張繼德+王霞

【編者按】 管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列的，著重為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)會(huì)計(jì)分支。自20世紀(jì)70年代末80年代初引入中國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的探索與發(fā)展，我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論體系和實(shí)踐工作已經(jīng)取得了顯著的成果。但與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，管理會(huì)計(jì)理論探索和實(shí)踐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)管理實(shí)踐需要。理論界認(rèn)為管理會(huì)計(jì)理論發(fā)展滯后，實(shí)務(wù)界認(rèn)為管理會(huì)計(jì)比財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更加重要有用。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“穩(wěn)中有進(jìn)”階段，企業(yè)迫切需要管理會(huì)計(jì)理論發(fā)展和實(shí)務(wù)支持，企事業(yè)單位對(duì)管理會(huì)計(jì)的需求，尤其是管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、與瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)等，急切需要完善我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論體系、優(yōu)化落實(shí)管理會(huì)計(jì)工具應(yīng)用、完善管理會(huì)計(jì)信息化、加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)。基于此，本刊特推出管理會(huì)計(jì)系列文章，以饗讀者，同時(shí)亦有利于推動(dòng)我國(guó)管理會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

【摘要】 隨著國(guó)際化趨勢(shì)的發(fā)展和全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)被提升到一個(gè)重要位置上來(lái)。目前我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)存在眾多弊端，缺乏相應(yīng)的管理會(huì)計(jì)組織、管理會(huì)計(jì)人才能力框架和管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系，亦缺乏理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)。文章從會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)的重要性和緊迫性入手，分析了管理會(huì)計(jì)人才體系現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，探討了管理會(huì)計(jì)人才能力框架和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，最后從宏觀和微觀兩個(gè)方面展望并說(shuō)明了管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)前景與具體落實(shí)措施。

【關(guān)鍵詞】 管理會(huì)計(jì)高端人才荒； 管理會(huì)計(jì)人才體系； 人才能力框架； 人才評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：F234.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-5937（2014）20-0122-05一、引言

管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支，能夠在組織制定和執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)發(fā)揮綜合作用，是一門專業(yè)性學(xué)科（美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，2008）。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨入“穩(wěn)中求進(jìn)”的新征程，需要不斷推進(jìn)改革來(lái)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、求發(fā)展”（金碚，2013）。眾所周知，會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)密不可分，經(jīng)濟(jì)變革引導(dǎo)會(huì)計(jì)發(fā)展，會(huì)計(jì)改革順應(yīng)經(jīng)濟(jì)潮流。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，管理會(huì)計(jì)是進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革的重要方向（余蔚平，2013）。打造中國(guó)會(huì)計(jì)“升級(jí)版”關(guān)鍵是大力培育和發(fā)展管理會(huì)計(jì)，而我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才匱乏，這將成為嚴(yán)重制約管理會(huì)計(jì)發(fā)展的瓶頸，我國(guó)需爭(zhēng)取在3—5年時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)師，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”服務(wù)（樓繼偉，2014）。這標(biāo)志著管理會(huì)計(jì)浪潮即將來(lái)臨，管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)已迫在眉睫。

如果說(shuō)管理會(huì)計(jì)為企業(yè)插上了騰飛的翅膀，那么管理會(huì)計(jì)人才決定著企業(yè)騰飛的高度。面對(duì)新形勢(shì)，必須大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)，實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略，推動(dòng)建立管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍、人才能力框架，完善現(xiàn)行會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系。

二、我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才體系現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才體系現(xiàn)狀

近年來(lái)，通過(guò)各方的不懈努力，我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)有了許多成功的探索和有益的嘗試。但是，總體來(lái)說(shuō)并沒(méi)有得到令人滿意的結(jié)果。管理會(huì)計(jì)建設(shè)在我國(guó)實(shí)務(wù)界和理論界均沒(méi)有得到足夠重視，管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)方面的構(gòu)想更是寥若晨星。一言以蔽之，我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)尚不重視、尚需完善、尚待落實(shí)。

首先，我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)除了沒(méi)有得到應(yīng)有的重視之外，缺乏相應(yīng)的、被認(rèn)可的規(guī)范性組織。毫無(wú)疑問(wèn)，沒(méi)有組織的群體是散漫且無(wú)效率的，我國(guó)的管理會(huì)計(jì)人才體系正處于這樣一種狀態(tài)。當(dāng)然，筆者并不否定，國(guó)家外國(guó)專家局培訓(xùn)中心與美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（IMA）合作開(kāi)展的美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CMA）認(rèn)證項(xiàng)目的培訓(xùn)和推廣工作在近幾年取得的成績(jī)。令人遺憾的是，此項(xiàng)目的功效并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，其地位也沒(méi)有得到應(yīng)有的認(rèn)可，自2009年合作項(xiàng)目協(xié)議簽署以來(lái)，中國(guó)大陸的持證人數(shù)只有2 100人，而我國(guó)僅各類企業(yè)法人單位就有828.7萬(wàn)家，其管理會(huì)計(jì)人才匱乏程度可想而知。

其次，我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)缺乏人才能力框架和人才評(píng)價(jià)體系。管理會(huì)計(jì)人才需要具備什么樣的能力，需要用什么方式來(lái)培養(yǎng)和考察這種能力，在我國(guó)并沒(méi)有科學(xué)且明確的標(biāo)準(zhǔn)。我們不禁產(chǎn)生疑問(wèn)，沒(méi)有評(píng)價(jià)體系如何培養(yǎng)高端人才？只有將人才計(jì)劃分解為具體的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建出科學(xué)的人才能力框架和可行的人才評(píng)價(jià)體系，才能夠有條不紊地為我國(guó)培養(yǎng)出符合計(jì)劃目標(biāo)的專業(yè)化高端人才。

