項曉娟

內(nèi)容摘要：本文基于經(jīng)過改造的ACT模型，對1995至2010年我國省域和東中西部的碳排放量、碳排放強度、貿(mào)易開放度和貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)進行了計量分析和區(qū)域比較研究，并在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、貿(mào)易低碳化轉(zhuǎn)型和政府環(huán)境規(guī)制有效性三個方面提出政策建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 碳排放 貿(mào)易環(huán)境效應(yīng) ACT模型

引言

如何協(xié)調(diào)對外貿(mào)易和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，如何實現(xiàn)我國國際貿(mào)易的低碳化可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為關(guān)系到我國能否履行對外的減排承諾，能否在未來低碳經(jīng)濟國際競爭中取得領(lǐng)先地位的關(guān)鍵因素。中央政府的“碳減排”計劃離不開地方政府的配合，但由于我國政治體制的關(guān)系，地方政府出于政績的考慮都有很強的拉動本地區(qū)GDP的強烈愿望，在這種愿望驅(qū)使下，地方政府有可能存在一味追求短期發(fā)展而不謀求貿(mào)易發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題，“保增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”似乎一直是無法兩全的課題。另外，我國是一個東中西部發(fā)展很不平衡的國家，借助政策優(yōu)勢取得較高貿(mào)易開放度的東部地區(qū)取得了快于中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度，但同時東部地區(qū)的資源環(huán)境壓力整體上也大于中西部地區(qū)?，F(xiàn)有的國內(nèi)文獻對區(qū)域低碳發(fā)展的問題關(guān)注不夠，不能對地方政府實現(xiàn)經(jīng)濟低碳化轉(zhuǎn)型提供建議，而且也少有文獻關(guān)注地方政府的現(xiàn)行環(huán)境規(guī)制對于本地區(qū)“碳減排”的實際效果。

本文運用面板數(shù)據(jù)建立計量模型，研究低碳經(jīng)濟視角下的貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)區(qū)域比較問題，將在前人研究的基礎(chǔ)上納入新的測度指標，并以低碳經(jīng)濟為視角，對我國不同區(qū)域的貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)進行深入分析和比較。

貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)區(qū)域比較的實證研究

（一）計量模型構(gòu)建

根據(jù)我國的情況和數(shù)據(jù)可獲得性，對理論模型進行改造和拓展，

（1）

式中：：經(jīng)濟規(guī)模的變化；：資本勞動比的變化； ：人均收入的變化； ：世界市場價格的變化； ：貿(mào)易開放度的變化；：國家或地區(qū)類型的變化； ：污染水平的變化。

污染水平z用碳排放總量（SUMC）代替，為了避免多重共線性，用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（AGDP）代替經(jīng)濟規(guī)模變量S和人均收入變量I，AGDP同時度量了規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)，用固定資本存量與從業(yè)人員人數(shù)（KL）表示資本勞動比，KL度量了結(jié)構(gòu)效應(yīng)，用進出口商品總值除以國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價）表示國家或地區(qū)的貿(mào)易開放度（O）的變化，用環(huán)境規(guī)制強度（LAW）表示國家或地區(qū)類型變化，比如人口中擁護環(huán)境保護的人口數(shù)等，實際上是國家或地區(qū)環(huán)境規(guī)制的嚴格程度。由于我國污染產(chǎn)品價格相對于世界污染產(chǎn)品價格的變動數(shù)據(jù)難以獲得，在計量模型中暫不考慮，如果現(xiàn)有計量變量的解釋變量解釋力度不夠則再加入該變量。對所有變量取自然對數(shù)以增強數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。

綜上所述，本文的計量模型為：

（2）

SUMCit：第i個地區(qū)t時刻的碳排放總量；AGDPit：第i個地區(qū)t時刻的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值；KLit：第i個地區(qū)t時刻的資本勞動比；Oit：第i個地區(qū)t時刻的貿(mào)易開放度；LAWit：第i個地區(qū)t時刻的環(huán)境規(guī)制強度。

（二）數(shù)據(jù)處理

碳排放量測算地區(qū)能源平衡表提供的分省煤炭、焦炭、原油等八種能源消耗量。

本文利用1996至2011年的《我國能源統(tǒng)計年鑒》中28個省的能源平衡統(tǒng)計表提取煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣這八種能源的年消費量合計（實物量）。

