李靖馨

摘 要：山西省作為農(nóng)業(yè)大省，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通與質(zhì)量安全方面也有很大壓力。近年來接二連三披露的社會食品安全問題帶給我們很大的

警示。

關(guān)鍵字：質(zhì)量優(yōu)化；綜合超市；專業(yè)合作社；農(nóng)貿(mào)市場

傳統(tǒng)的“重生產(chǎn)，輕流通”思想使得對生鮮品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)管問題的研究相對比較薄弱。本文通過對山西省生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的主體（農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)貿(mào)市場、綜合超市）調(diào)研進(jìn)行以下初步分析。

1 山西省生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場主體的現(xiàn)狀及其存在問題

1.1 綜合超市

1.綜合超市經(jīng)營現(xiàn)狀

在山西省各大綜合超市中水果、蔬菜等各類生鮮產(chǎn)品所占的比例相差不大，從總體而言，各類生鮮產(chǎn)品的提供較為均衡，各種產(chǎn)品均有提供，對于消費(fèi)者而言可以在各大綜合超市購買到自己所需要的生鮮產(chǎn)品；

2.運(yùn)輸方式

超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸方式中，供應(yīng)商自行運(yùn)輸產(chǎn)品為主要運(yùn)輸方式占49.58%。這種配送方式大量節(jié)省了物流費(fèi)用，降低了超市進(jìn)購成本，提高收益；

3.生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上存在的問題

為超市提供生鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、不規(guī)范、組織程度不高，就很難為超市提供品質(zhì)有保證、供應(yīng)量充足的產(chǎn)品。

1.2 農(nóng)貿(mào)市場

1.經(jīng)營現(xiàn)狀：蔬菜所占比例最大為31%，肉禽蛋奶類、水果類與水產(chǎn)類比例相當(dāng)，農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，能滿足消費(fèi)者不同需求；

2.進(jìn)貨渠道：中間供應(yīng)商配送與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場所占比例最大，分別占到約31.2%、30.5%，合作社與自己種植所占比例較少，二者分別占13.1%、17.3%；

3. 當(dāng)銷售出去的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時處理方法：52.3%的商戶都會選擇換貨，退貨的商戶約占28.5%，賠付的商戶占16.2%；

4.農(nóng)貿(mào)市場是否有相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理：大部分的農(nóng)貿(mào)市場有相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，通過調(diào)查大部分農(nóng)貿(mào)市場成立了農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)管機(jī)構(gòu)；但仍有少數(shù)農(nóng)貿(mào)市場沒有成立農(nóng)產(chǎn)品檢測中心監(jiān)管體制的不健全。

5.相關(guān)部門對市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管采取的方式：大多數(shù)部門通過詢問與查看相關(guān)合格證書或進(jìn)貨憑證，提取樣品進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作涉及面廣，管理復(fù)雜。

2 農(nóng)戶與專業(yè)合作社

2.1 專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

1.山西省的合作社以中小型為主，關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社帶動農(nóng)戶數(shù)量的情況，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，帶動農(nóng)戶數(shù)量在50-100戶的合作社最多；

2.從合作社取得或擁有的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證來看，取得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社占總體多數(shù)，取得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的合作社占少數(shù)；

3.百分之九十六的農(nóng)業(yè)合作社將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位，其次考慮利益；

4.多數(shù)的合作社可以滿足采購商的質(zhì)量要求；

3 針對流通環(huán)節(jié)的各主體，本課題組提出以下建議

3.1 綜合超市

超市應(yīng)該建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品基地，減少流通環(huán)節(jié)，提高競爭力；進(jìn)一步加大政府支持，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營；加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營創(chuàng)造更好的條件建立新型農(nóng)商關(guān)系；結(jié)合山西省實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營；為了更好地滿足消費(fèi)者的需求綜合超市應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對生鮮產(chǎn)品的監(jiān)控，在保障消費(fèi)者權(quán)益的同時為自己帶來更多的利益。

3.2 農(nóng)貿(mào)市場

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，責(zé)任到人，逐步建立完善長效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康；完善相關(guān)制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭控制；

加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治；強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場行為主體維權(quán)意識，把規(guī)范市場競爭主體行為與提高消費(fèi)者維權(quán)意識結(jié)合起來；努力構(gòu)建讓消費(fèi)者能盡量便捷地運(yùn)用法律的渠道和援助機(jī)制、平臺，進(jìn)而凈化消費(fèi)環(huán)境。

3.3 農(nóng)戶與專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場、分散經(jīng)營與規(guī)?；a(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合效益相對不高等問題的有效途徑。因此，各級政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，重視培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，同時改變只求數(shù)量不求質(zhì)量的思想，樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進(jìn)增收的思想觀念；促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型農(nóng)村增收農(nóng)民致富；引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社立足本地實(shí)際，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，拓展村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，著力打造“一村一產(chǎn)業(yè)、一社一品牌”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；提高農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識，合作社內(nèi)部要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品種植，加工，銷售的檢驗(yàn)力度。

4 綜合四大流通環(huán)節(jié)主體提出以下建議

4.1 由龍頭企業(yè)帶動與基地銜接，從源頭提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

基地是產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，是質(zhì)量控制的開端。具體從兩個方面上予以推進(jìn)：一是成立產(chǎn)銷合作社。將還有一些不夠?qū)I(yè)的合作社專業(yè)化。對合作社生產(chǎn)出來的產(chǎn)品市場負(fù)責(zé)銷售，既解決了蔬菜種植者的后顧之憂，又保證了市場的貨源供應(yīng)。二是實(shí)施“放心菜準(zhǔn)入制度”。對持有所在區(qū)蔬菜辦公室提供的放心菜證明、并由市場進(jìn)行過多次農(nóng)藥殘留檢測合格、無不良記錄的蔬菜經(jīng)營戶，市場發(fā)放“放心菜準(zhǔn)入證”，對其蔬菜進(jìn)行免檢，直接進(jìn)入市場銷售。

4.2 民心工程需要政府推動，也需要市場拉動

為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證人民群眾消費(fèi)安全，實(shí)施“從基地到餐桌”的全程質(zhì)量控制，優(yōu)化流通，是一項(xiàng)民心工程，也是實(shí)現(xiàn)“三個代表”的重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)不僅是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱勢產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的起步階段，離不開政府的支持推動。推進(jìn)過程中，要想不斷地向前發(fā)展就需要市場的拉動，要用多種運(yùn)行機(jī)制、投入機(jī)制、動力機(jī)制來支撐，要逐步建立市場主體資格認(rèn)證制度，完善市場準(zhǔn)入制度。實(shí)行流通優(yōu)化，推動全程質(zhì)量控制的發(fā)展。

4.3 因地制宜，優(yōu)化基于質(zhì)量控制的流通

山西省要根據(jù)自己實(shí)際情況，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、流通等環(huán)節(jié)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷相配套的整體流通體系，建設(shè)各地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理的過程。

參考文獻(xiàn)

[1]劉鳳雛. 增加農(nóng)民收入的路徑探索--農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移及其政策選擇[J]. 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報， 2006， （4）

[2]張永麗， 杜雋. 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)： 發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)與啟示[ J] . 蘭州商學(xué)院學(xué)報，2007， （5） .

[3]陳松洲. 新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論思考[J].經(jīng)濟(jì)與管理， 2007， （10）