最后，我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)缺乏理論和實(shí)踐的參考。理論和實(shí)踐的滯后，是我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)落后的一個(gè)重要原因。管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)需要理論的指導(dǎo)，理論需要實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)其正確性，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展新的理論，從而指導(dǎo)新的實(shí)踐。但是，目前理論和實(shí)踐都不發(fā)達(dá)的狀況催生了理論實(shí)踐的“惡性循環(huán)”，加大了管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)的難度。隨著管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)重要性的提高，理論界和實(shí)務(wù)界的呼聲愈加迫切。

通過(guò)以上分析，筆者認(rèn)為管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

（二）我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才體系存在的問(wèn)題

1.管理會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)資源供需矛盾，出現(xiàn)“高端人才荒”現(xiàn)象

毋庸置疑，我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)無(wú)論是理論還是實(shí)踐方面逐漸與國(guó)際接軌，然而在管理會(huì)計(jì)的發(fā)展方面，卻相差甚遠(yuǎn)，不但管理會(huì)計(jì)理論建設(shè)沒(méi)有得到足夠的重視，實(shí)踐和人才培養(yǎng)也被徹底忽視。因此，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了兩個(gè)資源配置不均的現(xiàn)象：第一，國(guó)內(nèi)企業(yè)尋找不到高端的管理會(huì)計(jì)人才；第二，持有CMA證書的人很難找到合適的就職崗位。也就是說(shuō)，只有極少部分的管理會(huì)計(jì)人才能夠幸運(yùn)地找到需要他們的企業(yè)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)亦然。這就出現(xiàn)了管理會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)供需矛盾。

中國(guó)的管理會(huì)計(jì)人才缺口達(dá)300多萬(wàn)，是未來(lái)十年中國(guó)的“藍(lán)海”，現(xiàn)存的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員將會(huì)面臨轉(zhuǎn)向管理會(huì)計(jì)的挑戰(zhàn)（劉俊勇，2013）。雖然將來(lái)我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才需求量大，但并不意味著所有的管理會(huì)計(jì)人才都能夠適用，錯(cuò)綜復(fù)雜的全球化局面要求企業(yè)提高對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的能力要求，真正能勝任管理會(huì)計(jì)職位的人才相對(duì)較少。簡(jiǎn)言之，中國(guó)大陸缺乏與國(guó)際接軌的高端會(huì)計(jì)人才，出現(xiàn)了“管理會(huì)計(jì)高端人才荒”現(xiàn)象。

2.企業(yè)管理會(huì)計(jì)比例較低，更多發(fā)揮傳統(tǒng)職能

國(guó)際范圍內(nèi)，管理會(huì)計(jì)興起于20世紀(jì)初期，目前管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐已經(jīng)日漸成熟；我國(guó)范圍內(nèi)，管理會(huì)計(jì)起步于20世紀(jì)中期，目前管理會(huì)計(jì)已經(jīng)逐漸得到重視。全球商業(yè)領(lǐng)袖普遍認(rèn)為管理會(huì)計(jì)能夠在復(fù)雜多變的環(huán)境中，為企業(yè)提供及時(shí)有效的決策，這是企業(yè)能夠克敵制勝的關(guān)鍵所在（CIMA北亞區(qū)總裁李穎，2014）。

在美國(guó)，企業(yè)內(nèi)管理會(huì)計(jì)人才占到90%，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只有10%，管理會(huì)計(jì)人才70%以上的時(shí)間用于決策性的工作（美國(guó)勞動(dòng)部，2006）；在日本，例如松下（Panasonic），財(cái)會(huì)部的人員大約2 000人，而80%的人員都在做管理會(huì)計(jì)工作。然而在我國(guó)，企業(yè)超過(guò)85%的財(cái)務(wù)人員都在做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，更多發(fā)揮傳統(tǒng)職能，幾乎用80%以上的時(shí)間進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)記錄和賬務(wù)核算，而風(fēng)險(xiǎn)分析、戰(zhàn)略制定等方面的職能卻沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。以上數(shù)據(jù)從顯性層面上指出我國(guó)管理會(huì)計(jì)工作與國(guó)際之間的差距，本質(zhì)層面上則揭露出我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)弊端重重。

3.接近半數(shù)企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃

中國(guó)企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式調(diào)查報(bào)告顯示，在受訪者中43%的企業(yè)沒(méi)有管理會(huì)計(jì)培養(yǎng)計(jì)劃，僅9%的受訪者表示公司制定了管理會(huì)計(jì)專門計(jì)劃，而將管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃包含在財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃中的企業(yè)占到48%，對(duì)于那些明確設(shè)定企業(yè)管理會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的能力和技能的企業(yè)來(lái)說(shuō)，情況會(huì)好得多。另一方面，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，對(duì)公司的管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃滿意度較低，只有19%的人感到滿意。

三、管理會(huì)計(jì)人才能力框架和評(píng)價(jià)體系探討

新形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的需求是管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，即管理會(huì)計(jì)人才能力框架和評(píng)價(jià)體系必須要根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)構(gòu)建，不能脫離這個(gè)主線。另外，管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系必須建立在管理會(huì)計(jì)人才能力框架基礎(chǔ)之上，有什么樣的人才能力框架就會(huì)衍生出與之對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。

（一）管理會(huì)計(jì)人才能力框架探討

我國(guó)全面構(gòu)建會(huì)計(jì)人員能力框架始于2002年，財(cái)政部召開(kāi)會(huì)議，成立會(huì)計(jì)人員能力框架項(xiàng)目研究課題組研究會(huì)計(jì)人員能力框架問(wèn)題。由于我國(guó)會(huì)計(jì)人員能力框架構(gòu)建起步較晚，無(wú)論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才能力框架構(gòu)建還是管理會(huì)計(jì)人才能力框架的構(gòu)建，爭(zhēng)議頗多。筆者認(rèn)為，應(yīng)該以企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才需求為主線，以提高管理會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力和勝任能力為目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)順應(yīng)管理會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)、切合管理會(huì)計(jì)實(shí)踐需求的中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)人才能力框架，保證管理會(huì)計(jì)人才能夠?yàn)槠髽I(yè)提供及時(shí)、高效的決策，以保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

