張 洋，彭 瑤，劉競妍，湯建熙，吳嘉裕，李 盟，趙言文

（1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京210095；2.江蘇省農(nóng)村水利處，江蘇 南京210029；3.江蘇省水土保持辦公室，江蘇 南京210029）

環(huán)境污染和水土流失已經(jīng)成為當(dāng)今世界危害人類生存的兩大問題。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署資料，由于土壤侵蝕，世界每年喪失耕地5.00×106～7.00×106hm2。另據(jù)世界沙化會議的資料顯示，全球受到沙化影響的土地面積有3.80×107km2，約2／3的國家和地區(qū)深受其害，涉及全球40%以上的人口［1］。保護土地、防止水土流失，已成為當(dāng)今世界各國十分關(guān)注的重大問題。

根據(jù)我國第二次遙感調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國水土流失總面積3.56×106km2，其中水蝕面積1.65×106km2，風(fēng)蝕面積1.91×106km2，開展水土流失治理工作刻不容緩［2］。針對我國水土流失分布范圍廣，面積大，侵蝕類型多樣以及類型復(fù)雜的特點，需區(qū)分輕重緩急對水土流失區(qū)域進行分類治理或預(yù)防?！端帘３址ā芳捌鋵嵤l例規(guī)定了水土流失重點防治區(qū)的概念，包括水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)（簡稱“三區(qū)”）。新修訂的《水土保持法》規(guī)定的水土流失重點防治區(qū)不再保留水土流失重點監(jiān)督區(qū)，明確為水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”），并要求縣級以上人民政府依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定并公告。為更好地貫徹落實新的《水土保持法》，各級人民政府急需開展水土流失重點防治區(qū)的劃分工作，而劃分方法的確定成為首先要解決的問題。本研究在江蘇省水土流失現(xiàn)狀綜合調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)江蘇省自然環(huán)境和社會經(jīng)濟情況，采用ArcGIS等技術(shù)手段，通過定性與定量相結(jié)合的劃分方法，獲得江蘇省水土流失重點防治區(qū)劃分成果，為江蘇省水土保持工作分區(qū)開展提供指導(dǎo)。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

江蘇省位于我國大陸東部，國土面積1.03×105km2，占全國的1.06%。境內(nèi)地形以平原為主，占總面積的69%，其它地形如水域占總面積的16.9%，低山丘陵崗地占總面積的14.3%，水域面積比例之高居全國首位。境內(nèi)氣候?qū)儆跍貛騺啛釒У倪^度性氣候，植物種類豐富多樣，既有許多暖溫帶的種屬，也有不少亞熱帶的種屬。

江蘇省水土流失主要分布在丘陵山區(qū)（低山、丘陵、崗地）和平原沙土區(qū)，大部分地區(qū)以水力侵蝕為主［3－4］，少部分地區(qū)還存在風(fēng)蝕現(xiàn)象。據(jù)水土流失遙感調(diào)查統(tǒng)計，該省輕度以上水土流失面積6 279km2，占該省土地總面積的6.1%，其中丘陵山區(qū)流失面積4 018km2，平原沙土區(qū)2 261km2，分別占該省水土流失面積的64.0%和36.0%。

1.2 數(shù)據(jù)來源

平均海拔數(shù)據(jù)是通過地理信息系統(tǒng)（GIS）從江蘇省30m分辨率的數(shù)字高程模型（DEM）中提取的，年均降水量和年均氣溫來源于江蘇省統(tǒng)計年鑒和各縣的政府網(wǎng)站，其它數(shù)據(jù)均來源于各地水利主管部門上報數(shù)據(jù)。社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于江蘇省統(tǒng)計年鑒和各地水利主管部門上報數(shù)據(jù)。土地利用數(shù)據(jù)為2010年江蘇省各地土地利用數(shù)據(jù)，來源于各地水利主管部門上報數(shù)據(jù)和各地國土部門網(wǎng)站。水土流失數(shù)據(jù)來源于2011年開始進行的江蘇省水土流失現(xiàn)狀調(diào)查成果。所有數(shù)據(jù)均以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單元收集，共105個縣級單元，1 335個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。

2 劃分方法

基于江蘇省綜合調(diào)查數(shù)據(jù)，以定性分析為主，定量分析為輔，科學(xué)合理地篩選劃分指標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)體系和劃分模型，并利用ArcGIS等技術(shù)手段，將定性和定量分析結(jié)果進行疊置分析，獲得江蘇省水土流失重點防治區(qū)劃分最終結(jié)果。

