摘要：海北州是青海省重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，多年來通過各級政府加大投入力度，各地農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，本文根據(jù)海北州當?shù)貙嶋H情況，結(jié)合市場需求發(fā)展趨勢，就海北州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展進行簡要分析。

關鍵詞：農(nóng)牧業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；思路

中圖分類號：S858.28 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）07-0049-02

收稿日期：2014-07-20

作者簡介：才讓卓瑪（1989-），女，青海海北人，技術員，主要從事牦牛提純復壯、牛羊疫病防治、高產(chǎn)飼草料種植加工等工作。

1 海北州農(nóng)牧業(yè)基本情況

海北州是青海省重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全州現(xiàn)有天然草場264.8萬km2，占全州土地總面積的79%，可利用草場232.8萬km2，占草場總面積的89%。存欄各類牲畜327.36萬頭只，其中：羊273.32萬只（綿羊269.54萬只）、牛50.39萬頭、馬、驢、騾3.65萬匹。能繁母畜189.3萬頭只，母畜比例57.83 %。全州年產(chǎn)牛羊肉3.88萬t、綿羊毛0.4萬t、牛奶3.72萬t。70%冬春草場實現(xiàn)了分隔圍欄，70%的牧戶實現(xiàn)了冷季養(yǎng)羊暖棚化，人畜飲水半徑控制到2.5 km以內(nèi)。全州農(nóng)作物播種面積4.1萬km2。草原畜牧業(yè)發(fā)展水平相對較高，但畜產(chǎn)品規(guī)模較小是海北畜牧業(yè)生產(chǎn)特征。

2 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高

全州肉類產(chǎn)量達到3.88萬t，奶類3.72萬t，牲畜總增率、出欄率和商品率分別達到47.44%、47.44%、43.64%，母畜比例提高了2.70%。

2.2 農(nóng)牧民收入持續(xù)增長

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)收入占經(jīng)濟總收入的比重為84.94%，勞務收入占農(nóng)牧民純收入的24%。

2.3 農(nóng)牧業(yè)基礎設施顯著改善

全州共實施農(nóng)牧業(yè)建設項目100多項，農(nóng)牧業(yè)方面的基本建設投入和各類財政專項資金累計達到6億多元。建成日光節(jié)能溫室950棟19萬m2，畜用暖棚7 771幢76.6萬m2，分別增長了45.3%和53.8 %。草原滅鼠89.3萬km2，完成游牧民定居2 100戶，8 800人受益。

2.4 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局日趨優(yōu)化

全州繼續(xù)推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和具有海北特色的農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營發(fā)展路子。初步形成了以牦牛提純復壯和藏系羊品種選育為主的天然草原畜牧業(yè)；以飼草種植、暖棚舍飼半舍飼養(yǎng)殖為主的舍飼半舍飼畜牧業(yè)；以種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展優(yōu)良畜種為主的舍飼畜牧業(yè)區(qū)和依托冷涼特色種植業(yè)為主的特色種植業(yè)四大經(jīng)濟區(qū)域。通過整合流轉(zhuǎn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料，積極組建農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟，初步形成了以股份制經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營為主的多種農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營模式。

2.5 農(nóng)牧業(yè)科技得到普遍應用和推廣

多年來，始終堅持科技興農(nóng)興牧的戰(zhàn)略思想不動搖，采取切實有效措施改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的科技含量逐年提升，取得了顯著成效，科技對農(nóng)牧業(yè)的貢獻率提升到了43%。同時廣泛開展農(nóng)牧業(yè)實用科技推廣和技能培訓，重點加強適宜本地區(qū)氣候條件和優(yōu)勢產(chǎn)品開發(fā)的種養(yǎng)技術培訓、牛羊暖棚舍飼育肥、畜種改良、羔羊?qū)I(yè)化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)飼草種植等一批適宜的種養(yǎng)技術。