何為職業(yè)能力？何為能力？二者有什么區(qū)別？根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）發(fā)布的《國(guó)際教育報(bào)告框架》所示：能力是指職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)價(jià)值觀；而職業(yè)能力是指在現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境中根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)的能力。職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀具體內(nèi)容如表1所示。

我們要立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的特殊的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的管理會(huì)計(jì)人才能力框架（如表2）。在設(shè)計(jì)能力框架時(shí)，應(yīng)遵循如下思路：第一，確定管理會(huì)計(jì)所處的環(huán)境和需要達(dá)到的服務(wù)目的，即進(jìn)行角色定位；第二，確定管理會(huì)計(jì)需要履行的基本職能；第三，分析管理會(huì)計(jì)勝任基本職能需要的核心能力；第四，根據(jù)核心能力確定職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀三方面的能力要素；第五，根據(jù)能力要素確定具體培養(yǎng)措施。

（二）管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系探討

通過(guò)構(gòu)建可行的管理會(huì)計(jì)人才能力框架，人才評(píng)價(jià)體系也應(yīng)相繼建立，兩者相輔相成，構(gòu)成一個(gè)完備的管理會(huì)計(jì)人才體系。根據(jù)以上能力框架，可以執(zhí)行管理會(huì)計(jì)的兩種標(biāo)準(zhǔn)——準(zhǔn)入限制（A級(jí)）和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（B級(jí)）。準(zhǔn)入限制指的是，只有達(dá)到某種準(zhǔn)入的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才有資格進(jìn)入管理會(huì)計(jì)行業(yè)從事管理會(huì)計(jì)工作，即達(dá)到A級(jí)職業(yè)能力水平；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指在跨越準(zhǔn)入限制之后，通過(guò)各方面學(xué)習(xí)、實(shí)踐，勝任管理會(huì)計(jì)管理決策型職位，能夠在管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐中有所建樹(shù)、有所創(chuàng)新。

根據(jù)管理會(huì)計(jì)人才能力框架構(gòu)建的人才評(píng)價(jià)體系如表3所示。

基于管理會(huì)計(jì)人才能力框架構(gòu)建的人才評(píng)價(jià)體系能夠避免在管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)人才不符合企業(yè)實(shí)際需求的狀況。對(duì)人才評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行培養(yǎng)方式的改進(jìn)，不斷循環(huán)，最終必定能夠培養(yǎng)出教育符合實(shí)踐、理論實(shí)踐兼?zhèn)涞墓芾頃?huì)計(jì)人才，從而為我國(guó)的企業(yè)做好會(huì)計(jì)服務(wù)工作，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

四、管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)對(duì)策

（一）宏觀分析，前景展望

做好管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)，需要把握政策風(fēng)向標(biāo)，做好管理會(huì)計(jì)人才交流，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐提升理論，形成實(shí)踐、理論、政策三者的良性互動(dòng)。各相關(guān)機(jī)構(gòu)各司其職，政府審時(shí)度勢(shì)，提供政策引導(dǎo)；高校及相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展學(xué)術(shù)，提供理論指導(dǎo)；各企業(yè)發(fā)展需求市場(chǎng)，提供實(shí)踐平臺(tái)；進(jìn)行國(guó)際交流，順應(yīng)國(guó)際潮流。這四部分緊密結(jié)合將我國(guó)管理會(huì)計(jì)推到國(guó)際前沿（詳見(jiàn)圖1）。

毫無(wú)疑問(wèn)，新生事物需要經(jīng)過(guò)若干階段的發(fā)展才能逐漸走向成熟，管理會(huì)計(jì)的發(fā)展也不例外。隨著市場(chǎng)對(duì)專業(yè)化需求程度的提高，組織化程度會(huì)隨之更加復(fù)雜化、精細(xì)化。隨著專業(yè)化和組織化的不斷提高，市場(chǎng)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的能力要求也會(huì)提高。管理會(huì)計(jì)之間進(jìn)行精細(xì)化的分工與合作將會(huì)變?yōu)楣芾頃?huì)計(jì)人才體系建設(shè)發(fā)展的主流方向。這就要求我們用發(fā)展的眼光看待管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)問(wèn)題，在不同的發(fā)展階段建立起更加切合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)理論。

（二）微觀分析，具體落實(shí)

會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)，必須將管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)落到實(shí)處。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試等方式進(jìn)行管理會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)技能培養(yǎng)；通過(guò)企業(yè)實(shí)踐、企業(yè)內(nèi)部導(dǎo)師制等進(jìn)行管理會(huì)計(jì)人員能力培養(yǎng)；還要注意對(duì)管理會(huì)計(jì)人員進(jìn)行企業(yè)文化、財(cái)經(jīng)法規(guī)和職業(yè)道德方面的培養(yǎng)。

1.發(fā)揮高等院校作用，進(jìn)行教學(xué)模式改革

目前，我國(guó)管理會(huì)計(jì)學(xué)科理論體系尚不完整，其研究對(duì)象和研究目的尚不明確，沒(méi)有形成系統(tǒng)、嚴(yán)密的理論和方法體系。鑒于此，需要加強(qiáng)科研力度，盡快建立一套既切合我國(guó)具體實(shí)際又與國(guó)際相聯(lián)系的理論體系。根據(jù)理論體系加強(qiáng)會(huì)計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)，盡快培養(yǎng)一批精通管理會(huì)計(jì)基本知識(shí)的優(yōu)秀人才。

在進(jìn)行高校教育時(shí)既要注意加強(qiáng)內(nèi)部控制和統(tǒng)計(jì)學(xué)方面知識(shí)的教育，因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)人才將來(lái)要更多地偏向于企業(yè)管理，躋身于管理層；更需要進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)、分析工作，擁有一雙從復(fù)雜財(cái)務(wù)信息中“發(fā)現(xiàn)金子的眼睛”。必要時(shí)，要進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)，讓學(xué)生擁有國(guó)際視野、國(guó)際思維，在復(fù)雜的環(huán)境中能夠游刃有余地進(jìn)行分析和決策。

