陳偉壁　李堪珠

[關(guān)鍵詞]美國(guó)課標(biāo)，羅斯福新政，核心目標(biāo)，多角度

[中圖分類號(hào)]G63 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]0457-6241（2014）07-0069-04

“大蕭條與羅斯福新政”不僅是史學(xué)研究的熱點(diǎn)，也是中學(xué)歷史課程的“座上賓”。筆者近來研讀《美國(guó)國(guó)家歷史課程標(biāo)準(zhǔn)》（下面簡(jiǎn)稱為美國(guó)課標(biāo)）中的“大蕭條與羅斯福新政”內(nèi)容（“美國(guó)史”時(shí)代8：“大蕭條與二戰(zhàn)”，“世界史”時(shí)代8：半個(gè)世紀(jì)的危機(jī)與成就）有一些心得和大家分享。

在課程標(biāo)準(zhǔn)“大蕭條與二戰(zhàn)”的前言部分，美國(guó)課標(biāo)研制者闡述了他們對(duì)“大蕭條與羅斯福新政”的理解。歸納起來有：

首先，重視從公民教育的角度，精選歷史課程的內(nèi)容，挖掘“大蕭條與羅斯福新政”所傳遞的核心價(jià)值觀念及其與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系。美國(guó)課標(biāo)研制者認(rèn)為：“這個(gè)時(shí)代（1929—1945）的參與者還健在，他們對(duì)災(zāi)難性的事件有著共同的記憶——從1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)到第二次世界大戰(zhàn)，這些事件對(duì)今天仍有借鑒作用。我們應(yīng)該幫助學(xué)生了解今天的問題是如何與過去產(chǎn)生聯(lián)系。歷史知識(shí)是政治智慧的前提，我們創(chuàng)造各種條件讓學(xué)生探討有關(guān)政府的職能和角色、外交政策，繼續(xù)尋找核心價(jià)值等問題的機(jī)會(huì)?！?/p>

其次，從歷史學(xué)的角度闡述了關(guān)注“大蕭條和新政”的主要原因：第一，20世紀(jì)30年代美國(guó)人所經(jīng)歷和征服的是美國(guó)歷史上最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；第二，大蕭條深刻改變了人們對(duì)政府職能的認(rèn)識(shí)；第三，有組織的勞工獲得新權(quán)利；第四，新政時(shí)期的立法重塑了現(xiàn)代美國(guó)資本主義”。顯然，“對(duì)于美國(guó)人生活的影響，大蕭條同美國(guó)革命、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)、第二次工業(yè)革命一樣是一種深刻的經(jīng)歷，與進(jìn)步主義相比，大蕭條使聯(lián)邦政府的權(quán)力變化更大。它還擴(kuò)大了政府在資本主義救濟(jì)方面的職責(zé)，使美國(guó)進(jìn)入了溫和式的資本主義福利國(guó)家。這些曾經(jīng)在歐洲的工業(yè)化國(guó)家出現(xiàn)”。

此外，它還界定本課題學(xué)生應(yīng)該知道的歷史內(nèi)容，必須獲取的歷史理解力（Historical Un-derstandings），以及學(xué)生應(yīng)該掌握的歷史思維能力（Historical Thinking）?！斑@個(gè)時(shí)期給學(xué)生提供充足的機(jī)會(huì)去檢驗(yàn)學(xué)生的歷史分析技能，諸如分析羅斯福的領(lǐng)導(dǎo)才能，結(jié)束大蕭條的多種選擇，新政影響婦女、少數(shù)族裔、勞工、兒童和其他群體的方式”。

下面具體介紹“大蕭條與羅斯福新政”這一主題的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及思維能力標(biāo)準(zhǔn)：

“美國(guó)史”時(shí)代8：“大蕭條與二戰(zhàn)”部分

1.標(biāo)準(zhǔn)1：大蕭條的原因及其對(duì)美國(guó)社會(huì)的影響

標(biāo)準(zhǔn)1A：學(xué)生理解1929的股市崩盤和大蕭條的原因。

年級(jí)與學(xué)生能力目標(biāo)：

9-12評(píng)價(jià)沃倫·哈定和柯立芝政府的經(jīng)濟(jì)政策，以及他們對(duì)財(cái)富分配、投資和稅收的影響。（分析多種因果關(guān)系）