實證中需要的資本存量數(shù)據(jù)計算參考Goldmith（1951）的永續(xù)盤存法計算資本存量，并結(jié)合單豪杰（2008）對我國資本存量的處理方法；貿(mào)易開放度用進出口商品總值除以國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價）計算而得；而為使環(huán)境規(guī)制強度在不同時間和不同經(jīng)濟總量的省份有可比性，用每年的污染治理投資完成額除以當年的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值。

（三）模型處理和估計結(jié)果

面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗。計量經(jīng)濟學建模的前提之一是變量的平穩(wěn)性，如果變量不平穩(wěn)，則可能導致“偽回歸”，影響計量分析的有效性，因此必須先進行數(shù)據(jù)的單位根檢驗（平穩(wěn)性檢驗）。Eviews6.0軟件單位根檢驗結(jié)果如下：lnSUMC，lnAGDP，lnKL，lnO，lnLAW在10%的顯著性水平下都不顯著，而它們的一階差分序列在5%的顯著性水平上通過平穩(wěn)顯著性檢驗。所以六個變量的一階差分序列都是平穩(wěn)的，即I（1）。

變量之間的長期均衡關(guān)系可以用面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗，本文采用Pedroni（E-G）檢驗變量的協(xié)整關(guān)系。

Pedroni（1999）構(gòu)造七個統(tǒng)計量用來檢驗面板變量的協(xié)整關(guān)系，Group rho， Group ADF和Group PP三個統(tǒng)計量描述組間維度，Panel v，Panel rho，Panel ADF和Panel PP四個統(tǒng)計量描述組內(nèi)維度。結(jié)果見表1、表2。

東、中、西部和全國的組內(nèi)統(tǒng)計量Panel rho和Panel v以及它們的組間統(tǒng)計量Group rho均在5%的顯著性水平下不能拒絕“不存在協(xié)整關(guān)系”的原假設(shè)，而上述地區(qū)以及全國的組間統(tǒng)計量Panel PP和Panel ADF以及它們的組間統(tǒng)計量Group PP和Group ADF均在5%的顯著性水平下可以拒絕原假設(shè)。Pedroni（1999）認為，所有標準化的統(tǒng)計量都趨向于服從正態(tài)分布，但是，小樣本中Panel ADF，Group ADF檢驗效果是最優(yōu)的，當各種檢驗形式不一致時，以這兩個檢驗形式為準，另外，Panel v和Group rho檢驗效果最差。因此，可以認為本文所用變量存在協(xié)整關(guān)系，即這些變量存在長期的穩(wěn)定關(guān)系，可以通過計量建模的方法較準確地描述它們之間的關(guān)系。

（四）計量結(jié)果報告和分析

1.分地區(qū)靜態(tài)面板分析。使用面板數(shù)據(jù)最可能遇到序列自相關(guān)和橫截面異方差的問題，這時用OLS方法可能使結(jié)果失真。對東中西部地區(qū)采用似乎不相關(guān)回歸法（SUR），對全國數(shù)據(jù)采用截面加權(quán)方法（這是因為全國數(shù)據(jù)的橫截面?zhèn)€數(shù)大于時序個數(shù)）可以消除該影響。endprint

對全國、東、中、西部數(shù)據(jù)用Hausman檢驗統(tǒng)計，拒絕“時間隨機效應(yīng)”和“個體隨機效應(yīng)”，經(jīng)檢驗，用個體固定效應(yīng)模型效果最好。結(jié)果見表3、表4。

2.計量研究結(jié)論。從全國面板數(shù)據(jù)檢驗結(jié)果表明，貿(mào)易開放度、人均收入和治污政策力度都在1%的顯著性水平上與碳排放量成正向關(guān)系，資本勞動比在1%的顯著性水平上與碳排放量成反向關(guān)系。這意味著，從全國來看，收入水平對于碳排放的影響為正，我國的人均收入水平仍然較低，處于庫茲涅茨曲線（EKC）的左側(cè)，尚沒有超過EKC的轉(zhuǎn)折點。隨著資本勞動比的增加，碳排放有減小趨勢，說明結(jié)構(gòu)效應(yīng)在“碳減排”方面發(fā)揮了積極作用。貿(mào)易開放度對碳排放有正向的影響，表明隨著貿(mào)易自由化程度的提高，我國的碳排放呈上升趨勢。治污政策力度和碳排放水平成正向關(guān)系，表明從全國來看，目前的環(huán)境政策效果對于“碳減排”尚不明顯，需要提升環(huán)境規(guī)制的實際效果。