另一方面，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)專業(yè)方向建設(shè)和管理會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)，與企業(yè)合作建立管理會(huì)計(jì)人才實(shí)踐培訓(xùn)基地，不斷優(yōu)化管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式。只有兼具基本知識(shí)和實(shí)踐能力于一身的管理會(huì)計(jì)人才才能夠更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各個(gè)企業(yè)。

2.重視管理會(huì)計(jì)人員再教育，將管理會(huì)計(jì)人才能力框架納入會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才（后備）培養(yǎng)體系

基于待入職的新聘管理會(huì)計(jì)人員并不能夠完全勝任管理會(huì)計(jì)工作這一事實(shí)，企業(yè)需要對(duì)預(yù)備管理會(huì)計(jì)人才進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)淘汰式的考核選拔最優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)工作者。需要注意的是，培訓(xùn)并不是形式化過(guò)程，而是為本企業(yè)培養(yǎng)最優(yōu)秀人才的過(guò)程，需要企業(yè)高層管理人員足夠重視，聘請(qǐng)優(yōu)秀的業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行管理知識(shí)講授，加入場(chǎng)景演練、真實(shí)模擬等方式對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的能力進(jìn)行塑造和考核。對(duì)企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才的培訓(xùn)并不是千篇一律的，中外企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)會(huì)根據(jù)不同職位對(duì)勝任技能和能力的不同要求，不同程度地選擇不同的培養(yǎng)方式。具體培養(yǎng)方式如表4所示。管理會(huì)計(jì)人員入職并非一勞永逸，要通過(guò)定期考核對(duì)其知識(shí)和能力進(jìn)行重新塑造和提升，以便能協(xié)助企業(yè)在波濤洶涌的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中抓住關(guān)鍵機(jī)遇期，乘風(fēng)破浪。

另一方面，要將會(huì)計(jì)人才能力框架納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才（后備）培養(yǎng)體系，為企業(yè)培養(yǎng)一批高端的管理會(huì)計(jì)人才。

3.推動(dòng)改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)比重

雖然考試備受詬病，但是我們不能否認(rèn)這個(gè)事實(shí)：考試能夠讓更多的人去學(xué)習(xí)，給更多的想進(jìn)入這個(gè)職業(yè)圈的人打開(kāi)一扇窗戶，為行業(yè)樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿。全國(guó)統(tǒng)一注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）考試讓很多人擁有了會(huì)計(jì)專業(yè)思維、會(huì)計(jì)技能和能力，為我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。為了提升管理會(huì)計(jì)人才的能力、推動(dòng)改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容、加強(qiáng)推廣CMA考試的力度，應(yīng)在CPA考試中增加管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的比重，或者根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況成立管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)，從試點(diǎn)推廣到全國(guó)。

4.充分利用輪崗制度，塑造優(yōu)秀管理會(huì)計(jì)人才

管理會(huì)計(jì)人才需要充分了解企業(yè)的市場(chǎng)定位、戰(zhàn)略方向、經(jīng)營(yíng)模式等，所以在培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才方面，充分利用“輪崗制度”來(lái)滿足企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才全面素質(zhì)的需要。在日本的企業(yè)中，管理會(huì)計(jì)人員需要在各個(gè)部門分別工作一段時(shí)間，以了解不同部門的運(yùn)作，綜合把握企業(yè)運(yùn)作規(guī)律，大概用十年的時(shí)間才能完全勝任管理會(huì)計(jì)崗位。所以，輪崗制度是能夠充分鍛煉員工能力的方式，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要加以運(yùn)用。

5.推動(dòng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作，大力培養(yǎng)國(guó)際化人才

管理會(huì)計(jì)師行業(yè)具有專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn)，需要大量的國(guó)際化的優(yōu)秀人才。管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)離不開(kāi)國(guó)際化人才培養(yǎng)途徑，應(yīng)建立國(guó)際化人才培養(yǎng)合作體系，引進(jìn)國(guó)際化認(rèn)可的職業(yè)資格考核，完善國(guó)際化人才機(jī)制。

將優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)人才送到境外實(shí)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊國(guó)際視野，熟悉國(guó)際環(huán)境，掌握國(guó)際規(guī)則，培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才的國(guó)際思維能力。通過(guò)進(jìn)行國(guó)際交流與合作，成立國(guó)際專家組，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，破解我國(guó)重大的管理會(huì)計(jì)難題，并積極參與管理會(huì)計(jì)行業(yè)的國(guó)際會(huì)議、活動(dòng)、論壇等，提升我國(guó)的行業(yè)話語(yǔ)權(quán)?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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［2］ 余蔚平.以黨的十八屆三中全會(huì)為指引全面推進(jìn)會(huì)計(jì)人才建設(shè)工作［N］.中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)，2014-01-10（002）.

［3］ 樓繼偉.打造會(huì)計(jì)工作“升級(jí)版”重在發(fā)展管理會(huì)計(jì)［N/OL］.中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng)，2014-03-01.

［4］ 魚(yú)招波.管理會(huì)計(jì)是未來(lái)十年中國(guó)的藍(lán)海［N］.財(cái)會(huì)信報(bào)，2013-05-27（A05）.

［5］ 周宏，張巍，宗文龍，楊霽.企業(yè)會(huì)計(jì)人員能力框架與會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)研究［J］.會(huì)計(jì)研究，2007（4）：83-89.

［6］ 財(cái)政部.財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)［N］.中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)，2014-02-

14（004）.