2.1 重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃分指標(biāo)的選擇

2.1.1 水土流失重點預(yù)防區(qū) 根據(jù)新《水土保持法》，水土流失重點預(yù)防區(qū)是指水土流失潛在危險較大的區(qū)域。基本特征為植被相對較好，林草覆蓋度較大；人口密度較低，人為活動較少；現(xiàn)狀水土流失輕微，但潛在水土流失危險程度較高；對國家或區(qū)域防洪安全、水資源安全和生態(tài)安全有重大影響。根據(jù)水土保持法及其釋義的定義，選取指標(biāo)為：

（1）定性指標(biāo)。

① 重要水資源保護區(qū)：包括飲用水源保護區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要漁業(yè)水域、大中型水庫等。

② 清水通道維護區(qū)：重要水源輸送和水質(zhì)維護功能的河流，運河及其兩側(cè)一定范圍內(nèi)予以保護的區(qū)域。

③ 重要生態(tài)維護區(qū)：包括自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、重要濕地、生態(tài)公益林、特殊生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)等。

在以上所述的區(qū)域內(nèi)，一般當(dāng)前水土流失強度不大，同時具有較高的林草覆蓋率，并且人口密度很小，受人類活動影響較小，水土保持作用很明顯。但是其潛在的水土流失危險較高，容易遭受人為活動的影響造成不可逆損害，發(fā)生較嚴(yán)重的水土流失，這些區(qū)域需要重點預(yù)防保護。因此，符合以上所述的區(qū)域，均納入水土流失重點預(yù)防區(qū)的范疇。

（2）定量指標(biāo)。

①林草覆蓋率。本研究中的林草覆蓋率，是指某一地域內(nèi)具有水土保持作用的林地和草地的總面積所占該地域總面積的比例，其大小用百分?jǐn)?shù)表示（%）。林草植被通過林冠截流、林下草灌和枯枝落葉層的攔蓄以及植物根系對土壤的固結(jié)作用而保持水土、涵養(yǎng)水源、改善土壤肥力，林草覆蓋率越高，其防治水土流失作用越明顯。根據(jù)劉斌、郭忠升等［5－6］的研究表明，根據(jù)不同林草覆蓋率的水土保持作用效果，可以將林草覆蓋率劃分為3個區(qū)間，當(dāng)林草覆蓋率達(dá)到60%時，其水土保持作用效果幾乎達(dá)到臨界值；當(dāng)覆蓋率在30%～60%之間時，其水土保持作用效果隨著覆蓋率的增加而增強；當(dāng)?shù)陀?0%時，其水土保持作用就很難體現(xiàn)出來。據(jù)此，可將林草覆蓋率分成3個等級，并根據(jù)每個基本劃分單元的林草覆蓋率大小，賦予不同的分值（表1）。

②土壤侵蝕潛在危險度。土壤侵蝕潛在危險度，是對突然侵蝕發(fā)展演變特征的動態(tài)描述，是指某一地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)失衡后出現(xiàn)的土壤侵蝕危險程度。經(jīng)常用于評估某一地區(qū)引起侵蝕和現(xiàn)狀侵蝕區(qū)加劇侵蝕可能性的大小。土壤侵蝕過程極其復(fù)雜，難以建立物理機制明確、參數(shù)獲取方便的可操作強的計算模型。根據(jù)孫希華、陳學(xué)兄等［7－8］關(guān)于土壤侵蝕潛在危險度的研究顯示，某地區(qū)的土壤侵蝕潛在危險度，跟當(dāng)?shù)氐耐寥蕾|(zhì)地、坡度、林草覆蓋率、氣候等因素有密切關(guān)系。其中的土壤質(zhì)地對土壤侵蝕潛在危險度的影響按《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)（SL190—2007）》附錄A進行判定，坡度則與其具有正相關(guān)關(guān)系，氣候中如降雨等，則對其有加強作用。根據(jù)本研究初期獲取的江蘇省水土流失綜合調(diào)查數(shù)據(jù)，綜合考慮各因子之后，將江蘇省的土壤侵蝕潛在危險度分為3個等級：輕險型、危險型以及強險型。對每一種危險程度賦予不同的分值（表1）。

