趙明 張向東
摘要:在全國,乃至世界范圍內(nèi),濮院羊毛衫市場(chǎng)搭建了暢通的信息之橋,為羊毛衫生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者提供全方位的服務(wù)。濮院羊毛衫產(chǎn)品憑借自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)銷意大利、日本、韓國等20多個(gè)國家和地區(qū)。2008年銷售的羊毛衫數(shù)量超過7億件,貨運(yùn)量超過20萬噸,在全國毛針織產(chǎn)量中,占據(jù)半壁江山。通過對(duì)毛衫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí),確保濮院經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健地發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,在服裝市場(chǎng)上,如何應(yīng)對(duì)環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn),進(jìn)而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,求得生存謀得發(fā)展?對(duì)于濮院羊毛衫來說,在新的歷史條件下,其出口正面臨新的挑戰(zhàn)——綠色貿(mào)易壁壘。
關(guān)鍵詞:羊毛衫綠色貿(mào)易壁壘國際認(rèn)證
1 綠色貿(mào)易壁壘的形成及影響
1.1 綠色貿(mào)易壁壘的概念 綠色壁壘通常情況下也稱為環(huán)境壁壘,這是綠色貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)稱,是指一些國家在開展國際貿(mào)易的過程中,以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口,設(shè)置一系列的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)比較苛刻,而且高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受,通過這些措施限制外國商品的輸入。該壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,到了90年代在各國開始興起。例如,美國因?yàn)楹U(Pb)量超過了本國規(guī)定,進(jìn)而拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油;因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物,因此歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品;歐洲國家從20世紀(jì)90年代開始,對(duì)于含氟利昂冰箱嚴(yán)禁進(jìn)口,由此導(dǎo)致中國冰箱出口下降了59%等。這一系列的事件都是由綠色壁壘造成的。同樣毛衫行業(yè)也逃不過綠色貿(mào)易壁壘這一考驗(yàn)。
1.2 綠色貿(mào)易壁壘的地位 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,世界各國都在追求可持續(xù)發(fā)展,在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,環(huán)境保護(hù)成為各國發(fā)展的重要組成部分。與此同時(shí),在國際貿(mào)易中,環(huán)境保護(hù)的地位,以及產(chǎn)生的影響逐漸凸顯。以羊毛衫為例,隨著中國加入世貿(mào)組織,過去對(duì)中國出口產(chǎn)生重大影響的紡織品配額將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口的主要障礙,以產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境指標(biāo)和安全認(rèn)證等指標(biāo)逐漸成為開展國際貿(mào)易的綠色壁壘。
1.3 綠色貿(mào)易壁壘的影響 對(duì)于毛衫服裝來說,其技術(shù)壁壘主要包括:一類是從設(shè)計(jì)生產(chǎn)到報(bào)廢回收的全過程中,針對(duì)紡織品服裝對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響設(shè)置的壁壘,該壁壘要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系,同時(shí)對(duì)產(chǎn)品實(shí)施環(huán)境標(biāo)志和聲明;另一類是由于產(chǎn)品本身影響消費(fèi)者的安全和健康引發(fā)的,該壁壘要求羊毛衫不能影響消費(fèi)者的健康,如生產(chǎn)生態(tài)毛紗。通過專門立法的形式,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家對(duì)進(jìn)入本國市場(chǎng)的羊毛衫做出了規(guī)定,明確必須實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品安全認(rèn)證。
2 羊毛衫的生態(tài)認(rèn)證方式
2.1 申請(qǐng)使用標(biāo)簽的方式 根據(jù)各自國家或地區(qū)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及各種符合性評(píng)定程序,國際上的一些行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)或第三方公證檢測(cè)機(jī)構(gòu)紛紛推出了各種與生態(tài)紡織品有關(guān)的標(biāo)簽和相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),以及使用該標(biāo)簽的授權(quán)審核程序等,例如:德國Scotdic染料公司的Eco-Tex、消費(fèi)者和環(huán)保紡織品協(xié)會(huì)的MUT等。其中,由于Oeko-Tex標(biāo)準(zhǔn)能夠較好地兼顧市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間的要求,并且包含的內(nèi)容比較全面,逐漸成為生態(tài)紡織品標(biāo)簽,在歐洲具有較強(qiáng)的影響力,并被廣泛采用。
2.2 提供檢測(cè)認(rèn)定報(bào)告 按照國際通行或相關(guān)國家的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),由具備資質(zhì)的第三方專業(yè)公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)提交的樣品進(jìn)行檢測(cè),并提供國際認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)定報(bào)告。
2.3 出具國際認(rèn)可的檢測(cè)報(bào)告 按照買家(進(jìn)口商)指定的檢測(cè)項(xiàng)目或自定的標(biāo)準(zhǔn),由有資質(zhì)的第三方專業(yè)公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)由賣家或供應(yīng)商提交的樣品進(jìn)行檢測(cè),同時(shí)出具國際認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)定報(bào)告。
