張繼宏

（金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)課部，江蘇 南京 211156）

鄧小平職教思想對(duì)民辦高職教育發(fā)展的啟示

張繼宏

（金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)課部，江蘇 南京 211156）

進(jìn)入21世紀(jì)，高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，已成為終身教育的一個(gè)重要組成部分。鄧小平職教思想是鄧小平理論的一個(gè)有機(jī)組成部分，他認(rèn)為職業(yè)教育必須以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要為目標(biāo)，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。本文重溫鄧小平職教思想理論，探索轉(zhuǎn)型時(shí)期民辦高等職業(yè)教育發(fā)展工作，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供高技術(shù)高技能人才。

鄧小平理論 職教思想 民辦高職教育發(fā)展啟示

一、我國(guó)民辦高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

建國(guó)后我國(guó)高職教育發(fā)展大致分為兩個(gè)階段:一是從1949-1978年的舊式高職發(fā)展時(shí)期，高職有限發(fā)展，采用蘇聯(lián)模式，?？平逃€不是真正意義上的高職；一是新式高職發(fā)展時(shí)期，從1978年以后，按照不同時(shí)期的發(fā)展，可分為四個(gè)階段：（1）80年代高職試點(diǎn)；（2）90年代前半期小范圍推廣及結(jié)構(gòu)改革；（3）90年代后半期全面展開(kāi)高職教育；（4）21世紀(jì)的深入發(fā)展和改革①。而民辦高職教育是上世紀(jì)末伴隨我國(guó)高等教育大眾化階段的到來(lái)而發(fā)展起來(lái)的。在各種力量的共同努力下民辦高職教育作為高等教育的一個(gè)有力補(bǔ)充，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》都明確提出：21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，也就是習(xí)近平總書(shū)記所提出的實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。胡錦濤同志2009年12月在廣東視察時(shí)明確指出：沒(méi)有一流的技工，就沒(méi)有一流的產(chǎn)品。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)職業(yè)教育在國(guó)計(jì)民生中重要意義的深刻認(rèn)識(shí)和清醒把握，確立了職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育工作中重要的戰(zhàn)略地位。國(guó)家發(fā)展迫切需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的技能型人才，特別是高技能人才作為支撐。剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”，有人大代表提出大力發(fā)展高職教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)騰飛。因此，加強(qiáng)職業(yè)教育，提升職業(yè)教育水平，不僅要著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，以適應(yīng)市場(chǎng)變化的要求，還要注重學(xué)生的思想政治教育工作，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)人才。

十八屆三中全會(huì)之后，深化改革成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旋律。我們國(guó)家正面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大量需要各個(gè)領(lǐng)域的高技術(shù)高技能人才，給民辦高職教育提供了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。未來(lái)30年我們不可能再靠低素質(zhì)廉價(jià)勞動(dòng)力打天下，和西方工業(yè)化強(qiáng)國(guó)的對(duì)抗要靠在生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高技術(shù)高技能人才，因此高職教育會(huì)變得越來(lái)越重要。但是，目前高職畢業(yè)生和市場(chǎng)需求卻不能互相滿足。一方面是近年來(lái)每到招生季節(jié)，民辦高職院校擔(dān)憂的不是人滿為患，而是招不到人，屢屢遭遇生源危機(jī)。為緩解危機(jī)，教育部出臺(tái)了相關(guān)文件，引導(dǎo)和推動(dòng)本科院校壓縮或停招?？粕?，向高職院校釋放更多生源。為此，福建、遼寧、江蘇等省也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，如福建出臺(tái)《關(guān)于支持高職院校改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求本科高校加快退出高職教育。另一方面，一些高職畢業(yè)生卻難以找到滿意的工作，對(duì)個(gè)人發(fā)展、家庭社會(huì)有很大影響。

目前，民辦高職遭遇生源危機(jī)的原因很多：傳統(tǒng)觀念、用人機(jī)制、待遇、晉升等，有些甚至涉及社會(huì)問(wèn)題，如學(xué)者朱永新說(shuō)：“如果社會(huì)不同職業(yè)之間，收入差距不是那么大，社會(huì)地位差距不是那么大，那可能就會(huì)好很多?！雹诘@些并不是職業(yè)教育無(wú)所作為的理由。面對(duì)廣大考生，民辦高等職業(yè)教育有沒(méi)有吸引力，說(shuō)到底還是看能否為企業(yè)培養(yǎng)出他們迫切需要的有真正技能的人才，也就是迎合市場(chǎng)需求。要做到這一點(diǎn)，必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的有效對(duì)接。遺憾的是，恰恰在這一點(diǎn)上，我們的決策出現(xiàn)偏差。民辦高職教育發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，也沒(méi)有順利實(shí)現(xiàn)學(xué)生與就業(yè)的直接對(duì)接。因此，當(dāng)面對(duì)職校生源危機(jī)和企業(yè)人才荒時(shí)，民辦高職教育應(yīng)該從創(chuàng)新學(xué)校人才培養(yǎng)模式入手，從企業(yè)和學(xué)生的需求出發(fā)，才能夠?qū)崿F(xiàn)相互間的需求，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，從一定意義上說(shuō)，建立具有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育還有很長(zhǎng)的路要走。