5-12分析1929年股市崩盤的原因和影響（比較有沖突的歷史敘述）

5-12：評(píng)價(jià)大蕭條的原因（分析多種因果聯(lián)系）

9-12：解釋大蕭條的全球背景，以及全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因。（評(píng)價(jià)歷史學(xué)家之間的主要爭(zhēng)論）

7-12：探討大蕭條日益加重的原因，以及評(píng)價(jià)胡佛政府的回應(yīng)。（就某件問題表明立場(chǎng)或行為方式）

標(biāo)準(zhǔn)1B：學(xué)生理解20世紀(jì)30年代美國(guó)人生活是如何改變的。

年級(jí)與學(xué)生能力目標(biāo)：

5-12：解釋大蕭條和沙塵暴對(duì)美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主、租戶、佃農(nóng)的影響。（分析多種因果聯(lián)系）

7-12：分析大蕭條對(duì)工業(yè)和工人的影響，并且解釋地方和聯(lián)邦政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)的應(yīng)對(duì)。（分析多種因果關(guān)系）

7-12：分析大蕭條對(duì)美國(guó)家庭和少數(shù)族裔、少數(shù)群體的影響（考慮多種視角）

9-12：解釋大蕭條時(shí)期的藝術(shù)、文學(xué)、音樂等交化生活，并且評(píng)價(jià)政府在促進(jìn)藝術(shù)方面發(fā)揮的作用。（運(yùn)用視覺、文學(xué)、音樂資料）

2.標(biāo)準(zhǔn)2：新政如何應(yīng)對(duì)大蕭條，改變了美國(guó)的聯(lián)邦制度，并建立了福利國(guó)家。

標(biāo)準(zhǔn)2A：學(xué)生能夠理解新政和羅斯?？偨y(tǒng)。

年級(jí)與學(xué)生能力目標(biāo)：

5-12：比較羅斯福與胡佛的背景經(jīng)歷和領(lǐng)導(dǎo)才能。（評(píng)價(jià)個(gè)人在歷史上的重要作用）

7-12：分析新政的早期階段和進(jìn)步主義之間的聯(lián)系。（比較和對(duì)比不同的觀念）

9-12：比較新政的第一階段與第二階段，并且評(píng)價(jià)救濟(jì)、恢復(fù)、改革措施的成敗。

7-12：分析1936年有助于羅斯福聯(lián)盟建立的因素，并且解釋其對(duì)隨后幾年選舉的意義。（考察觀念的影響）

9-12：分析少數(shù)群體和婦女參與新政，以及新政對(duì)他們的影響。（評(píng)價(jià)個(gè)人在歷史上的作用）

7-12：解釋大蕭條期間新政在環(huán)保方面所作出的努力，并且評(píng)價(jià)其在沙塵暴和田納西流域等地方所取得的成功。（分析因果聯(lián)系）

標(biāo)準(zhǔn)2B：學(xué)生理解新政對(duì)工人和勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)的影響

年級(jí)與學(xué)生能力目標(biāo)：

5-12：解釋新政的立法和政策如何影響美國(guó)工人和勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)。（分析因果聯(lián)系）

7-12：解釋勞動(dòng)爭(zhēng)取權(quán)利以及行業(yè)會(huì)員和產(chǎn)業(yè)工會(huì)之間的斗爭(zhēng)。（對(duì)比和比較不同的觀點(diǎn)）

7-12：評(píng)價(jià)勞工聯(lián)盟對(duì)少數(shù)群體和婦女工人的立場(chǎng)態(tài)度。（考慮多種視角）

9-12：解釋新政對(duì)非工會(huì)工人的影響。（就某個(gè)問題表明立場(chǎng)或行為方式）

標(biāo)準(zhǔn)2C：學(xué)生理解新政的反對(duì)聲音、新政批評(píng)者的替代方案、新政的遺產(chǎn)。

7-12：識(shí)別新政政策的主要反對(duì)者，并且評(píng)價(jià)他們的觀點(diǎn)。（對(duì)比和比較不同的觀點(diǎn)和價(jià)值觀）

9-12：解釋最高法院判決新政早期的立法的理由，以及評(píng)價(jià)羅斯福政府對(duì)此的回應(yīng)。（對(duì)比和比較不同的觀點(diǎn)）