通過東中西部面板數(shù)據(jù)的比較研究有如下結(jié)論：

第一，東部和中部碳排放水平均與貿(mào)易開放度成正向關(guān)系，不同區(qū)域碳排放水平的影響程度不同，西部碳排放水平與貿(mào)易開放度成負向關(guān)系，但影響系數(shù)非常小，與現(xiàn)在普遍的結(jié)論有差異。從系數(shù)數(shù)值上看，東部地區(qū)相關(guān)系數(shù)最高，中部次之，均高于全國平均水平，這表明，隨著我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進行，東部地區(qū)經(jīng)濟總體趨向于低碳化，東部地區(qū)碳排放水平和貿(mào)易開放度相關(guān)水平在降低，反之隨著外商將生產(chǎn)基地向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)“碳減排”的壓力不斷增加。

第二，東、中、西部人均收入水平與碳排放量有正向關(guān)系，我國人均收入還處于較低水平，而且都在EKC轉(zhuǎn)折點的左側(cè)，所以我國碳排放水平還將隨著人均收入的增長而提高。從系數(shù)值看，東部系數(shù)最高為0.9631，中部系數(shù)次之，為0.8607，西部系數(shù)最低，為0.8151，這和目前東、中、西部的發(fā)展階段是對應(yīng)的，西部地區(qū)的人均收入離EKC的轉(zhuǎn)折點最遠，因此收入增長帶來的碳排放量增量最小，東部地區(qū)人均收入水平離EKC的轉(zhuǎn)折點最近，因此，收入增長引發(fā)的碳排放量增長是最大的。

第三，東、中、西部資本勞動比系數(shù)均為負，這表明，隨著各地區(qū)資本勞動比上升，碳排放量是減少的，貿(mào)易的結(jié)構(gòu)效應(yīng)有利于“碳減排”。東部和中部要素稟賦因素對碳排放量的影響最為明顯，西部地區(qū)影響最弱。這表明西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平尚處于比較低的層次，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將有利于“碳減排”。

第四，污染治理投資與碳排放有正向的關(guān)系，這個結(jié)論與常識有一定差距，這是可能與本文選取的變量有關(guān)，由于我國關(guān)于排污稅、污染罰款等方面的數(shù)據(jù)非常缺乏，所以只能用污染治理投資代替，污染治理投資的高低，還不能完全代表政府對于環(huán)境污染和高碳排放的懲罰力度。但這個結(jié)論起碼可以表明，目前我國的環(huán)境政策對于“碳減排”的實際效果尚不明顯。從地區(qū)之間系數(shù)差距來看，中西部地區(qū)污染治理投資對碳排放的刺激作用更加明顯，東部地區(qū)污染治理投資的對碳排放的正向影響最弱，這反映了東部地區(qū)的環(huán)境政策更加嚴厲，中西部地區(qū)環(huán)境政策比較寬松，需加大環(huán)境治理力度。

實證研究結(jié)論

（一）區(qū)域碳排放比較研究結(jié)論

本部分的研究主要應(yīng)用時空比較分析和聚類分析方法，研究發(fā)現(xiàn)，我國“碳減排”總體效果良好，但中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境效益差，“碳減排”壓力較大，主要有兩個方面的結(jié)論。

第一，1995至2010年間我國東、中、西部地區(qū)碳排放總量快速增長并且東部明顯快于中西部。碳排放強度是刻畫地區(qū)經(jīng)濟增長環(huán)境效益的指標，就碳排放強度而言，我國各地區(qū)總體呈下降趨勢，中部地區(qū)碳排放強度最高，這表明雖然總體上我國“碳減排”取得良好效果，但是中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境效益最差。