2.4 新版Oeko-TexStandard100標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái) 在全球紡織產(chǎn)品中,國際生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)一直是綠色標(biāo)桿,全球紡織品的生產(chǎn)、貿(mào)易及最終的使用等都會(huì)受到其動(dòng)向的直接影響。對(duì)于出臺(tái)的新版Oeko-TexStandard100標(biāo)準(zhǔn)來說,這是綠色貿(mào)易壁壘的另一種表現(xiàn)方式,對(duì)于出口羊毛衫有了更高的要求,綠色貿(mào)易壁壘也更直接的對(duì)羊毛衫出口商提出要求和限制。例如:在合成纖維、紗線、塑料部件等方面對(duì)四個(gè)產(chǎn)品類別進(jìn)行多環(huán)芳烴(PAK)檢測(cè)。16種規(guī)定物質(zhì)的總量、化學(xué)物質(zhì)苯并芘的限量分別為10mg/kg、1mg/kg。在REACH高度關(guān)注物(SVHC)清單中,鑒于列入了鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP),在環(huán)保紡織品認(rèn)證的框架下,這種軟化劑也將禁止使用。對(duì)印花紡織品、手套和地毯紡織物等產(chǎn)品,由于歐盟法規(guī)2009/425/EC做出了明確規(guī)定,國際環(huán)保紡織協(xié)會(huì)在有機(jī)錫化合物清單中,補(bǔ)充了二辛錫(DOT)。嬰兒用品(產(chǎn)品類別I)的限量為1.0mg/kg,其他產(chǎn)品類別適用的限量為2.0mg/kg。
由此可見,在綠色貿(mào)易壁壘的嚴(yán)格要求之下,出口商要對(duì)出口的羊毛衫做更深入的生態(tài)紡織品認(rèn)證。
3 羊毛衫出口問題與綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)系
3.1 羊毛衫出口環(huán)保意識(shí)和觀念淡薄 根據(jù)TES-TEX瑞士紡織檢定有限公司的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,截至2001年6月30日,在中國該公司上海辦事處共頒發(fā)約180張證書。在這180張證書中,外貿(mào)出口企業(yè)及外商獨(dú)資或合資企業(yè)占相當(dāng)?shù)谋壤?。原料商、面料商、印染制造商、輔料商等紡織行業(yè)中的上游企業(yè)積極申請(qǐng)生態(tài)紡織品認(rèn)證的非常少。
3.2 羊毛衫出口環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善 目前,與國外羊毛衫檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)相比,中國的羊毛衫檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差別,尤其是還沒有形成規(guī)定對(duì)產(chǎn)品的有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。
3.3 羊毛衫出口環(huán)保技術(shù)和措施不健全 從原料到制成品的整個(gè)生產(chǎn)過程及廢棄物的處理,當(dāng)前中國的羊毛衫生產(chǎn)沒有考慮對(duì)周邊環(huán)境和人體健康造成的影響。尤其是羊毛衫的印染設(shè)備、印染技術(shù)等都比較落后,進(jìn)而嚴(yán)重污染環(huán)境。
目前羊毛衫出口對(duì)于環(huán)保觀念的意識(shí)還不是很強(qiáng)烈,這正是濮院羊毛衫出口問題中的又一個(gè)關(guān)鍵所在,環(huán)保概念又是綠色貿(mào)易壁壘中關(guān)鍵的問題所在,只有高度重視羊毛衫成分中的環(huán)保觀念,多采用綠色的紗線,符合國際環(huán)保概念,羊毛衫出口才能突破綠色貿(mào)易壁壘這一道門檻,為濮院羊毛衫創(chuàng)造更多的市場(chǎng)。
4 羊毛衫出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施
4.1 加強(qiáng)自身建設(shè)
4.1.1 轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)認(rèn)識(shí)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人類健康,對(duì)于大多數(shù)國家來說,這是施行貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)制度的基礎(chǔ)和良好愿望。根據(jù)這些國際規(guī)范,衍生出不合理的國別環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以及以此為依據(jù)設(shè)置相應(yīng)的貿(mào)易障礙,進(jìn)而在一定程度上構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。在國際綠色貿(mào)易壁壘的影響下,任何國家都難以置身其外。
4.1.2 熟悉規(guī)則,積累經(jīng)驗(yàn)。為了更好的應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)WTO文獻(xiàn)資料,詳細(xì)且全面地了解WTO的有關(guān)規(guī)則和國際貿(mào)易形勢(shì)與特點(diǎn),重視綠色技術(shù)壁壘對(duì)相關(guān)產(chǎn)品出口造成的沖擊和產(chǎn)生的危害,通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),鞏固和強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的決心和勇氣。二是善于學(xué)習(xí)國內(nèi)外出口貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn),面對(duì)各種技術(shù)壁壘,積極采取應(yīng)對(duì)措施,不斷提高自身的辯識(shí)能力和應(yīng)變能力。
4.2 利用外部力量
4.2.1 企業(yè)加強(qiáng)合作,建立綠色基地。企業(yè)在生產(chǎn)過程中,無論是紡織產(chǎn)品的加工企業(yè),還是傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),通常情況下需要加強(qiáng)合作,共同建立綠色產(chǎn)業(yè)基地,不斷提升自己的形象。
4.2.2 借助政府,尋求支持。首先,企業(yè)在綠色產(chǎn)品的重大技術(shù)創(chuàng)新和出口經(jīng)營活動(dòng)的過程中,如果出現(xiàn)資金困難,在這種情況下,需要向政府提出資金、技術(shù)等方面的支持。其次,結(jié)合供應(yīng)鏈理論,在原材料、半成品進(jìn)口等方面,要求政府制定較為嚴(yán)格的技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升企業(yè)產(chǎn)品的整體環(huán)境技術(shù)水平。最后,在承擔(dān)有關(guān)協(xié)議的某些環(huán)保義務(wù)時(shí),及時(shí)向政府提出請(qǐng)求,便于政府向WTO提出申請(qǐng),在一定時(shí)期內(nèi)要求免除應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
5 總結(jié)
通過濮院羊毛衫出口這個(gè)小窗口,我們看到了,羊毛衫行業(yè)這個(gè)領(lǐng)域在對(duì)外貿(mào)易中的發(fā)展前景和制約因素。綠色貿(mào)易壁壘的制約,是羊毛衫企業(yè)要重點(diǎn)克服的困難,隨著人們對(duì)“綠色”一詞的深入了解。綠色貿(mào)易壁壘將會(huì)給外貿(mào)行業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。
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