5-12：評(píng)價(jià)新政的意義和歷史遺產(chǎn)。（評(píng)價(jià)一種決策的實(shí)施情況）endprint

“世界史”時(shí)代8：半個(gè)世紀(jì)的危機(jī)與成就（1900—1945）部分

標(biāo)準(zhǔn)3：20世紀(jì)20年代和30年代：尋求和平與穩(wěn)定

標(biāo)準(zhǔn)3E：學(xué)生理解大蕭條的原因和全球性后果。

年級(jí)與學(xué)生能力目標(biāo)：

9-12：分析大蕭條出現(xiàn)的金融，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因，以及為什么它傳播到世界大部分地區(qū)。（分析多重因果關(guān)系）

5-12：評(píng)價(jià)大蕭條的人力成本，并且比較其對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。（比較和對(duì)比不同的價(jià)值觀，行為和制度）

9-12：分析大蕭條影響非洲和亞洲殖民地人民的方式，以及它如何促成了民族主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。（分析因果聯(lián)系）

7-12：分析大蕭條如何促進(jìn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，以及它如何影響西方工業(yè)發(fā)展國(guó)家的資本主義經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐。（分析因果聯(lián)系）

5-12：描述政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、家庭、個(gè)人如何應(yīng)對(duì)全球大蕭條困境所做的努力。（運(yùn)用數(shù)量分析）

就上述內(nèi)容而言，美國(guó)課標(biāo)在“大蕭條與羅斯福新政”的學(xué)習(xí)目的、能力目標(biāo)、研究視角、史學(xué)動(dòng)態(tài)等方面都有值得我們學(xué)習(xí)和借鑒之處：

第一，它有利于指導(dǎo)教學(xué)建構(gòu)核心目標(biāo)。

課堂的核心目標(biāo)指向歷史教育的價(jià)值與功能，尋找與構(gòu)建歷史課堂的核心目標(biāo)是設(shè)計(jì)一節(jié)歷史課的關(guān)鍵。美國(guó)課標(biāo)研制者強(qiáng)調(diào)危機(jī)下政府角色的變化與重塑現(xiàn)代美國(guó)資本主義等，受此啟發(fā)，我們可以將這一課的核心目標(biāo)設(shè)計(jì)為：在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí)，政府應(yīng)扮演什么角色。進(jìn)而體會(huì)：在危機(jī)中政府必須做些事情來鼓舞人們的信心，無論是通過直接救濟(jì)，還是興建大型工程?？傊畱?yīng)該讓危機(jī)中的人們享有免于匱乏的自由，這便是政府加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)干預(yù)的出發(fā)點(diǎn)。干預(yù)、解決危機(jī)需要政府擁有足夠權(quán)力，但是，權(quán)力應(yīng)該受到約束，當(dāng)時(shí)的美國(guó)最高法院在制度框架內(nèi)對(duì)新政發(fā)起挑戰(zhàn)，迫使美國(guó)人對(duì)羅斯福的新政進(jìn)行反思，避免了權(quán)力的濫用。顯然這一核心目標(biāo)的設(shè)計(jì)，拓寬了我們以經(jīng)濟(jì)史的視角看待羅斯福新政的狹小視野，可以啟發(fā)學(xué)生進(jìn)一步思考政府的職權(quán)問題。

第二，它的“思維能力目標(biāo)”設(shè)計(jì)更具層次性、操作性。

美國(guó)課標(biāo)詳細(xì)闡述了歷史思維能力所包括的類型，并且根據(jù)不同的年級(jí)階段，設(shè)計(jì)出了相應(yīng)的學(xué)段思維能力目標(biāo)，從目標(biāo)的操作層面來看，更具操作性。從上面的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，我們可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)課標(biāo)，將5—12年級(jí)的歷史標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)水平：第一層次是基本層次，適用于5—12年級(jí)的學(xué)生；第二層次是中級(jí)層次，適用于7—12年級(jí)的學(xué)生；第三層次是高級(jí)層次適用于9—12年級(jí)的學(xué)生。以“大蕭條原因”為例，基本層次側(cè)重于通過比較有沖突的歷史敘述，分析1929年股市崩盤的原因和影響。中級(jí)層次側(cè)重于探討大蕭條日益加重的原因，以及評(píng)價(jià)胡佛政府的回應(yīng)。而高級(jí)層次則要從全球史觀的角度，解釋大蕭條的全球背景，以及全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因，并且要求學(xué)生能夠評(píng)價(jià)歷史學(xué)家之間的主要爭(zhēng)論。