③ 平原沙土區(qū)面積比。平原沙土區(qū)面積比指某一區(qū)域內(nèi)平原沙土區(qū)的面積占該區(qū)域面積總數(shù)的比例，其大小用百分?jǐn)?shù)表示（%）。平原沙土區(qū)內(nèi)，土質(zhì)砂性、結(jié)構(gòu)松散、團粒結(jié)構(gòu)少、黏結(jié)性差、含水率小，表層土稍受壓力則松散成粉末，其抗沖性和抗蝕性低，一旦遇到大雨，極易被地表徑流沖刷，造成水土流失。因此，沙土面積比越大，則發(fā)生水土流失的可能性就越大。根據(jù)本次江蘇省水土流失綜合調(diào)查結(jié)果顯示，江蘇省平原沙土區(qū)面積分部比較集中，大部分集中在廢黃河（黃河改道）高亢平原沙土區(qū)、沿海平原沙土區(qū)以及通揚河以南高沙土區(qū)［9－10］，所占比例大部分在30%～70%之間。本研究將其分為3個區(qū)間，即≤30%，30%～70%和≥70%，根據(jù)劃分基本單元內(nèi)沙土區(qū)面積的不同比例，賦予不同的分值（表1）。

④人口密度。人口密度指單位面積土地上居住的人口數(shù)，是反映某一地區(qū)范圍內(nèi)人口疏密程度的指標(biāo)，用每平方公里常住人口數(shù)（人／km2）來表示。人口密度越大，人類的活動就越頻繁，對所在區(qū)域的擾動強度就增大，相應(yīng)的水土流失強度就增大。根據(jù)水土流失重點預(yù)防區(qū)的涵義，重點預(yù)防區(qū)當(dāng)前人口密度較低，人為活動較少，因此人口密度與水土流失重點預(yù)防區(qū)呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。據(jù)本次江蘇省水土流失現(xiàn)狀綜合調(diào)查顯示，江蘇省人口密度多數(shù)在400～980人／km2的區(qū)間，根據(jù)江蘇省人口密度分布的特點，將人口密度分為：0～600人／km2，600～900人／km2，900人／km2以上這3個等級，根據(jù)劃分基本單元內(nèi)不同的人口密度，賦予不同的分值（表1）。

⑤建設(shè)用地面積比。建設(shè)用地面積比指區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地面積占區(qū)域總面積的比例，其大小用百分?jǐn)?shù)表示（%）。建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅用地、公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利用地以及通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等。建設(shè)用地的多少，可以反映區(qū)域內(nèi)人為活動的強烈程度。建設(shè)用地面積比越大，說明該區(qū)域內(nèi)人為活動頻繁，不利于水土保持，因此建設(shè)用地面積比與重點預(yù)防區(qū)呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。根據(jù)對江蘇省水土流失綜合調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，江蘇省各地建設(shè)用地面積比多在15%～65%之間，根據(jù)江蘇省建設(shè)用地情況，將該指標(biāo)劃為3個區(qū)間，即≤20%，20%～60%，≥60%，根據(jù)劃分基本區(qū)內(nèi)建設(shè)用地面積比例，分別給該指標(biāo)賦予不同的分值（表1）。

表1 重點預(yù)防區(qū)各指標(biāo)等級劃分及賦值

2.1.2 水土流失重點治理區(qū)

（1）定性指標(biāo)。重點治理區(qū)劃分中定量指標(biāo)選取了水土流失嚴(yán)重的平原沙土區(qū)和水土流失嚴(yán)重的丘陵山區(qū)兩個。水土流失嚴(yán)重區(qū)域指的是土壤侵蝕強度屬中度以上的區(qū)域，即土壤侵蝕模數(shù)在2 500 t／km2以上的區(qū)域。在這類平原沙土區(qū)和丘陵山區(qū)，水土流失十分嚴(yán)重，已經(jīng)對江蘇省土地資源、土地生產(chǎn)力、抵御災(zāi)害能力、水環(huán)境安全、自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活等均帶來影響深遠(yuǎn)的危害，亟需采取一定的水土保持措施，改善目前情況，根據(jù)水土流失重點治理區(qū)的涵義，這類區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃在重點治理區(qū)的范疇。

（2）定量指標(biāo)。

①輕度以上水土流失面積比。輕度以上水土流失面積比，指區(qū)域內(nèi)土壤侵蝕程度在輕度以上的土地面積占該區(qū)域總面積的比例，其大小用百分?jǐn)?shù)表示（%）。輕度水土流失區(qū)域指土壤侵蝕模數(shù)在200t／km2以上的區(qū)域。該比例越大，該區(qū)域越有可能劃為重點治理區(qū)。根據(jù)本研究的綜合調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，江蘇省各地區(qū)輕度以上水土流失面積在2.1%～13.64%之間，根據(jù)此數(shù)據(jù)，可將此指標(biāo)劃為3個區(qū)間，即≤4%，4%～10%，≥10%，根據(jù)各劃分基本單元內(nèi)該指標(biāo)的值分別賦予不同的分值。

