徐進(jìn)

一直以來(lái)，買房移民，是國(guó)人最具“民意基礎(chǔ)”的海外置業(yè)訴求之一。然而，近年來(lái)歐美大國(guó)的移民政策逐步收緊，移民政策門檻提高。但是塞浦路斯、葡萄牙、韓國(guó)等國(guó)家卻乘勢(shì)而上，推出了低門檻、快速、便捷的“置業(yè)移民”政策，它們逐漸成為中國(guó)投資者青睞之地。其中，韓國(guó)濟(jì)州島在2010年推出“購(gòu)房移民”政策，一躍成為東北亞最有吸引力的置業(yè)投資“熱土”。

國(guó)際自由城市

在韓國(guó)，濟(jì)州島被人稱為“藍(lán)天和大海熱愛(ài)的島嶼”，如今，它成為東北亞地區(qū)著名的“國(guó)際自由城市”。

濟(jì)州島位于東經(jīng)126度，北緯33度，位處韓國(guó)西南方向，也是韓國(guó)最大的島嶼。以中部漢拿山為中心，濟(jì)州島東西全長(zhǎng)73公里，南北寬31公里，呈現(xiàn)出橢圓形。

早在2002年，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《濟(jì)州國(guó)際自由城市特別法》，以法律形式確定濟(jì)州島國(guó)際自由島地位，濟(jì)州島享有除國(guó)防、外交、司法權(quán)之后的所有自治權(quán)。此后，濟(jì)州通過(guò)不斷的制度改革，發(fā)展成為人、商品、資本自由流通，也為企業(yè)活動(dòng)提供最大便利的國(guó)際自由城市。

“國(guó)際自由城市”的概念，最早源于中國(guó)香港、新加坡、迪拜等國(guó)際典范城市，是指在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則之下，放寬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)則，保障人員、貨物和資本的自由流通，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供沒(méi)有納稅負(fù)擔(dān)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。同時(shí)在教育、文化、環(huán)保等方面，營(yíng)造安樂(lè)富足的城市生活指標(biāo)。

如今，濟(jì)州島正呈現(xiàn)日益國(guó)際化的開放的姿態(tài)。目前，濟(jì)州島允許包括中國(guó)在內(nèi)的166個(gè)國(guó)家免簽入境，設(shè)立外國(guó)人賭場(chǎng)的批準(zhǔn)權(quán)，制定投資振興地區(qū)政策，為國(guó)內(nèi)外投資者提供減免租稅及制定為先導(dǎo)項(xiàng)目的優(yōu)惠等，致力于建設(shè)成東北亞觀光、休閑、商務(wù)中心城市。

在這些政策之中，“置業(yè)移民”成為濟(jì)州島吸引國(guó)人最重要的因素之一。

置業(yè)可獲“綠卡”

2010年2月1日，韓國(guó)濟(jì)州頒布了投資移民政策，稱為“房地產(chǎn)投資永住權(quán)制度”，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“買房即可移民”，實(shí)施時(shí)間截至2018年4月30日。

該政策具體內(nèi)容為：外國(guó)人在獲得濟(jì)州特別自治道知事開發(fā)承認(rèn)的開發(fā)事業(yè)地區(qū)購(gòu)買5億韓元（合人民幣298.98萬(wàn)元）、或者50萬(wàn)美元及以上的休養(yǎng)居留設(shè)施（包括公寓、度假別墅等），可以獲得由大韓民國(guó)法務(wù)部簽發(fā)的居留簽證F2，5年后若無(wú)不合資格事由，可獲得韓國(guó)永久居住權(quán)。此外，該房產(chǎn)可以為2人以上共同所有，在獲得“綠卡”后也可以出售房產(chǎn)。

這也就意味著，在韓國(guó)濟(jì)州島投資50萬(wàn)美元房產(chǎn)，5年以后，投資人及其直系親屬就可以獲得韓國(guó)永久居住權(quán)，獲得韓國(guó)“綠卡”。

最重要的是，不同于一些歐洲國(guó)家的差異化“綠卡”標(biāo)準(zhǔn)，置業(yè)移民獲得的這張“韓國(guó)綠卡”，等同于韓國(guó)國(guó)民資格。在濟(jì)州特別自治道政府（2006年7月1日起，濟(jì)州島實(shí)行濟(jì)州特別自治道制度， 自治道下轄兩個(gè)行政市，濟(jì)州市和西歸浦市）獲得外國(guó)人登陸證的外國(guó)人，可自由訪問(wèn)并居留在韓國(guó)其他地區(qū)，可享有與韓國(guó)國(guó)民同等待遇，包括享受義務(wù)教育及進(jìn)入英語(yǔ)教育城內(nèi)的學(xué)校、與韓國(guó)國(guó)民適用同等就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)體系和優(yōu)惠。除參政權(quán)、公務(wù)擔(dān)當(dāng)權(quán)外，享有與韓國(guó)國(guó)民同等的待遇。