第二，低碳排放強度省份主要集中在珠三角和長三角地區(qū)，中西部地區(qū)特別是一些能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達省份的碳排放強度非常高，“碳減排”壓力巨大。

（二）關(guān)于區(qū)域EKC以及貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)區(qū)域比較研究的結(jié)論

本部分的研究主要應(yīng)用理論建模和計量分析方法。研究認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待深化，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)還不甚合理，地方政府環(huán)境規(guī)制對于“碳減排”作用不明顯。結(jié)論有四個方面：

第一，我國人均收入水平?jīng)]有越過EKC的轉(zhuǎn)折點，東中西部貿(mào)易的規(guī)模效應(yīng)都為正值，且東部地區(qū)人均收入增加對碳排放的正向刺激作用最明顯。

第二，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對于降低碳排放水平有積極作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著逐步降低高污染產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，特別是西部地區(qū)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)沒有中部和東部明顯，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)最重。

第三，我國大部分地區(qū)貿(mào)易開放度和碳排放水平有比較強的正相關(guān)關(guān)系，貿(mào)易擴大可能帶來環(huán)境的惡化。

第四，我國各地區(qū)環(huán)境規(guī)制對“碳減排”作用效果不明顯，中西部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制“碳減排”效果最弱。

政策建議

根據(jù)上文我國貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)的區(qū)域比較，本文提出如下政策建議：

（一）以低碳化為導向的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局建議

產(chǎn)業(yè)布局政策指政府根據(jù)補貼產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和技術(shù)特點、本國國情以及地區(qū)的綜合條件，為了對主干產(chǎn)業(yè)空間分布合理調(diào)整和引導而采取的政策措施。發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級主要從兩個方面著手：

第一，傳統(tǒng)能源的清潔化和高效利用以及傳統(tǒng)工業(yè)升級。在開發(fā)新能源同時，要采取低碳、節(jié)能減排技術(shù)逐步減少對化石能源的依賴，提高現(xiàn)有能源體系的效率；實行產(chǎn)業(yè)集約化戰(zhàn)略，建立完善的市場競爭機制，通過市場競爭實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，逐步淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)集中度；調(diào)整工業(yè)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有產(chǎn)品中低能耗高附加值產(chǎn)品的比重，引導高耗能工業(yè)提高創(chuàng)新水平。

第二，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，促進能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是用相對低碳的高科技產(chǎn)業(yè)代替相對高碳的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要出臺相應(yīng)的扶持政策吸引創(chuàng)新能力強的高科技公司來東部地區(qū)發(fā)展，對于低附加值的高碳產(chǎn)業(yè)要進一步強化對其的環(huán)境規(guī)制，有所選擇的引入。endprint

中西部地區(qū)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨，雖然這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實際上有利于中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)中仍有一些產(chǎn)業(yè)屬于高碳產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該制定合理的技術(shù)和市場準入門檻，防止高污染、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部，進一步完善政策鼓勵低碳經(jīng)濟發(fā)展。

（二）地區(qū)外貿(mào)低碳化轉(zhuǎn)型策略

本文研究認為，東部地區(qū)外貿(mào)開放度提高對增加碳排放的刺激效果最明顯，中部次之，在國家大力推行低碳發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，地區(qū)外貿(mào)的升級轉(zhuǎn)型，特別是東部地區(qū)的貿(mào)易模式升級轉(zhuǎn)型格外重要。

目前我國對外貿(mào)易存在貿(mào)易模式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，是制約我國對外貿(mào)易低碳化的重要原因。

我國對外貿(mào)易應(yīng)該以以下幾個方面作為切入點實施低碳化轉(zhuǎn)型：首先，推動對外貿(mào)易模式從“三低”貿(mào)易模式向高附加值、高技術(shù)含量和低能源消耗的轉(zhuǎn)變。其次，貿(mào)易結(jié)構(gòu)低碳化。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。再次，對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)低碳化。積極引導出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳化，鼓勵能效較高的產(chǎn)品出口，提出產(chǎn)品科技附加值，限制能源消耗密集型產(chǎn)品的出口。限制高碳排放產(chǎn)品的出口，包括鋼鐵、水泥、焦炭等資源類產(chǎn)品，具體通過削減出口配額，加征出口關(guān)稅等措施限制這類資源類產(chǎn)品的出口。

