馬蕾+楊寒胭

摘 要：隨著社會的發(fā)展，越來越多的人主動參與到旅游活動中，而生態(tài)旅游作為其中重要而特別的一個分支，在當今社會被廣泛關(guān)注和追捧。本文結(jié)合生態(tài)旅游的定義及特征，對生態(tài)旅游的任務(wù)進行探討，并通過對區(qū)域合作的分析，闡明其重要性及國內(nèi)外現(xiàn)存差距，進而推出區(qū)域合作與生態(tài)旅游任務(wù)之間所存在的內(nèi)在

聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；區(qū)域合作；NGO；認證

生態(tài)旅游是以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可持續(xù)利用。將生態(tài)環(huán)境保護與公眾教育相結(jié)合，共同促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的旅游活動。這一術(shù)語，最早由世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把它定義為：具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。

一 生態(tài)旅游的任務(wù)

（一）生態(tài)旅游的特點及原則

生態(tài)旅游的特點之一是親近自然，即到純自然的環(huán)境中去游賞。游客可以充分享受自然的氣息，舒緩壓力，增強身心健康；特點之二是注重環(huán)境教育。通過科學的解說系統(tǒng)對生物多樣性或自然演替等問題進行生動講解，讓旅游者在游中學，從而更好的認識和保護自然；特點之三是旅游規(guī)模的合理化。將游客數(shù)量限定在承載力范圍之內(nèi)，這樣既不會對環(huán)境造成過多影響，又能提升游客的游覽質(zhì)量。最后，生態(tài)旅游強調(diào)一種負責任的旅游，通過合理的規(guī)劃和開發(fā)帶動地方社會和經(jīng)濟發(fā)展，使自然資源得到科學的管理和保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

因此有學者總結(jié)出對待生態(tài)旅游的六項基本原則即：保護優(yōu)先、效益限制、適度規(guī)劃、環(huán)境管理、法律保障和永續(xù)利用。由于生態(tài)旅游自身的諸多特點和當前社會背景下加強生態(tài)文明建設(shè)的大方向，所以生態(tài)旅游在當前和今后必定是具有極大潛力的旅游形式。

（二）生態(tài)旅游的任務(wù)

生態(tài)旅游的任務(wù)因?qū)ο蟛煌煌Ｏ旅娣謩e從旅游目的地、旅游消費者以及旅游規(guī)劃者的角度進行分析。

旅游目的地內(nèi)包括自然景區(qū)和當?shù)鼐用袼纬傻纳鐓^(qū)。對于景區(qū)而言，生態(tài)旅游的任務(wù)是通過生態(tài)化的建設(shè)和管理對景區(qū)進行監(jiān)管和保護。如防止亂砍亂伐或偷盜獵等現(xiàn)像，維持良好的生態(tài)平衡。對于當?shù)鼐用駚碚f，生態(tài)旅游可以帶動區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，解決人口就業(yè)問題，提高百姓生活質(zhì)量。除此之外，員工進行崗前培訓(xùn)后在做到身體力行保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境之余，也把生態(tài)、環(huán)保理念傳達給廣大的游客形成了良性循環(huán)。生態(tài)旅游為旅游消費者則提供了學習和踐行的機會。學習，學的是當?shù)芈糜钨Y源的獨特性和多樣性，通過互動參與感受其中的獨特內(nèi)涵。踐行是指通過生態(tài)旅游有所收獲后，能夠從自身做起保護自然，并把理念帶給身邊的朋友產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，從而實現(xiàn)價值最大化。

生態(tài)旅游對于旅游規(guī)劃者的任務(wù)是使規(guī)劃思路更具體系化、科學化和創(chuàng)新化。在過去，旅游地的規(guī)劃往往只注重經(jīng)濟效益而忽略了生態(tài)保護和地域文化獨特性。致使很多景區(qū)環(huán)境遭受嚴重破壞，地方特色被埋沒，旅游產(chǎn)品毫無創(chuàng)新性。而生態(tài)旅游在其核心理念的指導(dǎo)下更突出設(shè)計創(chuàng)意化、建設(shè)科學化、服務(wù)生態(tài)化三方面的任務(wù)。在源頭上做好準備也就是為后面的各項環(huán)節(jié)鋪平了道路。

通過上面的分析，可以清楚知道生態(tài)旅游的任務(wù)是通過雙贏的、多方協(xié)作的方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，履行責任并實現(xiàn)價值。

二 生態(tài)旅游的區(qū)域合作

不同地區(qū)的生態(tài)旅游資源并不是孤立存在的，它們之間往往具有豐富的交叉和融合。因此聯(lián)合地方之間進行區(qū)域合作，實現(xiàn)聯(lián)動效應(yīng)，最終會促進生態(tài)旅游得到更好的發(fā)展。通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段國內(nèi)外的生態(tài)旅游區(qū)域發(fā)展，在規(guī)模、成效以及形式上都存在著一定差異。下面就從這幾方面進行具體闡述。

（一）國外生態(tài)旅游區(qū)域合作發(fā)展

1.國際非政府組織

現(xiàn)階段，很多頗具影響力的生態(tài)旅游活動都是由大型的國際非政府組織（NGO）發(fā)起并運作。如歐洲藍旗的藍旗海灘、大自然保護協(xié)會的滇金絲猴保護項目等。由于體系成熟，經(jīng)驗豐富，使得這些項目迅速帶動了區(qū)域內(nèi)及周邊區(qū)域的生態(tài)保護建設(shè)和生態(tài)旅游發(fā)展。