在韓國(guó)，住宅和商用樓面積都用“坪”來(lái)計(jì)算。1坪大約相當(dāng)于 3.4平方米。目前韓國(guó)政府已將所有面積測(cè)量單位統(tǒng)一為平方米。

2小時(shí)生活圈

據(jù)濟(jì)州島自治道網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，去年外國(guó)人移居到濟(jì)州島的人數(shù)為7924名，是濟(jì)州島設(shè)道以來(lái)移居人數(shù)最多的一年，同時(shí)這一數(shù)據(jù)每年都在抬升。目前島內(nèi)常駐人口為60萬(wàn)，預(yù)計(jì)2018年將達(dá)到70萬(wàn)。

除了移民數(shù)量增加，每年去往濟(jì)州島的外國(guó)乘客數(shù)量也在快速攀升。據(jù)韓國(guó)法務(wù)部濟(jì)州出入境管理處數(shù)據(jù)，去年濟(jì)州機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線外國(guó)乘客的人數(shù)已經(jīng)突破了100萬(wàn)人，較前一年上漲了70%以上。其中，中國(guó)大陸游客居于首位，占比為82.5%，其次是日本游客、中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港游客。

隨著中國(guó)移民和中國(guó)游客的增多，現(xiàn)在濟(jì)州島的大街上、商場(chǎng)里、免稅店、餐廳里，都能看見(jiàn)中國(guó)人的身影，吃、住、行使用漢語(yǔ)交流幾乎沒(méi)有障礙?！币晃辉跐?jì)州島經(jīng)營(yíng)韓式傳統(tǒng)餐廳的本地居民金先生告訴記者，為了適應(yīng)中國(guó)客人的要求，近幾年島上新增了不少中式餐廳，傳統(tǒng)韓餐廳也在研究中國(guó)人的口味偏好。

從地圖上可以看出，濟(jì)州島是連接大陸和海洋的要塞，連接中國(guó)、日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家。目前，濟(jì)州島內(nèi)擁有濟(jì)州、津浦兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，每日運(yùn)行56條國(guó)內(nèi)外直航航線，其中國(guó)內(nèi)13條航線，國(guó)外43條航線，覆蓋5個(gè)國(guó)家和地區(qū)的41座城市。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，使得日本東京、大阪、中國(guó)北京、上海、香港、沈陽(yáng)等城市，能和濟(jì)州島形成“2小時(shí)生活圈?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/03/08/fdcs201404fdcs20140427-2-l.jpg" style=""/>

此外，為了提高游客來(lái)訪濟(jì)州的交通便利性，濟(jì)州島正在擴(kuò)充大型油輪的靠岸設(shè)施，目前濟(jì)州港為8萬(wàn)噸級(jí)靠岸，未來(lái)最大可接受14萬(wàn)噸級(jí)靠岸，成為東北亞的自由貿(mào)易樞紐港。

投資政策支持

除了“置業(yè)移民”之外，濟(jì)州島還鼓勵(lì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外企業(yè)法人機(jī)構(gòu)的投資，制定了面向國(guó)內(nèi)外投資商的各類稅金減免的優(yōu)惠政策，并在教育、醫(yī)療等配套方面盡可能滿足國(guó)外投資者的需求。

記者從濟(jì)州特別自治道了解到，自治道政府目前正在著力推進(jìn)第二階段綜合計(jì)劃，從2012年至2021年的10年時(shí)間，投資規(guī)模涉及12個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，共計(jì)33.8萬(wàn)韓元的投資規(guī)模，其中民間資本17.4萬(wàn)韓元。

最早進(jìn)入韓國(guó)濟(jì)州島的中國(guó)房企綠地集團(tuán)，參與投資建設(shè)了其中的濟(jì)州健康醫(yī)療城建設(shè)項(xiàng)目，其中住宅部分就是國(guó)人熟知的“漢拿山小鎮(zhèn)”，也成為綠地旗下首個(gè)全資海外項(xiàng)目。去年11月，綠地和韓國(guó)東河投資公司合作，計(jì)劃打造濟(jì)州島最高雙子塔，綠地濟(jì)州夢(mèng)想大廈。雙子塔規(guī)劃高度為218米，將建設(shè)為集高檔酒店式公寓、高星級(jí)酒店、娛樂(lè)、免稅店于一體的旅游度假城。endprint

