李銀輝

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中各類市場(chǎng)主體和客體的規(guī)范化情況。就目前而言，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還存在很多問(wèn)題，各種惡性競(jìng)爭(zhēng)、行政性壟斷普遍存在，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)，損害了相關(guān)企業(yè)利益，也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，發(fā)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序存在的問(wèn)題，并采取多種措施予以解決，進(jìn)而建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；建立

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，為保證經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順暢運(yùn)行而由政府制定的或市場(chǎng)自發(fā)形成的共同約定，是發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。其重要特征就是要求交易雙方地位、人格上的平等，但目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還存在一些問(wèn)題，不可避免地出現(xiàn)了一定程度的混亂，值得引起我們足夠的重視。

一、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的表現(xiàn)

1.市場(chǎng)主體比較混亂。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)秩序的重要組成部分，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的主要對(duì)象之一。目前，總體而言我國(guó)的市場(chǎng)主體比較混亂，存在越位現(xiàn)象，無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件比較多，占案件數(shù)的30％以上。假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，仿冒知名商品的包裝，虛假宣傳、商業(yè)欺詐現(xiàn)象也較多，市場(chǎng)主體廣告信譽(yù)度低。同時(shí)，在企業(yè)的設(shè)立、變更、歇業(yè)、兼并、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)上受行政干預(yù)較多，各類市場(chǎng)主體的登記程序、登記事項(xiàng)及權(quán)利義務(wù)等方面的規(guī)定不一致。此外，種種違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為屢禁不止，造成了惡劣的影響，導(dǎo)致行為主體形不成自約機(jī)制，造成市場(chǎng)秩序混亂的局面。

2.市場(chǎng)客體混亂。目前，總體來(lái)說(shuō)居民的購(gòu)買(mǎi)力水平還比較低下，不法分子認(rèn)為有機(jī)可乘，制售假冒偽劣商品是在暴利驅(qū)使下的一種違法犯罪活動(dòng)，劣質(zhì)產(chǎn)品沖擊了市場(chǎng)，影響了消費(fèi)，導(dǎo)致消費(fèi)者投訴較多。

3.競(jìng)爭(zhēng)秩序遭到破壞。目前存在信息不完全、市場(chǎng)失靈、外部性和公共物品低效率等問(wèn)題，加之政府行為不可避免地帶有強(qiáng)烈的行政性和功利性，最終導(dǎo)致商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生。

二、完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的幾點(diǎn)措施

1.法律層面。我國(guó)已有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、規(guī)章種類很多，涵蓋的內(nèi)容也很豐富，但卻始終沒(méi)有統(tǒng)一的專門(mén)的市場(chǎng)基本立法，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在沒(méi)有完善的專門(mén)法律的情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序受到影響、出現(xiàn)一些不盡如人意的現(xiàn)象也在所難免。因此，為了更好地規(guī)范市場(chǎng)秩序，應(yīng)進(jìn)一步建立與完善市場(chǎng)法律制度，這是深入發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必由之路，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。只有這樣，才能從法律層面保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不受影響，進(jìn)而才能不斷理順和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和違法經(jīng)營(yíng)行為，處罰力度一定要加大，這樣才能真正起到震懾作用，才能讓造假者不敢再為。第三，加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法技能，不斷提高執(zhí)法水平，這是遏制制假售假行為的重要條件。第四，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的法律意識(shí)，也要豐富社會(huì)舉報(bào)方式，鼓勵(lì)公眾積極參與，使監(jiān)管對(duì)象懂得守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是自己的義務(wù)，也使消費(fèi)者自覺(jué)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2.政府層面。政府是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序良好、穩(wěn)定的重要主體，也是解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序各種問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，要深化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。第一，政府要依照法律規(guī)定的條件，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做到嚴(yán)格登記管理權(quán)限。第二，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，可采取不定期抽查的方式，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，要及時(shí)予以處理，以確保市場(chǎng)主體的行為合法性。第三，地方政府要撤銷地方保護(hù)的藩籬，真正站在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的高度，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，為良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。

3.企業(yè)層面。一方面，改進(jìn)資源配置方式，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，這影響著收入分配、資源分配的效率和人力資源的發(fā)展，可將資源配置的效率做到最大化，同時(shí)對(duì)規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成起到一定的促進(jìn)作用。另一方面，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高行業(yè)整體誠(chéng)信意識(shí)，形成行業(yè)自律機(jī)制，建立準(zhǔn)確可靠的企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)開(kāi)放，便于社會(huì)查詢，盡可能地避免企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信息不對(duì)稱的狀況發(fā)生。

4.道德層面。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，引起社會(huì)的普遍心理失衡，由此產(chǎn)生了很多擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。因此，在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷完善的過(guò)程中，我們要看到道德因素對(duì)其的重要影響，必須重視道德、習(xí)俗等非正式制度的潛移默化的重要作用。一方面，應(yīng)在全社會(huì)中樹(shù)立起市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行所需要的契約、守信、守法等觀念，要在全社會(huì)普及信用知識(shí)，增強(qiáng)信用意識(shí)，大力宣傳社會(huì)正面典型，動(dòng)員更多群眾參與治理、整頓，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的精神信仰和道德標(biāo)準(zhǔn)，最終用道德的力量促進(jìn)我國(guó)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成與保持。另一方面，打破與剔除與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的舊文化，發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下誠(chéng)實(shí)、守信的新文化，并通過(guò)多種方式對(duì)積極的思想與文化意識(shí)進(jìn)行宣傳，使新文化的意識(shí)形態(tài)植根于廣大市場(chǎng)主體的心中，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

總之，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，建立健全規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，因此，要實(shí)施多重手段相結(jié)合的綜合管理方法，建立和維護(hù)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)，這是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

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