三、管理會(huì)計(jì)人才能力框架和評(píng)價(jià)體系探討

新形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的需求是管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，即管理會(huì)計(jì)人才能力框架和評(píng)價(jià)體系必須要根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)構(gòu)建，不能脫離這個(gè)主線。另外，管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系必須建立在管理會(huì)計(jì)人才能力框架基礎(chǔ)之上，有什么樣的人才能力框架就會(huì)衍生出與之對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。

（一）管理會(huì)計(jì)人才能力框架探討

我國(guó)全面構(gòu)建會(huì)計(jì)人員能力框架始于2002年，財(cái)政部召開(kāi)會(huì)議，成立會(huì)計(jì)人員能力框架項(xiàng)目研究課題組研究會(huì)計(jì)人員能力框架問(wèn)題。由于我國(guó)會(huì)計(jì)人員能力框架構(gòu)建起步較晚，無(wú)論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才能力框架構(gòu)建還是管理會(huì)計(jì)人才能力框架的構(gòu)建，爭(zhēng)議頗多。筆者認(rèn)為，應(yīng)該以企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才需求為主線，以提高管理會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力和勝任能力為目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)順應(yīng)管理會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)、切合管理會(huì)計(jì)實(shí)踐需求的中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)人才能力框架，保證管理會(huì)計(jì)人才能夠?yàn)槠髽I(yè)提供及時(shí)、高效的決策，以保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

何為職業(yè)能力？何為能力？二者有什么區(qū)別？根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）發(fā)布的《國(guó)際教育報(bào)告框架》所示：能力是指職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)價(jià)值觀；而職業(yè)能力是指在現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境中根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)的能力。職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀具體內(nèi)容如表1所示。

我們要立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的特殊的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的管理會(huì)計(jì)人才能力框架（如表2）。在設(shè)計(jì)能力框架時(shí)，應(yīng)遵循如下思路：第一，確定管理會(huì)計(jì)所處的環(huán)境和需要達(dá)到的服務(wù)目的，即進(jìn)行角色定位；第二，確定管理會(huì)計(jì)需要履行的基本職能；第三，分析管理會(huì)計(jì)勝任基本職能需要的核心能力；第四，根據(jù)核心能力確定職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀三方面的能力要素；第五，根據(jù)能力要素確定具體培養(yǎng)措施。

（二）管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系探討

通過(guò)構(gòu)建可行的管理會(huì)計(jì)人才能力框架，人才評(píng)價(jià)體系也應(yīng)相繼建立，兩者相輔相成，構(gòu)成一個(gè)完備的管理會(huì)計(jì)人才體系。根據(jù)以上能力框架，可以執(zhí)行管理會(huì)計(jì)的兩種標(biāo)準(zhǔn)——準(zhǔn)入限制（A級(jí)）和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（B級(jí)）。準(zhǔn)入限制指的是，只有達(dá)到某種準(zhǔn)入的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才有資格進(jìn)入管理會(huì)計(jì)行業(yè)從事管理會(huì)計(jì)工作，即達(dá)到A級(jí)職業(yè)能力水平；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指在跨越準(zhǔn)入限制之后，通過(guò)各方面學(xué)習(xí)、實(shí)踐，勝任管理會(huì)計(jì)管理決策型職位，能夠在管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐中有所建樹(shù)、有所創(chuàng)新。

根據(jù)管理會(huì)計(jì)人才能力框架構(gòu)建的人才評(píng)價(jià)體系如表3所示。

基于管理會(huì)計(jì)人才能力框架構(gòu)建的人才評(píng)價(jià)體系能夠避免在管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)人才不符合企業(yè)實(shí)際需求的狀況。對(duì)人才評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行培養(yǎng)方式的改進(jìn)，不斷循環(huán)，最終必定能夠培養(yǎng)出教育符合實(shí)踐、理論實(shí)踐兼?zhèn)涞墓芾頃?huì)計(jì)人才，從而為我國(guó)的企業(yè)做好會(huì)計(jì)服務(wù)工作，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

四、管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)對(duì)策

（一）宏觀分析，前景展望

做好管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)，需要把握政策風(fēng)向標(biāo)，做好管理會(huì)計(jì)人才交流，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐提升理論，形成實(shí)踐、理論、政策三者的良性互動(dòng)。各相關(guān)機(jī)構(gòu)各司其職，政府審時(shí)度勢(shì)，提供政策引導(dǎo)；高校及相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展學(xué)術(shù)，提供理論指導(dǎo)；各企業(yè)發(fā)展需求市場(chǎng)，提供實(shí)踐平臺(tái)；進(jìn)行國(guó)際交流，順應(yīng)國(guó)際潮流。這四部分緊密結(jié)合將我國(guó)管理會(huì)計(jì)推到國(guó)際前沿（詳見(jiàn)圖1）。

毫無(wú)疑問(wèn)，新生事物需要經(jīng)過(guò)若干階段的發(fā)展才能逐漸走向成熟，管理會(huì)計(jì)的發(fā)展也不例外。隨著市場(chǎng)對(duì)專業(yè)化需求程度的提高，組織化程度會(huì)隨之更加復(fù)雜化、精細(xì)化。隨著專業(yè)化和組織化的不斷提高，市場(chǎng)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的能力要求也會(huì)提高。管理會(huì)計(jì)之間進(jìn)行精細(xì)化的分工與合作將會(huì)變?yōu)楣芾頃?huì)計(jì)人才體系建設(shè)發(fā)展的主流方向。這就要求我們用發(fā)展的眼光看待管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)問(wèn)題，在不同的發(fā)展階段建立起更加切合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)理論。

（二）微觀分析，具體落實(shí)

會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)，必須將管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)落到實(shí)處。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試等方式進(jìn)行管理會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)技能培養(yǎng)；通過(guò)企業(yè)實(shí)踐、企業(yè)內(nèi)部導(dǎo)師制等進(jìn)行管理會(huì)計(jì)人員能力培養(yǎng)；還要注意對(duì)管理會(huì)計(jì)人員進(jìn)行企業(yè)文化、財(cái)經(jīng)法規(guī)和職業(yè)道德方面的培養(yǎng)。

1.發(fā)揮高等院校作用，進(jìn)行教學(xué)模式改革

目前，我國(guó)管理會(huì)計(jì)學(xué)科理論體系尚不完整，其研究對(duì)象和研究目的尚不明確，沒(méi)有形成系統(tǒng)、嚴(yán)密的理論和方法體系。鑒于此，需要加強(qiáng)科研力度，盡快建立一套既切合我國(guó)具體實(shí)際又與國(guó)際相聯(lián)系的理論體系。根據(jù)理論體系加強(qiáng)會(huì)計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)，盡快培養(yǎng)一批精通管理會(huì)計(jì)基本知識(shí)的優(yōu)秀人才。