② 林草覆蓋率。根據(jù)重點預(yù)防區(qū)內(nèi)對該指標(biāo)的分析，可知，隨著某區(qū)域該指標(biāo)值的降低，說明該區(qū)域內(nèi)水土流失較為嚴(yán)重，因此它和重點治理區(qū)的劃分呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的關(guān)系。等級劃分及賦值情況詳見表2。

③ 丘陵山區(qū)面積比。丘陵山區(qū)面積比指區(qū)域內(nèi)丘陵山區(qū)的面積占區(qū)域面積總和的比例，其大小用百分?jǐn)?shù)來表示（%）。山丘區(qū)較大的地勢落差導(dǎo)致這些區(qū)域坡度較陡，再加上部分丘陵山區(qū)林草覆蓋率低、土薄缺水等，在降雨、徑流等作用下很容易發(fā)生水土流失。因此，某一區(qū)域內(nèi)丘陵山區(qū)面積所占比例越大，則該區(qū)域水土流失程度就比較嚴(yán)重，與重點治理區(qū)的劃分呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。根據(jù)江蘇省水土流失現(xiàn)狀分析可知，江蘇省水土流失主要分布在丘陵山區(qū)（低山、丘陵、崗地），本研究綜合調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，江蘇省丘陵山區(qū)分布集中在淮北丘陵崗地區(qū)、寧鎮(zhèn)揚丘陵崗地區(qū)、宜溧低山丘陵區(qū)以及太湖丘陵區(qū)4個區(qū)域，所占比例從3%到98%不等。根據(jù)江蘇省丘陵山區(qū)的分部特點，將該指標(biāo)分為3個區(qū)間，即≤20%，20%～80%，≥80%，不同比例賦予不同的分值（表2）。

④人口密度和建設(shè)用地面積比。這兩項指標(biāo)含義及表示方法跟重點預(yù)防區(qū)內(nèi)這兩項指標(biāo)相同。根據(jù)上述分析，這兩項指標(biāo)數(shù)值越大，說明該區(qū)域所遭受的人為活動的影響就越強烈，加重了區(qū)域內(nèi)水土流失，因此它們與重點治理區(qū)的劃分呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。這兩項指標(biāo)的等級劃分及賦值情況詳見表2。

表2 重點治理區(qū)各指標(biāo)等級劃分及賦值

2.2 定量指標(biāo)權(quán)重的確定

目前，指標(biāo)權(quán)重的確定方法主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類。主觀賦權(quán)法主要依據(jù)對各指標(biāo)的主觀重視程度由專家根據(jù)經(jīng)驗進行賦權(quán)，客觀賦權(quán)法主要依據(jù)指標(biāo)反映的客觀信息來反映其相對重要程度，兩者各有其優(yōu)缺點。為充分利用兩種方法的優(yōu)勢，本研究將主觀賦權(quán)法中的層次分析法和客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法組合在一起，形成組合賦權(quán)法來確定定量指標(biāo)的權(quán)重［11］。

2.2.1 層次分析法確定權(quán)重 層次分析法（AHP）是一種定性與定量相結(jié)合的分析評價方法。其具體步驟為：將決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，首先對各層元素指標(biāo)兩兩進行比較，確定其相對重要性，并分級構(gòu)造判斷矩陣，然后計算各判斷矩陣的特征向量，得到各評價指標(biāo)的相對權(quán)重［12－14］。在研究過程中邀請了12位熟悉“兩區(qū)”劃分并參與了江蘇省原“三區(qū)”劃分的專家和8位長期在江蘇省從事水保工作的人員對“兩區(qū)”劃分定量指標(biāo)的相對重要性進行評估，隨后利用層次分析法軟件（yaahp 0.5.2）來各定量指標(biāo)的權(quán)重。計算結(jié)果詳見表3—4。

表3 AHP法確定的水土流失重點預(yù)防區(qū)劃分指標(biāo)權(quán)重結(jié)果

表4 AHP法確定的水土流失重點治理區(qū)劃分指標(biāo)權(quán)重結(jié)果

2.2.2 熵權(quán)法確定權(quán)重 熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)方法，在具體使用過程中，熵權(quán)法根據(jù)各指標(biāo)的變異程度，利用信息熵計算出各指標(biāo)的熵權(quán)，再通過熵權(quán)對各指標(biāo)的權(quán)重進行修正，從而得出較為客觀的指標(biāo)權(quán)重。使用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重一般分為4個步驟［15］。