第三，它提倡多角度寬領(lǐng)域分析問題。

首先，美國(guó)課標(biāo)倡導(dǎo)“從下層看歷史”，站在普通人的立場(chǎng)審視歷史。如關(guān)注婦女、勞工、少數(shù)族群、非工會(huì)工人等普羅大眾對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和新政的感受和體驗(yàn)。其次，它主張從環(huán)境史的視角看新政，如“解釋大蕭條期間新政在環(huán)保方面所作出的努力，并且評(píng)價(jià)其在沙塵暴和田納西流域等地方所取得的成功”。此外，以全球史觀審視大蕭條的全球背景、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)世界各地，如亞非國(guó)家的影響。值得一提的是，它還關(guān)注了新政時(shí)期的藝術(shù)文化事業(yè)，如“解釋大蕭條時(shí)期的藝術(shù)、文學(xué)、音樂等文化生活，并且評(píng)價(jià)政府在促進(jìn)藝術(shù)方面發(fā)揮的作用”。

受此理念影響，美國(guó)歷史教師大膽創(chuàng)新，其教學(xué)設(shè)計(jì)多元且富創(chuàng)意。如教學(xué)案例“歌曲中的美國(guó)大蕭條”，它探究的問題是：20世紀(jì)30年代人們?nèi)绾芜\(yùn)用歌曲來表達(dá)他們的政治和社會(huì)觀點(diǎn)。通過《兄弟，能給我一角錢嗎？》等歌曲史料，反映大危機(jī)對(duì)民眾生活的沉重打擊，對(duì)胡佛政府無力應(yīng)對(duì)危機(jī)的不滿與抗議。而“通過電影理解大蕭條”的案例，則借助大蕭條時(shí)期的電影《鐵拳男人》，講述一個(gè)民間英雄布拉多克，一個(gè)為家庭而爭(zhēng)取第二次機(jī)會(huì)拼搏的男人的故事，探討大蕭條中家庭成員的角色發(fā)生了哪些改變？不同的人又是如何應(yīng)對(duì)這些變化。此外，也有探討“大蕭條時(shí)期的家庭生活”“沙塵暴”“大蕭條與藝術(shù)關(guān)系”等不同視角的案例。

第四，它充分反映了史學(xué)研究的成果。

首先，歷史無法割裂。課標(biāo)注意到“羅斯福新政”與“進(jìn)步主義”的歷史聯(lián)系。在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，美國(guó)興起了一場(chǎng)影響廣泛、歷時(shí)很長(zhǎng)的進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容很廣泛，比如經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)壟斷進(jìn)行一定限制；政治改革，如頒布法律使罷工合法化；建立工傷補(bǔ)助、老年退休年金。這些改革雖然沒有觸動(dòng)壟斷資本主義的根本，但它開了改革的先河，為日后新政的大規(guī)模改革打下了一定的基礎(chǔ)。其次，歷史本身充滿爭(zhēng)論。在羅斯福推行“新政”時(shí)期，一些保守派人士攻擊“新政”是搞“社會(huì)主義”；美國(guó)最高法院兩次判決新政的一些重大措施是“違憲”而加以廢止；這引導(dǎo)我們?cè)诮虒W(xué)上，既讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到新政的意義和歷史遺產(chǎn)，同時(shí)也要關(guān)注到新政時(shí)期的不同聲音和批評(píng)意見。最后，把握歷史現(xiàn)象或事件的本質(zhì)尤為重要。1929年的大蕭條絕非只是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，它更是一種觀念的危機(jī)。羅斯福新政是傳統(tǒng)的資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代資本主義的重要分水嶺，主要表現(xiàn)在：國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行系統(tǒng)的宏觀調(diào)控和干預(yù)、國(guó)家職能的變化、普遍建立國(guó)民社會(huì)保障體系、社會(huì)階級(jí)關(guān)系的調(diào)整和中間階層的壯大等。

總之，美國(guó)課標(biāo)較好地發(fā)揮了其對(duì)教學(xué)的導(dǎo)向作用，其最大的啟示是：從公民教育和歷史學(xué)的角度，清晰定位教學(xué)主題，明確該教學(xué)主題的核心價(jià)值取向；同時(shí)，基于“兒童為中心”的理念，重視課程設(shè)置與相應(yīng)學(xué)段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)、思維模式之間的一致性；進(jìn)而融入史學(xué)研究的成果，多角度、寬領(lǐng)域地研習(xí)歷史。

【責(zé)任編輯：全驁頡】endprint