在進(jìn)行高校教育時(shí)既要注意加強(qiáng)內(nèi)部控制和統(tǒng)計(jì)學(xué)方面知識(shí)的教育，因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)人才將來(lái)要更多地偏向于企業(yè)管理，躋身于管理層；更需要進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)、分析工作，擁有一雙從復(fù)雜財(cái)務(wù)信息中“發(fā)現(xiàn)金子的眼睛”。必要時(shí)，要進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)，讓學(xué)生擁有國(guó)際視野、國(guó)際思維，在復(fù)雜的環(huán)境中能夠游刃有余地進(jìn)行分析和決策。

另一方面，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)專業(yè)方向建設(shè)和管理會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)，與企業(yè)合作建立管理會(huì)計(jì)人才實(shí)踐培訓(xùn)基地，不斷優(yōu)化管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式。只有兼具基本知識(shí)和實(shí)踐能力于一身的管理會(huì)計(jì)人才才能夠更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各個(gè)企業(yè)。

2.重視管理會(huì)計(jì)人員再教育，將管理會(huì)計(jì)人才能力框架納入會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才（后備）培養(yǎng)體系

基于待入職的新聘管理會(huì)計(jì)人員并不能夠完全勝任管理會(huì)計(jì)工作這一事實(shí)，企業(yè)需要對(duì)預(yù)備管理會(huì)計(jì)人才進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)淘汰式的考核選拔最優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)工作者。需要注意的是，培訓(xùn)并不是形式化過(guò)程，而是為本企業(yè)培養(yǎng)最優(yōu)秀人才的過(guò)程，需要企業(yè)高層管理人員足夠重視，聘請(qǐng)優(yōu)秀的業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行管理知識(shí)講授，加入場(chǎng)景演練、真實(shí)模擬等方式對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的能力進(jìn)行塑造和考核。對(duì)企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才的培訓(xùn)并不是千篇一律的，中外企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)會(huì)根據(jù)不同職位對(duì)勝任技能和能力的不同要求，不同程度地選擇不同的培養(yǎng)方式。具體培養(yǎng)方式如表4所示。管理會(huì)計(jì)人員入職并非一勞永逸，要通過(guò)定期考核對(duì)其知識(shí)和能力進(jìn)行重新塑造和提升，以便能協(xié)助企業(yè)在波濤洶涌的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中抓住關(guān)鍵機(jī)遇期，乘風(fēng)破浪。

另一方面，要將會(huì)計(jì)人才能力框架納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才（后備）培養(yǎng)體系，為企業(yè)培養(yǎng)一批高端的管理會(huì)計(jì)人才。

3.推動(dòng)改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)比重

雖然考試備受詬病，但是我們不能否認(rèn)這個(gè)事實(shí)：考試能夠讓更多的人去學(xué)習(xí)，給更多的想進(jìn)入這個(gè)職業(yè)圈的人打開(kāi)一扇窗戶，為行業(yè)樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿。全國(guó)統(tǒng)一注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）考試讓很多人擁有了會(huì)計(jì)專業(yè)思維、會(huì)計(jì)技能和能力，為我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。為了提升管理會(huì)計(jì)人才的能力、推動(dòng)改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容、加強(qiáng)推廣CMA考試的力度，應(yīng)在CPA考試中增加管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的比重，或者根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況成立管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)，從試點(diǎn)推廣到全國(guó)。

4.充分利用輪崗制度，塑造優(yōu)秀管理會(huì)計(jì)人才

管理會(huì)計(jì)人才需要充分了解企業(yè)的市場(chǎng)定位、戰(zhàn)略方向、經(jīng)營(yíng)模式等，所以在培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才方面，充分利用“輪崗制度”來(lái)滿足企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才全面素質(zhì)的需要。在日本的企業(yè)中，管理會(huì)計(jì)人員需要在各個(gè)部門分別工作一段時(shí)間，以了解不同部門的運(yùn)作，綜合把握企業(yè)運(yùn)作規(guī)律，大概用十年的時(shí)間才能完全勝任管理會(huì)計(jì)崗位。所以，輪崗制度是能夠充分鍛煉員工能力的方式，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要加以運(yùn)用。

5.推動(dòng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作，大力培養(yǎng)國(guó)際化人才

管理會(huì)計(jì)師行業(yè)具有專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn)，需要大量的國(guó)際化的優(yōu)秀人才。管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)離不開(kāi)國(guó)際化人才培養(yǎng)途徑，應(yīng)建立國(guó)際化人才培養(yǎng)合作體系，引進(jìn)國(guó)際化認(rèn)可的職業(yè)資格考核，完善國(guó)際化人才機(jī)制。

將優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)人才送到境外實(shí)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊國(guó)際視野，熟悉國(guó)際環(huán)境，掌握國(guó)際規(guī)則，培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才的國(guó)際思維能力。通過(guò)進(jìn)行國(guó)際交流與合作，成立國(guó)際專家組，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，破解我國(guó)重大的管理會(huì)計(jì)難題，并積極參與管理會(huì)計(jì)行業(yè)的國(guó)際會(huì)議、活動(dòng)、論壇等，提升我國(guó)的行業(yè)話語(yǔ)權(quán)?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 金碚.我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)中求進(jìn)的新征程［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-09-12（007）.

［2］ 余蔚平.以黨的十八屆三中全會(huì)為指引全面推進(jìn)會(huì)計(jì)人才建設(shè)工作［N］.中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)，2014-01-10（002）.

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［5］ 周宏，張巍，宗文龍，楊霽.企業(yè)會(huì)計(jì)人員能力框架與會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)研究［J］.會(huì)計(jì)研究，2007（4）：83-89.

［6］ 財(cái)政部.財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)［N］.中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)，2014-02-

14（004）.

