mào)易壁壘。

（2）建立完善的環(huán)境標志制度

所謂的環(huán)境標志是指產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用以及回收處理都符合規(guī)范的要求的產(chǎn)品標識，完善我國的環(huán)境標志制度，可以規(guī)范紡織品的制造產(chǎn)業(yè)，同時可以提高我國出口產(chǎn)品貿(mào)易效率。

（3）實施綠色認證制度

對于我國紡織品制造業(yè)以及產(chǎn)品實施綠色認證制度，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)流程以及產(chǎn)品的制作程序，不符合認證制度的產(chǎn)品不予以進入市場，積極引導企業(yè)進行綠色認證。

五、結語

綜上所述，紡織品是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，其出口貿(mào)易的發(fā)展更能讓我國的紡織業(yè)走向全球，但是隨著“后配額時代”的來臨，其面臨的挑戰(zhàn)也是極其嚴峻的。因此，對于“后配額時代”所帶來的弊端和不利因素，政府、企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)協(xié)會應主動積極面對，化腐朽為神奇，將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，讓中國的紡織品出口貿(mào)易能夠一路披荊斬棘。同時還要不斷加強本國產(chǎn)業(yè)的技術含量，提高產(chǎn)品的競爭力，讓中國的紡織品出口貿(mào)易在“后配額時代”下仍然能夠創(chuàng)造輝煌。

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作者簡介：管艷瑩（1992- ），女，遼寧省大連市人，國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)