（三）地方政府要切實提高環(huán)境規(guī)制的實施質(zhì)量

過去以GDP為核心的地方政府政績考核方法，不利于區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮，需要推進地方行政人員的政績考核體制，建立包含環(huán)境保護績效和低碳經(jīng)濟績效的綜合指標，將節(jié)能減排作為地方政府任用和提拔的重要考核指標。而地方政府要增強節(jié)能減排主動意識，不能簡單將“碳減排”任務(wù)視作中央政府強加給地方和企業(yè)的外部任務(wù)。

由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，我國環(huán)境問題的區(qū)域差異比較明顯，區(qū)域經(jīng)濟“西低東高”而環(huán)境污染“西高東低”。應(yīng)該采取差異化環(huán)境規(guī)制政策工具，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)增加環(huán)保力度，大力推廣清潔型生產(chǎn)技術(shù)，多采取市場化的環(huán)境規(guī)制，鼓勵企業(yè)從自愿減排中獲得實際的經(jīng)濟利益。對中西部地區(qū)中較落后區(qū)域，加大強制性環(huán)境規(guī)制力度，防止國外的高污染產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，也要限制本土高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，權(quán)衡地方的經(jīng)濟和環(huán)境效益。

在我國政府大力推動低碳經(jīng)濟的大背景下，推行環(huán)境稅制度，并將環(huán)境稅制度和現(xiàn)有體制有機融合，逐步提高傳統(tǒng)高污染排放行業(yè)的稅負，增加使用可再生能源的稅收減免，并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的差異，對東部沿海發(fā)達地區(qū)征收較高標準的環(huán)境稅，對中西部地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期設(shè)定較低的環(huán)境稅，以后逐步提升相應(yīng)的稅負標準，引導區(qū)域經(jīng)濟低碳化的發(fā)展趨勢。

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9.李惠娟，龍如銀.資源型城市環(huán)境庫茲涅茨曲線研究—基于面板數(shù)據(jù)的實證分析[J].自然資源學報，2013，28（1）

10.趙忠秀，王苒，閆云鳳.貿(mào)易隱含碳與污染天堂假說—環(huán)境庫茲涅茨曲線成因的再解釋[J].國際貿(mào)易問題，2013（7）endprint

中西部地區(qū)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨，雖然這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實際上有利于中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)中仍有一些產(chǎn)業(yè)屬于高碳產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該制定合理的技術(shù)和市場準入門檻，防止高污染、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部，進一步完善政策鼓勵低碳經(jīng)濟發(fā)展。

（二）地區(qū)外貿(mào)低碳化轉(zhuǎn)型策略

本文研究認為，東部地區(qū)外貿(mào)開放度提高對增加碳排放的刺激效果最明顯，中部次之，在國家大力推行低碳發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，地區(qū)外貿(mào)的升級轉(zhuǎn)型，特別是東部地區(qū)的貿(mào)易模式升級轉(zhuǎn)型格外重要。

目前我國對外貿(mào)易存在貿(mào)易模式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，是制約我國對外貿(mào)易低碳化的重要原因。

我國對外貿(mào)易應(yīng)該以以下幾個方面作為切入點實施低碳化轉(zhuǎn)型：首先，推動對外貿(mào)易模式從“三低”貿(mào)易模式向高附加值、高技術(shù)含量和低能源消耗的轉(zhuǎn)變。其次，貿(mào)易結(jié)構(gòu)低碳化。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。再次，對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)低碳化。積極引導出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳化，鼓勵能效較高的產(chǎn)品出口，提出產(chǎn)品科技附加值，限制能源消耗密集型產(chǎn)品的出口。限制高碳排放產(chǎn)品的出口，包括鋼鐵、水泥、焦炭等資源類產(chǎn)品，具體通過削減出口配額，加征出口關(guān)稅等措施限制這類資源類產(chǎn)品的出口。

（三）地方政府要切實提高環(huán)境規(guī)制的實施質(zhì)量

過去以GDP為核心的地方政府政績考核方法，不利于區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮，需要推進地方行政人員的政績考核體制，建立包含環(huán)境保護績效和低碳經(jīng)濟績效的綜合指標，將節(jié)能減排作為地方政府任用和提拔的重要考核指標。而地方政府要增強節(jié)能減排主動意識，不能簡單將“碳減排”任務(wù)視作中央政府強加給地方和企業(yè)的外部任務(wù)。

