朱民安

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的不斷深入，農(nóng)民的價(jià)值取向、生產(chǎn)生活方式和信息傳播渠道都發(fā)生了明顯變化。江西省上饒市委宣傳部深入全市12個(gè)縣（市區(qū)）46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、街道）實(shí)地開(kāi)展調(diào)研，旨在了解當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村宣傳思想文化工作開(kāi)展情況，查找短板和不足，探索服農(nóng)村水土、合農(nóng)民口味的宣傳思路和工作方法。通過(guò)調(diào)研感到，上饒作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，農(nóng)村宣傳思想文化工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題：很多地方宣傳教育長(zhǎng)期缺位，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)引導(dǎo)輿論意識(shí)薄弱，再加上宣傳工作的一些方法落后，可以說(shuō)農(nóng)村宣傳思想文化工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和阻力。

加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村宣傳思想文化工作，既要不斷加大投入，拓寬渠道，創(chuàng)新載體，充分整合利用農(nóng)村宣傳思想文化資源，還要全面加強(qiáng)陣地和隊(duì)伍建設(shè)，豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，具體而言就是做到“四強(qiáng)”：

強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)村宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)力。首先要把基層宣傳思想文化工作納入黨委和政府的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，逐步提高宣傳思想文化工作在基層黨委政府年度考核中所占比重。其次要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變僅僅依靠宣傳思想文化部門來(lái)辦文化的觀念，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與基層宣傳思想文化工作，動(dòng)員廣大干部參與農(nóng)村宣傳思想文化工作，構(gòu)建“大宣傳”格局，形成整體合力。再者要健全考核制度，把宣傳工作成效作為衡量干部政績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)宣傳思想工作探索實(shí)行“一票否決制”和“末位追究責(zé)任制”。

強(qiáng)投入，提高農(nóng)村宣傳思想文化工作保障力。要確保經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)黨委政府要把理論教育、輿論宣傳、精神文明創(chuàng)建和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，千方百計(jì)保障宣傳思想文化工作經(jīng)費(fèi)。在投入方式上，可采取政府投資、鄉(xiāng)村共建、文化幫扶、社會(huì)捐助、民辦等多種方式，構(gòu)建形式多樣的籌集農(nóng)村宣傳文化經(jīng)費(fèi)的渠道。進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程教育資源共享和數(shù)字電影放映，加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室和文體活動(dòng)廣場(chǎng)等陣地建設(shè)，加強(qiáng)文化場(chǎng)所日常維護(hù)、管理，不斷更新內(nèi)容，以充分發(fā)揮其宣傳教育、娛樂(lè)休閑和普及知識(shí)等功能。

強(qiáng)隊(duì)伍，提高農(nóng)村宣傳思想文化工作的戰(zhàn)斗力。要貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要配備專職宣傳員。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，把一些中青年干部（如基層選錄生、“三支一扶”人員）選配到宣傳思想文化工作崗位。另外，對(duì)基層宣傳工作者要加大培訓(xùn)力度，讓他們切實(shí)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要依托縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村文化骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。打造專兼結(jié)合的宣傳隊(duì)伍，動(dòng)員老黨員、老干部、老專家、老勞模和老教師加盟宣傳文化工作?！拔謇稀倍酁橹獣渣h的方針政策，且熟悉群眾工作的帶頭人，發(fā)揮“五老”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有利于加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想文化工作。

強(qiáng)載體，提高農(nóng)村宣傳思想文化工作的吸引力。要讓文化宣傳服農(nóng)村水土、合農(nóng)民口味，形式上通俗易懂，喜聞樂(lè)見(jiàn)，分類分層，擴(kuò)大影響力。對(duì)于“留守兒童”來(lái)說(shuō)，要用好學(xué)校這個(gè)陣地，開(kāi)展“小手拉大手”等德育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)三方互動(dòng)性，彌補(bǔ)親情缺失，加強(qiáng)德育培養(yǎng)，助推健康成長(zhǎng)。對(duì)于中老年人來(lái)說(shuō)，要多用廣場(chǎng)舞、鄉(xiāng)村廣播、道德講壇、典型人物、宣傳墻等形式，包括組織專業(yè)人員，編排融合黨的方針政策等內(nèi)容的曲目和舞蹈，健康娛樂(lè)，雅俗共賞，寓教于樂(lè)。農(nóng)村廣播建設(shè)，既要發(fā)出宣傳黨的方針政策的“好聲音”，又要與村民開(kāi)展互動(dòng)式傳播，多播出有實(shí)用價(jià)值或娛樂(lè)性的節(jié)目，如科普節(jié)目、戲曲節(jié)目和評(píng)書(shū)等，營(yíng)造崇善信美的社會(huì)氛圍。對(duì)于農(nóng)村青年和外出務(wù)工人員，還要利用微博、微信、QQ群等新媒體，及時(shí)發(fā)布政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南，廣泛收集社情民意，大力構(gòu)建干群溝通交流的開(kāi)放式平臺(tái)。

（責(zé)任編輯：楊連元）endprint