據(jù)濟(jì)州特別自治道政府，濟(jì)州是目前韓國(guó)國(guó)內(nèi)唯一給外商和國(guó)內(nèi)商人同時(shí)提供優(yōu)惠的地區(qū)。濟(jì)州島內(nèi)設(shè)立了負(fù)責(zé)各種許可認(rèn)證的統(tǒng)籌管理部門，提供one-stop 服務(wù)。大幅縮短大規(guī)模開發(fā)事業(yè)的審批時(shí)間，從原來(lái)的23個(gè)月縮短為10個(gè)月。

其中，項(xiàng)目投資指定濟(jì)州投資振興地區(qū)，將獲得投資優(yōu)惠包括法人稅、所得稅3年免100%，2年免50%；財(cái)產(chǎn)稅10年免100%；登陸稅、取得稅及進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅全免，租賃國(guó)有、共有土地租賃費(fèi)最多減免75%等。而在制定外國(guó)人投資地區(qū)，財(cái)產(chǎn)稅可享受15年免100%，租賃國(guó)有、公有土地租賃費(fèi)減免100%。

此外，特別自治道還將教育、醫(yī)療、尖端產(chǎn)業(yè)選定為核心產(chǎn)業(yè)，允許外國(guó)教育機(jī)關(guān)在濟(jì)州設(shè)立中小學(xué)、初中、高中學(xué)校等，允許國(guó)內(nèi)外贏利法人設(shè)立醫(yī)療機(jī)關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)I(lǐng)T、BT等尖端產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資。

休閑型國(guó)際旅游島

如果說(shuō)眾多優(yōu)惠的投資和移民政策，是催動(dòng)國(guó)人走進(jìn)濟(jì)州島的動(dòng)力，那么濟(jì)州島得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和生態(tài)資源，以及與之相關(guān)的度假休閑產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展，是它在眾多海外置業(yè)移民“熱土”中脫穎而出的重要砝碼。

濟(jì)州島是世界范圍內(nèi)著名的火山島，全島90%以上被玄武巖所覆蓋，形成獨(dú)特的火山和島嶼相融合的地貌特征。由蔚藍(lán)的大海、奇譎的峭壁、銀色的沙灘組成綿延258公里的海岸線上，島上處處，都可以飽覽獨(dú)特的海天風(fēng)光。

漢拿山位于濟(jì)州島中部，海拔為1950米，登山望海的獨(dú)特體驗(yàn)，吸引著無(wú)數(shù)的登山愛(ài)好者。此外，漢拿山從山腳到山頂，形成從亞熱帶、溫帶至寒帶的垂直植物生態(tài)分布系統(tǒng)。

為了保護(hù)自然的無(wú)私賜予，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，濟(jì)州島政府制定了最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)方案，針對(duì)土地使用、污水處理、廢物處理等都做出嚴(yán)格規(guī)定，保障居住環(huán)境的安全純凈。

除了獨(dú)特的自然資源之外，濟(jì)州島還不遺余力地開發(fā)適合海島的觀光度假資源。比如，濟(jì)州島的博彩業(yè)獲得許可和鼓勵(lì)，目前島內(nèi)共有8家賭場(chǎng)，其中原山和樂(lè)天賭場(chǎng)有五星級(jí)酒店配套，可媲美澳門賭場(chǎng)。為了鼓勵(lì)停留國(guó)際旅客消費(fèi)，目前濟(jì)州島有7家國(guó)際級(jí)免稅商店，免稅店內(nèi)提供全面周到的中文服務(wù)。此外、高爾夫球場(chǎng)、馬術(shù)俱樂(lè)部、游艇會(huì)、博物館和美術(shù)館等，提供豐富多樣的度假休閑體驗(yàn)。

溫暖潮濕的海風(fēng)，為濟(jì)州島帶來(lái)了獨(dú)特的南國(guó)氣候，更浸潤(rùn)著這里醇厚優(yōu)美的海島文化。在自然的豐富饋贈(zèng)和合理的開發(fā)建設(shè)結(jié)合之下，濟(jì)州島正朝著休閑型國(guó)際旅游島的方向發(fā)展。endprint