三、管理會(huì)計(jì)人才能力框架和評(píng)價(jià)體系探討

新形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的需求是管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，即管理會(huì)計(jì)人才能力框架和評(píng)價(jià)體系必須要根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)構(gòu)建，不能脫離這個(gè)主線。另外，管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系必須建立在管理會(huì)計(jì)人才能力框架基礎(chǔ)之上，有什么樣的人才能力框架就會(huì)衍生出與之對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。

（一）管理會(huì)計(jì)人才能力框架探討

我國(guó)全面構(gòu)建會(huì)計(jì)人員能力框架始于2002年，財(cái)政部召開(kāi)會(huì)議，成立會(huì)計(jì)人員能力框架項(xiàng)目研究課題組研究會(huì)計(jì)人員能力框架問(wèn)題。由于我國(guó)會(huì)計(jì)人員能力框架構(gòu)建起步較晚，無(wú)論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才能力框架構(gòu)建還是管理會(huì)計(jì)人才能力框架的構(gòu)建，爭(zhēng)議頗多。筆者認(rèn)為，應(yīng)該以企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才需求為主線，以提高管理會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力和勝任能力為目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)順應(yīng)管理會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)、切合管理會(huì)計(jì)實(shí)踐需求的中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)人才能力框架，保證管理會(huì)計(jì)人才能夠?yàn)槠髽I(yè)提供及時(shí)、高效的決策，以保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

何為職業(yè)能力？何為能力？二者有什么區(qū)別？根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）發(fā)布的《國(guó)際教育報(bào)告框架》所示：能力是指職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)價(jià)值觀；而職業(yè)能力是指在現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境中根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)的能力。職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀具體內(nèi)容如表1所示。

我們要立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的特殊的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的管理會(huì)計(jì)人才能力框架（如表2）。在設(shè)計(jì)能力框架時(shí)，應(yīng)遵循如下思路：第一，確定管理會(huì)計(jì)所處的環(huán)境和需要達(dá)到的服務(wù)目的，即進(jìn)行角色定位；第二，確定管理會(huì)計(jì)需要履行的基本職能；第三，分析管理會(huì)計(jì)勝任基本職能需要的核心能力；第四，根據(jù)核心能力確定職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀三方面的能力要素；第五，根據(jù)能力要素確定具體培養(yǎng)措施。

（二）管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系探討

通過(guò)構(gòu)建可行的管理會(huì)計(jì)人才能力框架，人才評(píng)價(jià)體系也應(yīng)相繼建立，兩者相輔相成，構(gòu)成一個(gè)完備的管理會(huì)計(jì)人才體系。根據(jù)以上能力框架，可以執(zhí)行管理會(huì)計(jì)的兩種標(biāo)準(zhǔn)——準(zhǔn)入限制（A級(jí)）和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（B級(jí)）。準(zhǔn)入限制指的是，只有達(dá)到某種準(zhǔn)入的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才有資格進(jìn)入管理會(huì)計(jì)行業(yè)從事管理會(huì)計(jì)工作，即達(dá)到A級(jí)職業(yè)能力水平；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指在跨越準(zhǔn)入限制之后，通過(guò)各方面學(xué)習(xí)、實(shí)踐，勝任管理會(huì)計(jì)管理決策型職位，能夠在管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐中有所建樹(shù)、有所創(chuàng)新。

根據(jù)管理會(huì)計(jì)人才能力框架構(gòu)建的人才評(píng)價(jià)體系如表3所示。

基于管理會(huì)計(jì)人才能力框架構(gòu)建的人才評(píng)價(jià)體系能夠避免在管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)人才不符合企業(yè)實(shí)際需求的狀況。對(duì)人才評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行培養(yǎng)方式的改進(jìn)，不斷循環(huán)，最終必定能夠培養(yǎng)出教育符合實(shí)踐、理論實(shí)踐兼?zhèn)涞墓芾頃?huì)計(jì)人才，從而為我國(guó)的企業(yè)做好會(huì)計(jì)服務(wù)工作，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

四、管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)對(duì)策

（一）宏觀分析，前景展望

做好管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)，需要把握政策風(fēng)向標(biāo)，做好管理會(huì)計(jì)人才交流，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐提升理論，形成實(shí)踐、理論、政策三者的良性互動(dòng)。各相關(guān)機(jī)構(gòu)各司其職，政府審時(shí)度勢(shì)，提供政策引導(dǎo)；高校及相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展學(xué)術(shù)，提供理論指導(dǎo)；各企業(yè)發(fā)展需求市場(chǎng)，提供實(shí)踐平臺(tái)；進(jìn)行國(guó)際交流，順應(yīng)國(guó)際潮流。這四部分緊密結(jié)合將我國(guó)管理會(huì)計(jì)推到國(guó)際前沿（詳見(jiàn)圖1）。

毫無(wú)疑問(wèn)，新生事物需要經(jīng)過(guò)若干階段的發(fā)展才能逐漸走向成熟，管理會(huì)計(jì)的發(fā)展也不例外。隨著市場(chǎng)對(duì)專業(yè)化需求程度的提高，組織化程度會(huì)隨之更加復(fù)雜化、精細(xì)化。隨著專業(yè)化和組織化的不斷提高，市場(chǎng)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的能力要求也會(huì)提高。管理會(huì)計(jì)之間進(jìn)行精細(xì)化的分工與合作將會(huì)變?yōu)楣芾頃?huì)計(jì)人才體系建設(shè)發(fā)展的主流方向。這就要求我們用發(fā)展的眼光看待管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)問(wèn)題，在不同的發(fā)展階段建立起更加切合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)理論。

（二）微觀分析，具體落實(shí)

會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)，必須將管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)落到實(shí)處。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試等方式進(jìn)行管理會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)技能培養(yǎng)；通過(guò)企業(yè)實(shí)踐、企業(yè)內(nèi)部導(dǎo)師制等進(jìn)行管理會(huì)計(jì)人員能力培養(yǎng)；還要注意對(duì)管理會(huì)計(jì)人員進(jìn)行企業(yè)文化、財(cái)經(jīng)法規(guī)和職業(yè)道德方面的培養(yǎng)。