（1）構(gòu)建原始矩陣。設(shè)有m個評價指標(biāo)，n個評價對象則構(gòu)成原始矩陣A為：

（2）原始數(shù)據(jù)矩陣歸一化。設(shè)m個評價指標(biāo)n個評價對象的原始數(shù)據(jù)矩陣為：A＝（aij）m×n對其歸一化后得到R＝（rij）m×n。對正向指標(biāo)而言（如林草覆蓋率），歸一化公式為：

對于逆向指標(biāo)（如人口密度）而言，歸一化公式為：

（3）計算第i個指標(biāo)的熵值hi。在有m個指標(biāo)、n個被評價對象的評估體系中，第i個指標(biāo)的熵為：

（4）計算第i個指標(biāo)的熵權(quán)Wi。

在研究過程中，重點防治區(qū)和重點治理區(qū)劃分指標(biāo)選擇數(shù)量均為5個，并選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域作為基本劃分單元。根據(jù)本次江蘇省水土流失現(xiàn)狀綜合調(diào)查結(jié)果，共收集到了江蘇省105個縣級單元，1 335個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水土流失現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。因此，對于本研究m＝5，n＝1 335。按照熵權(quán)法計算過程，將調(diào)查所得各定量指標(biāo)的數(shù)據(jù)帶入，計算最終結(jié)果見表5—6。

表5 熵權(quán)法確定的水土流失重點預(yù)防區(qū)劃分指標(biāo)熵值及權(quán)重

表6 熵權(quán)法確定的水土流失重點治理區(qū)劃分指標(biāo)熵值及權(quán)重

2.2.3 組合賦權(quán)法確定權(quán)重 根據(jù)層次分析法和熵權(quán)法確定各項指標(biāo)權(quán)重，采用線性加權(quán)法計算組合權(quán)重，并且認(rèn)為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法的重要性一致［11，16－17］，即 取 兩 種 賦 權(quán) 結(jié) 果 的 平 均 值。 計 算 公式為：

式中：Wi——第i個指標(biāo)的組合權(quán)重；W1i——第i個指標(biāo)AHP權(quán)重；W2i——第i個指標(biāo)熵權(quán)重；0.5為偏好系數(shù)（權(quán)系數(shù)）。

將根據(jù)AHP法和熵權(quán)法計算得到的定量指標(biāo)權(quán)重帶入公式，計算結(jié)果詳見表7—8。

表7 組合賦權(quán)法確定的水土流失重點預(yù)防區(qū)劃分指標(biāo)權(quán)重

表8 組合賦權(quán)法確定的水土流失重點治理區(qū)劃分指標(biāo)權(quán)重

2.3 “兩區(qū)”劃分模型的構(gòu)建

對于定量指標(biāo)，在運用組合賦權(quán)法求得各個指標(biāo)的權(quán)重之后，再利用因子加權(quán)求合法構(gòu)建江蘇省水土流失重點防治區(qū)劃分模型［18］。

（1）對于重點預(yù)防區(qū)的劃分，第i個基本劃分單元的重點預(yù)防區(qū)劃分綜合指數(shù)E1i計算公式為：

E1i＝0.335 9×林草覆蓋率得分＋0.210 0×平原沙土區(qū)面積比得分＋0.141 0×壤侵蝕潛在危險度得分＋0.177 1×人口密度得分＋0.136 0×建設(shè)用地面積比得分

（2）對于重點治理區(qū)的劃分，第i個基本劃分單元的重點治理區(qū)劃分綜合指數(shù)E2i計算公式為：

E2i＝0.176 3×林草覆蓋率得分＋0.207 1×丘陵山區(qū)面積比得分＋0.319 8×輕度以上水土流失面積比得分＋0.169 2×人口密度得分＋0.127 5×建設(shè)用地面積比得分

2.4 計算結(jié)果和劃分標(biāo)準(zhǔn)

在對每個基本劃分單元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的定量劃分指標(biāo)進行打分賦值以后，將各指標(biāo)得分代入綜合指數(shù)計算公式中，最終計算得，水土流失重點預(yù)防區(qū)綜合指數(shù)分布范圍為：0～6.90，平均值為3.38，水土流失重點治理區(qū)綜合指數(shù)分布在1.45～9.10之間，平均值為3.93。