由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，我國環(huán)境問題的區(qū)域差異比較明顯，區(qū)域經(jīng)濟“西低東高”而環(huán)境污染“西高東低”。應(yīng)該采取差異化環(huán)境規(guī)制政策工具，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)增加環(huán)保力度，大力推廣清潔型生產(chǎn)技術(shù)，多采取市場化的環(huán)境規(guī)制，鼓勵企業(yè)從自愿減排中獲得實際的經(jīng)濟利益。對中西部地區(qū)中較落后區(qū)域，加大強制性環(huán)境規(guī)制力度，防止國外的高污染產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，也要限制本土高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，權(quán)衡地方的經(jīng)濟和環(huán)境效益。

在我國政府大力推動低碳經(jīng)濟的大背景下，推行環(huán)境稅制度，并將環(huán)境稅制度和現(xiàn)有體制有機融合，逐步提高傳統(tǒng)高污染排放行業(yè)的稅負，增加使用可再生能源的稅收減免，并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的差異，對東部沿海發(fā)達地區(qū)征收較高標準的環(huán)境稅，對中西部地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期設(shè)定較低的環(huán)境稅，以后逐步提升相應(yīng)的稅負標準，引導區(qū)域經(jīng)濟低碳化的發(fā)展趨勢。

參考文獻：

1.Pedroni P. Purchasing power parity tests in cointegrated panels[J]. Review of Economics and Statistics， 2001，83（4）

2.Goldsmith R W. A perpetual inventory of national wealth[M]//Studies in Income and Wealth， Volume 14. NBER， 1951：5

3.劉衛(wèi)東，陸大道，張雷等.我國低碳經(jīng)濟發(fā)展框架與科學基礎(chǔ)：實現(xiàn)2020年單位GDP碳排放降低40%-45%的路徑研究[M].商務(wù)印書館，2010

4.陳詩一.中國各地區(qū)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程評估[J].經(jīng)濟研究，2012（8）

5.李宏岳，陳然.低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].經(jīng)濟問題探索，2011（1）

6.張兆國，靳小翠，李庚秦.低碳經(jīng)濟與制度環(huán)境實證研究—來自我國高能耗行業(yè)上市公司的經(jīng)驗證據(jù)[J].中國軟科學，2013 （3）

7.雷明，虞曉雯.地方財政支出，環(huán)境規(guī)制與我國低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[J].經(jīng)濟科學，2013（5）

8.胡宗義，劉亦文，唐李偉.低碳經(jīng)濟背景下碳排放的庫茲涅茨曲線研究[J].統(tǒng)計研究，2013（2）

9.李惠娟，龍如銀.資源型城市環(huán)境庫茲涅茨曲線研究—基于面板數(shù)據(jù)的實證分析[J].自然資源學報，2013，28（1）

10.趙忠秀，王苒，閆云鳳.貿(mào)易隱含碳與污染天堂假說—環(huán)境庫茲涅茨曲線成因的再解釋[J].國際貿(mào)易問題，2013（7）endprint

中西部地區(qū)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨，雖然這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實際上有利于中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)中仍有一些產(chǎn)業(yè)屬于高碳產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該制定合理的技術(shù)和市場準入門檻，防止高污染、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部，進一步完善政策鼓勵低碳經(jīng)濟發(fā)展。

（二）地區(qū)外貿(mào)低碳化轉(zhuǎn)型策略

本文研究認為，東部地區(qū)外貿(mào)開放度提高對增加碳排放的刺激效果最明顯，中部次之，在國家大力推行低碳發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，地區(qū)外貿(mào)的升級轉(zhuǎn)型，特別是東部地區(qū)的貿(mào)易模式升級轉(zhuǎn)型格外重要。

目前我國對外貿(mào)易存在貿(mào)易模式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，是制約我國對外貿(mào)易低碳化的重要原因。