二、鄧小平職教思想對(duì)民辦高職教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考

鄧小平1977年復(fù)出后親自抓教育，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)展職業(yè)教育成為國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分之一。他提出：“我們國(guó)家，國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。”③不言而喻，職業(yè)教育在鄧小平關(guān)于人才強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)綜合國(guó)力、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展“后勁”、奠定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局中具有舉足輕重的地位。鄧小平認(rèn)為職業(yè)教育必須為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要為目標(biāo)。

在職業(yè)教育的發(fā)展問(wèn)題上，鄧小平提出必須遵循三個(gè)原則：一是職業(yè)教育必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；二是職業(yè)教育必須和其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；三是職業(yè)教育要堅(jiān)持普及和提高相結(jié)合的原則，即堅(jiān)持“兩條腿走路”④。對(duì)于職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的論述，綜合起來(lái)，可以概括為一句話：工學(xué)結(jié)合，以培養(yǎng)技術(shù)能力為本，以就業(yè)為導(dǎo)向。鄧小平認(rèn)為，技術(shù)人才是制約工業(yè)發(fā)展的重要因素，通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)技術(shù)人才是國(guó)家建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程，需要改革教育制度、補(bǔ)充師資以培養(yǎng)更多的技術(shù)人才?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，要求教育質(zhì)量和教育效率的迅速提高，要求我們?cè)诮逃c生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的內(nèi)容上、方法上不斷有新的發(fā)展。他在《尊重知識(shí)尊重人才》中說(shuō)：“將來(lái)，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)更分不開(kāi)來(lái)。發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家有許多工人的工作就是按電鈕，一站好幾小時(shí)，這既是緊張的、聚精會(huì)神的腦力勞動(dòng)，又是辛苦的體力勞動(dòng)。”又說(shuō)：“隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，隨著四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)展，大量繁重的體力勞動(dòng)將逐步被機(jī)器所代替，直接從事生產(chǎn)的勞動(dòng)者，體力勞動(dòng)會(huì)不斷減少，腦力勞動(dòng)會(huì)不斷增加，并且，越來(lái)越要求有更多的人從事科學(xué)研究工作，造就更宏大的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍?！睋Q句話說(shuō)，科技越發(fā)達(dá)，各種勞動(dòng)崗位的技術(shù)含量也會(huì)逐步增加，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技術(shù)教育就越來(lái)越重要。因此，職業(yè)技術(shù)教育必須以培養(yǎng)技術(shù)能力為本，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路，才能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展形勢(shì)的需要。

在發(fā)展方向上，鄧小平認(rèn)為職業(yè)教育必須結(jié)合國(guó)家的勞動(dòng)就業(yè)計(jì)劃，切實(shí)考慮勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需要，以就業(yè)為導(dǎo)向。他說(shuō)：“今后國(guó)家將努力開(kāi)辟新的途徑，增加新的行業(yè)，以便更有效地為四個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)。我們制訂教育規(guī)劃應(yīng)該與國(guó)家的勞動(dòng)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，切實(shí)考慮勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展的需要。”

此外，鄧小平還主張多途徑辦職業(yè)教育，多渠道籌措職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)，形成以政府主導(dǎo)辦的職業(yè)學(xué)校為主、引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)體制。鄧小平指出：“經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)教育的發(fā)展。我國(guó)城鄉(xiāng)和社會(huì)各界，蘊(yùn)藏著極大的辦學(xué)熱情，不少愛(ài)國(guó)僑胞也熱心捐資辦學(xué)?！薄敖逃聵I(yè)，絕不只是教育部門的事，各級(jí)黨委要認(rèn)真地作為大事來(lái)抓。各行各業(yè)都要來(lái)支持教育事業(yè)，大力興辦教育事業(yè)?！?/p>

綜上所述，鄧小平職教思想對(duì)當(dāng)前民辦高職院校的發(fā)展有如下啟示。

（一）民辦高職的專業(yè)設(shè)置必須先考慮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以滿足市場(chǎng)需求。