3 海北畜牧業(yè)發(fā)展思路

根據(jù)青海省委、省政府關于“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署和海北州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的客觀實際，海北農(nóng)牧業(yè)重點堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件作為首要任務，把改善農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境作為基本前提，堅持以市場為導向，以提高農(nóng)牧業(yè)效益和農(nóng)牧民收入為核心，堅定不移地用科學提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)技術裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理畜牧業(yè)，大膽進行畜牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和保障機制創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布，科學的生產(chǎn)經(jīng)營模式、完善的社會化服務體系、市場體系、產(chǎn)品標準體系、逐步把海北州建設成為青海省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。將全州劃分為四個不同的發(fā)展類型區(qū)進行分類指導。即以剛察縣、海晏縣西部、祁連縣除八寶、扎麻什農(nóng)業(yè)區(qū)以外的海拔較高地區(qū)為主的天然草原畜牧業(yè)區(qū)。側(cè)重于基礎設施的進一步完善、優(yōu)良畜種的專業(yè)化生產(chǎn)、畜疫防治體系的完善以及牧業(yè)機械的廣泛使用，通過牦牛提純復壯和藏羊本品種選育，提高當?shù)匦蠓N生產(chǎn)性能，推行種公羊集中管理，統(tǒng)一配種，統(tǒng)一產(chǎn)羔，做大做強羔羊產(chǎn)業(yè)，努力提高商品化生產(chǎn)水平，實現(xiàn)增效增收的目標。牲畜品種重點以牦牛和藏系羊為主，以剛察縣、海晏縣、祁連縣的半農(nóng)半牧區(qū)和門源縣皇城鄉(xiāng)、蘇吉灘鄉(xiāng)、仙米鄉(xiāng)、珠固鄉(xiāng)等光熱條件較好地區(qū)為主的舍飼半舍飼畜牧業(yè)區(qū)，側(cè)重于增加養(yǎng)殖業(yè)科技含量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料種植、加工、調(diào)制，擴大舍飼半舍飼養(yǎng)殖、育肥規(guī)模，縮短天然放牧時間，牧草生長初期實行禁牧，實現(xiàn)草畜平衡。牲畜品種以半細毛羊為主，以祁連縣八寶鎮(zhèn)、扎麻什鄉(xiāng)，海晏縣金灘鄉(xiāng)、三角城鎮(zhèn)和門源農(nóng)區(qū)等交通條件較好地區(qū)為主的舍飼畜牧業(yè)區(qū)，通過增加投資，擴大舍飼規(guī)模，大力發(fā)展優(yōu)良畜種的專業(yè)化生產(chǎn)，進一步調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)飼草料特別是多汁飼種植，發(fā)展舍飼畜牧業(yè)。努力擴大養(yǎng)殖育肥規(guī)模，加快養(yǎng)殖育肥小區(qū)和基地建設，充分發(fā)揮品種規(guī)模效益，推動畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。牲畜品種以引進繁育優(yōu)良肉乳兼用牛、良種乳用牛、肉羊為主，以門源縣青石咀鎮(zhèn)、浩門鎮(zhèn)、北山鄉(xiāng)、西灘鄉(xiāng)、東川鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)和青海湖農(nóng)場為主的特色種植業(yè)區(qū)。主要依托冷涼特色種植業(yè)，重點發(fā)展有機優(yōu)質(zhì)青稞、油菜種植和草產(chǎn)業(yè)，建設藏區(qū)青稞、白菜型油菜制種及飼草料生產(chǎn)基地。發(fā)揮農(nóng)牧互補的優(yōu)勢，利用豐富的秸稈資源彌補天然草場的產(chǎn)草量，促進草畜平衡。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，進一步擴大牛羊育肥規(guī)模，打造特色品牌，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)增效增收。

