摘要：基層國(guó)土部門(mén)是我國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)的重要組成部分，作為基層國(guó)土部門(mén)中堅(jiān)力量的管理人員，代表著基層國(guó)土系統(tǒng)的形象。如果基層國(guó)土部門(mén)管理人員素質(zhì)不高，不但會(huì)影響工作效率和工作質(zhì)量，而且有損國(guó)土系統(tǒng)的社會(huì)形象。在這種局面下，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)就勢(shì)在必行。本文主要分析了國(guó)土管理人員職業(yè)素質(zhì)的內(nèi)涵，論述了提高其職業(yè)素養(yǎng)的必要性，并提出了職業(yè)素養(yǎng)提升的具體途徑。

關(guān)鍵詞：基層國(guó)土；管理人員；職業(yè)素養(yǎng)；途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G271.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-13-96-11職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)涵

人的素養(yǎng)包含多方面的內(nèi)涵，包括思想素養(yǎng)、審美素養(yǎng)、人文素養(yǎng)等，這其中職業(yè)素養(yǎng)作為人在社會(huì)立足的基本素養(yǎng)，對(duì)人的崗位發(fā)展和未來(lái)發(fā)展意義重大。基層國(guó)土管理人員的職業(yè)素養(yǎng)主要指的是管理人員在日常工作過(guò)程中，在崗位上所表現(xiàn)出的綜合品質(zhì)，具體來(lái)說(shuō)，指的是管理人員的職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)行為等。要提高基層國(guó)土管理人員的職業(yè)素養(yǎng)必須要從這幾個(gè)方面做起。

2提高基層國(guó)土管理人員職業(yè)素養(yǎng)的必要性

新時(shí)期，基層國(guó)土管理部門(mén)也面臨著新的形勢(shì)，各項(xiàng)改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，基層國(guó)土系統(tǒng)行政行為亟待規(guī)范化。但是由于職業(yè)素養(yǎng)不高，基層國(guó)土管理人員在日常工作中的行為與基層國(guó)土部門(mén)的要求還存在差距。這在一定程度上影響了基層國(guó)土部門(mén)的辦事效率和執(zhí)行力的提高，有損基層國(guó)土部門(mén)在人民大眾心中的形象，影響基層國(guó)土部門(mén)服務(wù)群眾水平的提高。因此，提高基層國(guó)土管理人員職業(yè)素養(yǎng)能夠有效提高國(guó)土基層部門(mén)的辦事效率，能夠提高他們的辦事能力，提高他們依法行政的能力，從而改善基層國(guó)土部門(mén)在人民群眾心中的形象，能夠促進(jìn)基層國(guó)土部門(mén)更好的適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

3提高基層國(guó)土管理人員職業(yè)素養(yǎng)的途徑

3.1提高基層國(guó)土管理人員的職業(yè)技能

基層國(guó)土管理人員職業(yè)技能的提高必須要依靠學(xué)習(xí)這個(gè)途徑。基層國(guó)土部門(mén)可以采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度來(lái)引導(dǎo)管理人員積極的學(xué)習(xí)。一是建立集中學(xué)習(xí)機(jī)制?？梢岳妹恐芤缓椭芪宓臅r(shí)間組織管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括國(guó)土管理知識(shí)、國(guó)土管理法、行政法規(guī)等。為了豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，可以經(jīng)常組織專(zhuān)家到基層國(guó)土部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)講座，組織基層國(guó)土管理人員進(jìn)行大討論，交流經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)，也可以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)講座和名家講座，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的互動(dòng)學(xué)習(xí)；二是要鼓勵(lì)管理人員進(jìn)行自學(xué)。要引導(dǎo)管理人員制定日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，并定期落實(shí)管理人員的自學(xué)情況，監(jiān)督管理人員的學(xué)習(xí)。通過(guò)自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，提高基層國(guó)土部門(mén)管理人員的崗位技能，豐富他們的理論和實(shí)踐知識(shí)，讓他們能夠駕輕就熟的駕馭自己的工作，讓他們能在崗位上發(fā)揮更大的價(jià)值。

3.2改善管理人員的職業(yè)行為

基層國(guó)土部門(mén)的管理人員在日常的執(zhí)法工作中往往會(huì)存在一些不按規(guī)定和要求執(zhí)法的現(xiàn)象，存在違規(guī)違紀(jì)行為，要提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，必須要改善他們的職業(yè)行為。這就需要基層國(guó)土部門(mén)建立一套完善的職業(yè)行為監(jiān)督制度，可以采取定期或不定期抽檢的監(jiān)督方法，查看管理人員日常是怎樣工作、怎樣執(zhí)法的，對(duì)不當(dāng)職業(yè)行為要進(jìn)行批評(píng)教育，要督促管理人員改正。可以到管理人員負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，對(duì)管理人員的職業(yè)行為進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，從而找出管理人員職業(yè)行為的不當(dāng)之處，制定相應(yīng)的改善對(duì)策。同時(shí)，基層國(guó)土部門(mén)可以制定管理人員日常行為準(zhǔn)則，在準(zhǔn)則中明確規(guī)定管理人員應(yīng)該怎樣執(zhí)法，執(zhí)法中哪些行為可以有，哪些行為不可以有，為管理人員提供一個(gè)日常行為準(zhǔn)則，讓他們自覺(jué)規(guī)范自己的職業(yè)行為。

3.3強(qiáng)化管理人員的職業(yè)道德建設(shè)

良好的職業(yè)道德是基層國(guó)土部門(mén)管理人員應(yīng)該具備的，其指的是管理人員要能夠忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)的對(duì)待自己的本職工作，要能夠?qū)嵤虑笫?，不徇私舞弊，不弄虛作假，要能夠依法辦公，服務(wù)人民群眾和社會(huì)，要有高尚的奉獻(xiàn)精神。因此，基層國(guó)土部門(mén)要經(jīng)常引導(dǎo)管理人員進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)，要讓他們樹(shù)立正確的“三觀”，讓他們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指引，在日常的工作中嚴(yán)格要求自己，不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，牢記為人民群眾服務(wù)的工作宗旨，在工作中要有俯首甘為孺子牛的奉獻(xiàn)精神，把服務(wù)群眾和社會(huì)作為最高追求。基層國(guó)土部門(mén)可以制定管理人員職業(yè)道德績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)管理人員的職業(yè)道德情況進(jìn)行考察，督促他們提升自己的職業(yè)道德。

3.4完善管理人員日常考核制度

考核是規(guī)范行為的重要籌碼，要提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，必須加強(qiáng)和完善考核制度。如可以建立針對(duì)管理人員職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)行為等的完善考核制度，并實(shí)施輪崗制度，提高管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓他們不斷提升自己的職業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)崗位要求。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，提高基層國(guó)土管理人員職業(yè)素養(yǎng)即是管理人員自身素質(zhì)提高的必然要求，也是基層國(guó)土部門(mén)發(fā)展中的必然選擇?；鶎訃?guó)土部門(mén)必須要明確管理人員職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)和提升的重要性，并不斷地完善職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)的路徑，提升管理人員的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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[2]張恩和,付利明.提高基層國(guó)土人員業(yè)務(wù)素質(zhì)刻不容緩[J].河南國(guó)土資源,2005,(09).

作者簡(jiǎn)介：孫濤，中專(zhuān)學(xué)歷，榆樹(shù)市國(guó)土資源局土橋國(guó)土資源所，助理工程師，研究方向：國(guó)土資源管理。

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