目前高職成為高等教育大眾化、規(guī)?；闹饕α?。有研究表明，人均受教育年限每增加一年，經(jīng)濟(jì)可增長(zhǎng)百分之二。隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，新科技變化日新月異，企業(yè)、行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求也相應(yīng)發(fā)生變化，轉(zhuǎn)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)化。但社會(huì)上廣泛存在青年失業(yè)率增加，勞動(dòng)力閑置等問(wèn)題，說(shuō)明社會(huì)生產(chǎn)需要高技能高素質(zhì)的勞動(dòng)力，終身學(xué)習(xí)成為新的需求。社會(huì)不斷變化的人才要求，向高職教育提出了新的挑戰(zhàn)，促使民辦高職教育重新審視自己的發(fā)展方向，專業(yè)設(shè)置必須兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育的需求。

（二）加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)技能型人才。

民辦高職校企合作是學(xué)院小課堂與社會(huì)大環(huán)境直接結(jié)合的形式，是企業(yè)參與教育教學(xué)、學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力有很好的促進(jìn)作用。校企合作使德國(guó)從廢墟中崛起，使日本從低谷中起飛，使美國(guó)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。因此民辦高職院校應(yīng)該注重職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，重視實(shí)踐教學(xué)及與企業(yè)形成質(zhì)量契約關(guān)系，培養(yǎng)優(yōu)秀的高職生滿足企業(yè)用工的需求。這種趨勢(shì)表明：高職教育與企業(yè)界不僅是合作，還應(yīng)該是有機(jī)的融合，迫使民辦高職教育逐步形成靈活的、開(kāi)放的、主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)自身發(fā)展。

（三）強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量，注重情景教學(xué)，完善教學(xué)評(píng)估工作。

在實(shí)際教學(xué)中，民辦高職院校更注重教學(xué)質(zhì)量，注重情景教學(xué)，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的變化。課程設(shè)置中要注重多元化發(fā)展，實(shí)施多主體課程，包括學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，同時(shí)完善民辦高職院校的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估工作。教育質(zhì)量評(píng)估體系的完善關(guān)系到民辦高職的穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。就目前的情況看，民辦高職的評(píng)估缺乏有效的指標(biāo)體系，最大的缺點(diǎn)是沒(méi)有真正的用戶——企業(yè)、行業(yè)的參與。評(píng)估組成員大多是政府官員、專家，而專家大部分是其他職業(yè)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)。這樣的評(píng)估組，可能會(huì)影響評(píng)估的客觀性。職業(yè)教育水平是直接由企業(yè)、市場(chǎng)衡量的，作為職業(yè)教育的實(shí)踐者，我們應(yīng)該知道企業(yè)對(duì)人才的知識(shí)、技能的需求到底怎樣。因此，構(gòu)建和完善科學(xué)、合理的質(zhì)量評(píng)估體系，使學(xué)校的“生產(chǎn)”與企業(yè)的“需求”結(jié)合起來(lái)，不斷調(diào)整，形成良性的循環(huán)，才能保證我國(guó)高等職業(yè)教育得以順利、快速發(fā)展。

（四）使教育層次立體化，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，滿足不同層次勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)需求。

在科技發(fā)展迅猛的信息時(shí)代，終身學(xué)習(xí)的理念得到越來(lái)越多的人的廣泛認(rèn)同，民辦高職教育需適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)于教育的多元化、綜合化需求，集升學(xué)功能、就業(yè)功能、社會(huì)服務(wù)功能一體，不斷擴(kuò)展功能領(lǐng)域?？梢跃C合考慮包括轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)教育，職業(yè)準(zhǔn)備教育，技術(shù)準(zhǔn)備教育，社區(qū)服務(wù)，補(bǔ)習(xí)教育（成人基礎(chǔ)教育）轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)，知識(shí)、技術(shù)更新提高教育，訂單培養(yǎng)教育，職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)等教育方式的結(jié)合。功能的擴(kuò)展要求在發(fā)展多元化教育的同時(shí)，使教育層次立體化，以滿足不同層次的需要，從而為學(xué)習(xí)者提供“個(gè)性化”的職業(yè)教育，盡可能促進(jìn)各種能力傾向的人才培養(yǎng)。

總之，民辦高職教育的性質(zhì)和目標(biāo)決定了我國(guó)的民辦高職教育發(fā)展必然要不斷適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化，更新觀念，完善機(jī)制，建立和完善具有自己特色的高職教育體系，以人為本，不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而且要實(shí)現(xiàn)人的全面而自由地發(fā)展。

注釋：

①泉州幼兒師范高等專科學(xué)校.西方發(fā)達(dá)國(guó)家高職教育理念，2012-4-6.

②http://www.js-edu.cn/Html/201403/11/20140311162903. htm.

③④《鄧小平文選》.北京：人民出版社，1993.

本論文系金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)課題“多元化背景下高職學(xué)生自勵(lì)意識(shí)提升”科研論文成果之一，課題名稱：多元化背景下高職學(xué)生自勵(lì)意識(shí)提升，課題編碼：2012JY03。