基地建設上，按照“一村一品”、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的要求，著力培育和發(fā)展壯大十二個農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，即以祁連縣央隆鄉(xiāng)、野牛溝鄉(xiāng)、阿柔鄉(xiāng)、峨堡鎮(zhèn)、默勒鎮(zhèn)，剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)、沙柳河鎮(zhèn)、泉吉鄉(xiāng)、吉爾孟鄉(xiāng)、伊克烏蘭鄉(xiāng)等高寒牧區(qū)為主，大力發(fā)展藏系羊和羔羊產(chǎn)業(yè)，建設藏系羊繁育基地、海北羔羊繁育基地和西寧大白毛生產(chǎn)基地。以剛察縣吉爾孟鄉(xiāng)、泉吉鄉(xiāng)和祁連縣野牛溝鄉(xiāng)為主，通過大力實施牦牛提純復壯、藏系羊品種選育工程，建立野血牦牛種公牛引進繁育基地、白藏羊種公羊繁育經(jīng)營基地。以門源縣青石嘴鎮(zhèn)、浩門鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)，祁連縣八寶鎮(zhèn)，海晏縣三角城鎮(zhèn)，剛察縣沙柳河鎮(zhèn)等地區(qū)，通過發(fā)展牛羊育肥和奶牛、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，擴大養(yǎng)殖育肥規(guī)模，建設育肥小區(qū)和奶牛、肉牛養(yǎng)殖基地建設，充分發(fā)揮品種規(guī)模效益，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海晏縣哈勒景鄉(xiāng)、三角城鎮(zhèn)，門源縣皇城鄉(xiāng)、蘇吉灘鄉(xiāng)、仙米鄉(xiāng)、珠固鄉(xiāng)，努力發(fā)揮半細毛羊品種優(yōu)勢，加快建設半細毛羊繁育及絨山羊養(yǎng)殖基地。以門源冷涼農(nóng)業(yè)區(qū)為主，建設好藏區(qū)青稞生產(chǎn)及制種基地、北方小油菜生產(chǎn)及制種基地和飼草料生產(chǎn)基地。

3.2 在發(fā)展措施上，主要是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展；加強基礎設施建設，為現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)提供基礎保障；提高科技服務水平，為現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設提供科技支撐；全面推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，著力提高農(nóng)牧民組織化程度；改革投融資機制，穩(wěn)步增加畜牧業(yè)投入；建立和完善畜牧業(yè)保險體系，努力擴大社會保障覆蓋面；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 對策建議

近年來，海北州農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到了長足發(fā)展，但這與青海省委、省政府對海北農(nóng)牧業(yè)走在全省前列的要求，與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求還有很大差距。為縮小差距，實現(xiàn)海北畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，把海北建成全省現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)

（1）爭取將海北列入國家級高寒草地現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，海北畜牧業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了重大突破，具備了發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的雛形，繼續(xù)爭取省上支持海北現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)建設。實現(xiàn)州有示范園、縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有選育中心、村有核心群。

（2）加大牧區(qū)基礎設施建設投入力度。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求，為提升畜牧業(yè)基礎裝備水平，加大對海北州設施畜牧業(yè)、草地圍欄建設、草地綜合治理、人畜飲水安全、道路等級提升、廣播電視等方面的投入力度，以項目建設帶動現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

（3）海北州地處青海省“三河一湖”發(fā)源地，是全省重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。保護好生態(tài)環(huán)境，對全省可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。爭取將湟水河流域、黑河流域、大通河流域的綜合治理納入項目建設規(guī)劃，重點給予扶持。

（4）海北州農(nóng)牧業(yè)大多分布在海拔3 000 m以上的高寒地區(qū)，具有獨特的冷涼氣候優(yōu)勢和農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢。爭取建立藏系羊品種選育、牦牛提純復壯基地，實施“一村一品”、“強村富民”的農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設工程，扶持特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

（5）農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營作為現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分，在海州取得了顯著成效，已探索總結(jié)出了股份制經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等符合海北實際的畜牧業(yè)集約化經(jīng)營模式。爭取項目、資金扶持農(nóng)牧業(yè)集約化發(fā)展壯大。

（6）現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展以實現(xiàn)草畜平衡，保護草地生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民增收為目的。爭取在海北州率先實行全省草原生態(tài)補償試點區(qū)。