以1951年成立于華盛頓的大自然保護協(xié)會（TNC）為例。他們是從事生態(tài)環(huán)保的國際民間組織，在美國本土擁有1600多個自然保護區(qū)，遍布50個州；在拉丁美洲、加勒比海以及亞太等30個國家與合作伙伴們一同監(jiān)管著具有生物多樣性的熱點地區(qū)。1997年他們在我國開啟了“滇西北保護與發(fā)展行動計劃”。隨后簽署并啟動的一系列保護項目由于運用豐富的國際經(jīng)驗和高效的管理手段，迅速推動了我國生態(tài)保護以及生態(tài)旅游的發(fā)展。他們所堅持的團隊多元、兼容并蓄的理念得到了極高的認可。由此可見NGO組織在生態(tài)旅游區(qū)域合作中起到的作用是不可小視的。

2.國際認證體系

除了NGO組織自身開展的實體活動外，立足于NGO之上的國際認證體系在生態(tài)旅游區(qū)域合作方面作用更為重要而明顯。他們按照范圍和體量的不同分出了國際、區(qū)域、國家和地方四個層次，為規(guī)范推動生態(tài)旅游的健康發(fā)展做出了積極的貢獻。

比如綠色環(huán)球（Green Globe），是作為一個涵蓋整個旅游業(yè)的生態(tài)標識而存在的，它是國際首要的可持續(xù)旅游品牌，以推廣環(huán)境責任以及應(yīng)對全球氣候變化問題為主業(yè)，提供可持續(xù)發(fā)展服務(wù)標準（GSTC）和認證。合作伙伴在歐洲，非洲，拉丁美洲，加勒比，印度以及亞洲形成區(qū)域聯(lián)合。他們每年更新認證標準，以確保世界各地得以遵循。除提供服務(wù)外，他們還提供強大的營銷渠道，支持通過認證的企業(yè)與世界市場接軌，從而形成良性循環(huán)。

歐洲藍旗是區(qū)域?qū)用娴恼J證。它針對海灘的標準處理、水及沿海質(zhì)量、環(huán)境教育和信息、環(huán)境管理等進行評估，選出最好的海灘給與評定。目前已對41個國家的3450處海灘進行了“藍旗”的評定，及時對當?shù)丨h(huán)境、旅游資源給予認可，同時做到對游客負責。

加拉帕戈斯群島的Smart Voyager認證，則是地方性認證的代表。面對無限制旅游帶來的其他物種入侵及環(huán)境破壞的威脅，Smart Voyager專門對該國家公園內(nèi)的船只進行認證。從而有效地控制了不良現(xiàn)象的發(fā)生，保護了島上原有的生態(tài)環(huán)境。

綜上所述，國外生態(tài)旅游區(qū)域合作的特點首先在于非政府組織扮演了重要的角色，他們牽頭很多生態(tài)保護及旅游項目，并實際參與管理和實施工作。第二就是國際認證具有良好的管理效力，適當而合理的收費制度可以維持自身的運作和項目的推進。第三是以齊備的配套設(shè)施來配合企業(yè)和旅游者的活動，以確保對自然環(huán)境的保護。

（二）國內(nèi)區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀及方向

由于生態(tài)旅游的理念傳入我國的時間較晚，再加之我國國情與西方國家存在明顯差異，致使非政府組織在我國的發(fā)展尚停留在起步階段。同時，我國相關(guān)的認證體系建設(shè)也不夠完善，約束力不強，導(dǎo)致行業(yè)中依然存在許多漏洞。所以為了改進不足，近年來我們國家也出臺了一系列的相關(guān)政策來約束和引導(dǎo)生態(tài)旅游市場向合理化方向發(fā)展，同時借鑒西方的經(jīng)驗，結(jié)合國情加以使用。如：1）由政府主管部門親自來抓認證工作，進行官方認證。2）完善認證的結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)容設(shè)置，內(nèi)容涉及旅游區(qū)（點）、飯店、交通、導(dǎo)游人員服務(wù)、旅游規(guī)劃等各個方面。3）以合理認證的收費制度和管理方式來推廣生態(tài)旅游。4）做到好的認證宣傳推廣和教育培訓(xùn)工作。

當然，我個人認為認證等外部措施起作用的關(guān)鍵還是在于理念的普及，希望能讓更多的人參與到其中。只有人們更多地了解了生態(tài)旅游，并把所學所感傳達給其他人，才能收獲更好的效益。而這其實也是認證和NGO組織所要達到的最終效果。通過不斷發(fā)展，我國在接下來的實踐中也可以嘗試慢慢脫離政府，嘗試非政府性質(zhì)組織或個人形式進行活動。注重區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)性從而擴大影響力，對生態(tài)旅游地環(huán)境進行更好的保護。就像我國現(xiàn)階段提出的“9+10”區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略，也是在不斷地擴大區(qū)域間聯(lián)系從而發(fā)展的更好。

三 生態(tài)旅游的任務(wù)與區(qū)域合作

總體來說，生態(tài)旅游的任務(wù)主要是堅持好一份責任，做好生態(tài)環(huán)境保護。區(qū)域合作就是在各范圍領(lǐng)域內(nèi)做好交流，實現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗互換、統(tǒng)一標準、規(guī)范形式。兩者之間最重要的關(guān)系是區(qū)域合作，最根源的目標是為更好的完成生態(tài)旅游的任務(wù)而服務(wù)。二者相輔相成，協(xié)同發(fā)展，只有這樣才能達到對于資源環(huán)境的最大保護，實現(xiàn)生態(tài)旅游的價值與根本意義。

參考文獻

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