我國對外貿(mào)易應(yīng)該以以下幾個方面作為切入點實施低碳化轉(zhuǎn)型：首先，推動對外貿(mào)易模式從“三低”貿(mào)易模式向高附加值、高技術(shù)含量和低能源消耗的轉(zhuǎn)變。其次，貿(mào)易結(jié)構(gòu)低碳化。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。再次，對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)低碳化。積極引導出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳化，鼓勵能效較高的產(chǎn)品出口，提出產(chǎn)品科技附加值，限制能源消耗密集型產(chǎn)品的出口。限制高碳排放產(chǎn)品的出口，包括鋼鐵、水泥、焦炭等資源類產(chǎn)品，具體通過削減出口配額，加征出口關(guān)稅等措施限制這類資源類產(chǎn)品的出口。

（三）地方政府要切實提高環(huán)境規(guī)制的實施質(zhì)量

過去以GDP為核心的地方政府政績考核方法，不利于區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮，需要推進地方行政人員的政績考核體制，建立包含環(huán)境保護績效和低碳經(jīng)濟績效的綜合指標，將節(jié)能減排作為地方政府任用和提拔的重要考核指標。而地方政府要增強節(jié)能減排主動意識，不能簡單將“碳減排”任務(wù)視作中央政府強加給地方和企業(yè)的外部任務(wù)。

由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，我國環(huán)境問題的區(qū)域差異比較明顯，區(qū)域經(jīng)濟“西低東高”而環(huán)境污染“西高東低”。應(yīng)該采取差異化環(huán)境規(guī)制政策工具，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)增加環(huán)保力度，大力推廣清潔型生產(chǎn)技術(shù)，多采取市場化的環(huán)境規(guī)制，鼓勵企業(yè)從自愿減排中獲得實際的經(jīng)濟利益。對中西部地區(qū)中較落后區(qū)域，加大強制性環(huán)境規(guī)制力度，防止國外的高污染產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，也要限制本土高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，權(quán)衡地方的經(jīng)濟和環(huán)境效益。

在我國政府大力推動低碳經(jīng)濟的大背景下，推行環(huán)境稅制度，并將環(huán)境稅制度和現(xiàn)有體制有機融合，逐步提高傳統(tǒng)高污染排放行業(yè)的稅負，增加使用可再生能源的稅收減免，并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的差異，對東部沿海發(fā)達地區(qū)征收較高標準的環(huán)境稅，對中西部地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期設(shè)定較低的環(huán)境稅，以后逐步提升相應(yīng)的稅負標準，引導區(qū)域經(jīng)濟低碳化的發(fā)展趨勢。

參考文獻：

1.Pedroni P. Purchasing power parity tests in cointegrated panels[J]. Review of Economics and Statistics， 2001，83（4）

2.Goldsmith R W. A perpetual inventory of national wealth[M]//Studies in Income and Wealth， Volume 14. NBER， 1951：5

3.劉衛(wèi)東，陸大道，張雷等.我國低碳經(jīng)濟發(fā)展框架與科學基礎(chǔ)：實現(xiàn)2020年單位GDP碳排放降低40%-45%的路徑研究[M].商務(wù)印書館，2010

4.陳詩一.中國各地區(qū)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程評估[J].經(jīng)濟研究，2012（8）

5.李宏岳，陳然.低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].經(jīng)濟問題探索，2011（1）

6.張兆國，靳小翠，李庚秦.低碳經(jīng)濟與制度環(huán)境實證研究—來自我國高能耗行業(yè)上市公司的經(jīng)驗證據(jù)[J].中國軟科學，2013 （3）

7.雷明，虞曉雯.地方財政支出，環(huán)境規(guī)制與我國低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[J].經(jīng)濟科學，2013（5）

8.胡宗義，劉亦文，唐李偉.低碳經(jīng)濟背景下碳排放的庫茲涅茨曲線研究[J].統(tǒng)計研究，2013（2）

9.李惠娟，龍如銀.資源型城市環(huán)境庫茲涅茨曲線研究—基于面板數(shù)據(jù)的實證分析[J].自然資源學報，2013，28（1）

10.趙忠秀，王苒，閆云鳳.貿(mào)易隱含碳與污染天堂假說—環(huán)境庫茲涅茨曲線成因的再解釋[J].國際貿(mào)易問題，2013（7）endprint