關(guān)于綜合指數(shù)為多少時，可歸納為水土流失重點防治區(qū)，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)外也并無此方面的研究。本研究在確定劃分標(biāo)準(zhǔn)時，對每個基本劃分單元的得分值與單元內(nèi)的水土流失現(xiàn)狀、自然環(huán)境狀況進行分析，并經(jīng)過反復(fù)比對，然后向從事水土保持研究、工作的專家和工作人員咨詢，并經(jīng)過反復(fù)商討，最終確定將重點預(yù)防區(qū)綜合指數(shù)分值在3.50以上的基本劃分單元劃分為水土流失重點預(yù)防區(qū)；將重點治理區(qū)綜合指數(shù)在5.80以上的基本劃分單元劃為水土流失重點治理區(qū)。并利用ArcGIS等技術(shù)手段，以江蘇省土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，將定量劃分結(jié)果以“可視化”的圖件形式展現(xiàn)出來。

2.5 GIS技術(shù)在“兩區(qū)”劃分中的應(yīng)用

空間疊置分析是在統(tǒng)一空間參照系統(tǒng)下，每次將同一地區(qū)兩個地理對象的圖層進行疊合，以產(chǎn)生空間區(qū)域的多重屬性特征，或建立地理對象之間的空間對應(yīng)關(guān)系［19－20］。它是基于兩個或兩個以上的圖層來進行空間邏輯的交、并、差運算，并對疊合范圍內(nèi)的屬性進行分析評定。本研究利用GIS的空間疊置分析功能，將定性和定量劃分得到的“兩區(qū)”劃分成果圖層相疊加，獲得最終到江蘇省水土流失重點預(yù)防區(qū)劃分成果。

3 江蘇省水土流失重點防治區(qū)劃分結(jié)果

利用GIS的空間疊置分析功能將定性分析和定量分析劃分成果相疊加，得到江蘇省水土流失重點預(yù)防區(qū)和治理區(qū)最終成果，并將水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)相疊加，按照“集中連片，協(xié)調(diào)平衡與已有成果和規(guī)劃的對接、統(tǒng)籌考慮水土流失現(xiàn)狀和防治需求”的劃分原則，進行圖層的合并，得到最終江蘇省流失重點防治區(qū)劃分成果圖（圖1）。

將最終所得成果面積提取出來，最終得江蘇省土流失重點防治包括水土流失重點預(yù)防區(qū)和水土流失重點治理區(qū)，面積35 929km2，占江蘇省總面積34.96%。其中水土流失重點預(yù)防區(qū)面積21 934 km2，占江蘇省總面積21.32%，水土流失重點治理區(qū)面積13 995km2，占江蘇省總面積13.64%。

圖1 江蘇省水土流失重點防治區(qū)分布

4 結(jié)論

本研究在江蘇省水土流失現(xiàn)狀綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上，篩選“兩區(qū)”劃分的定性與定量指標(biāo)，采用主觀與客觀賦權(quán)相結(jié)合的組合賦權(quán)法，構(gòu)建江蘇省水土流失重點防治區(qū)劃分模型，按照新水保法要求，科學(xué)合理地劃分了江蘇省的土流失重點防治區(qū)。在劃分過程中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域作為基本單元。采用的劃分方法，避免了以往劃分過程中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意性強，界限不明確等問題，使劃分結(jié)果的實用性更強，一方面有利于江蘇省水保主管部門分區(qū)分類順利開展水土流失治理工作，最大限度的保護和合理開發(fā)利用水土資源，控制人為造成的新水土流失；另一方面有利于改善江蘇省生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活水平，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。所用劃分方法以及劃分的具體過程，為其它區(qū)域水土流失重點防治區(qū)的劃分提供了參考。但是，本研究劃分指標(biāo)的選擇依據(jù)不夠充分、種類不多，不能全面反映劃分基本單元的真實情況。下一步研究的重點內(nèi)容之一就是指標(biāo)的選擇類型和數(shù)量，如何選擇，才能更加全面反映劃分基本單元內(nèi)水土流失基本情況，使最終劃分結(jié)果更科學(xué)合理。由于在綜合調(diào)查過程中，對于數(shù)據(jù)的收集存在很大的困難，導(dǎo)致部分區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失，對劃分結(jié)果造成了一定的影響。關(guān)于定量分析中不同分區(qū)綜合指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定，存在一定的人為主觀性，在下一步的研究中，希望能建立適當(dāng)?shù)脑u價體系對劃分的結(jié)果進行評估，從而使得劃分結(jié)果更合理，更具有說服力。

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