1.發(fā)揮高等院校作用，進(jìn)行教學(xué)模式改革

目前，我國(guó)管理會(huì)計(jì)學(xué)科理論體系尚不完整，其研究對(duì)象和研究目的尚不明確，沒(méi)有形成系統(tǒng)、嚴(yán)密的理論和方法體系。鑒于此，需要加強(qiáng)科研力度，盡快建立一套既切合我國(guó)具體實(shí)際又與國(guó)際相聯(lián)系的理論體系。根據(jù)理論體系加強(qiáng)會(huì)計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)，盡快培養(yǎng)一批精通管理會(huì)計(jì)基本知識(shí)的優(yōu)秀人才。

在進(jìn)行高校教育時(shí)既要注意加強(qiáng)內(nèi)部控制和統(tǒng)計(jì)學(xué)方面知識(shí)的教育，因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)人才將來(lái)要更多地偏向于企業(yè)管理，躋身于管理層；更需要進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)、分析工作，擁有一雙從復(fù)雜財(cái)務(wù)信息中“發(fā)現(xiàn)金子的眼睛”。必要時(shí)，要進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)，讓學(xué)生擁有國(guó)際視野、國(guó)際思維，在復(fù)雜的環(huán)境中能夠游刃有余地進(jìn)行分析和決策。

另一方面，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)專業(yè)方向建設(shè)和管理會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)，與企業(yè)合作建立管理會(huì)計(jì)人才實(shí)踐培訓(xùn)基地，不斷優(yōu)化管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式。只有兼具基本知識(shí)和實(shí)踐能力于一身的管理會(huì)計(jì)人才才能夠更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各個(gè)企業(yè)。

2.重視管理會(huì)計(jì)人員再教育，將管理會(huì)計(jì)人才能力框架納入會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才（后備）培養(yǎng)體系

基于待入職的新聘管理會(huì)計(jì)人員并不能夠完全勝任管理會(huì)計(jì)工作這一事實(shí)，企業(yè)需要對(duì)預(yù)備管理會(huì)計(jì)人才進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)淘汰式的考核選拔最優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)工作者。需要注意的是，培訓(xùn)并不是形式化過(guò)程，而是為本企業(yè)培養(yǎng)最優(yōu)秀人才的過(guò)程，需要企業(yè)高層管理人員足夠重視，聘請(qǐng)優(yōu)秀的業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行管理知識(shí)講授，加入場(chǎng)景演練、真實(shí)模擬等方式對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的能力進(jìn)行塑造和考核。對(duì)企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才的培訓(xùn)并不是千篇一律的，中外企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)會(huì)根據(jù)不同職位對(duì)勝任技能和能力的不同要求，不同程度地選擇不同的培養(yǎng)方式。具體培養(yǎng)方式如表4所示。管理會(huì)計(jì)人員入職并非一勞永逸，要通過(guò)定期考核對(duì)其知識(shí)和能力進(jìn)行重新塑造和提升，以便能協(xié)助企業(yè)在波濤洶涌的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中抓住關(guān)鍵機(jī)遇期，乘風(fēng)破浪。

另一方面，要將會(huì)計(jì)人才能力框架納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才（后備）培養(yǎng)體系，為企業(yè)培養(yǎng)一批高端的管理會(huì)計(jì)人才。

3.推動(dòng)改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)比重

雖然考試備受詬病，但是我們不能否認(rèn)這個(gè)事實(shí)：考試能夠讓更多的人去學(xué)習(xí)，給更多的想進(jìn)入這個(gè)職業(yè)圈的人打開(kāi)一扇窗戶，為行業(yè)樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿。全國(guó)統(tǒng)一注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）考試讓很多人擁有了會(huì)計(jì)專業(yè)思維、會(huì)計(jì)技能和能力，為我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。為了提升管理會(huì)計(jì)人才的能力、推動(dòng)改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容、加強(qiáng)推廣CMA考試的力度，應(yīng)在CPA考試中增加管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的比重，或者根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況成立管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)，從試點(diǎn)推廣到全國(guó)。

4.充分利用輪崗制度，塑造優(yōu)秀管理會(huì)計(jì)人才

管理會(huì)計(jì)人才需要充分了解企業(yè)的市場(chǎng)定位、戰(zhàn)略方向、經(jīng)營(yíng)模式等，所以在培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才方面，充分利用“輪崗制度”來(lái)滿足企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才全面素質(zhì)的需要。在日本的企業(yè)中，管理會(huì)計(jì)人員需要在各個(gè)部門分別工作一段時(shí)間，以了解不同部門的運(yùn)作，綜合把握企業(yè)運(yùn)作規(guī)律，大概用十年的時(shí)間才能完全勝任管理會(huì)計(jì)崗位。所以，輪崗制度是能夠充分鍛煉員工能力的方式，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要加以運(yùn)用。

5.推動(dòng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作，大力培養(yǎng)國(guó)際化人才

管理會(huì)計(jì)師行業(yè)具有專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn)，需要大量的國(guó)際化的優(yōu)秀人才。管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)離不開(kāi)國(guó)際化人才培養(yǎng)途徑，應(yīng)建立國(guó)際化人才培養(yǎng)合作體系，引進(jìn)國(guó)際化認(rèn)可的職業(yè)資格考核，完善國(guó)際化人才機(jī)制。

將優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)人才送到境外實(shí)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊國(guó)際視野，熟悉國(guó)際環(huán)境，掌握國(guó)際規(guī)則，培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才的國(guó)際思維能力。通過(guò)進(jìn)行國(guó)際交流與合作，成立國(guó)際專家組，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，破解我國(guó)重大的管理會(huì)計(jì)難題，并積極參與管理會(huì)計(jì)行業(yè)的國(guó)際會(huì)議、活動(dòng)、論壇等，提升我國(guó)的行業(yè)話語(yǔ)權(quán)?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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［4］ 魚(yú)招波.管理會(huì)計(jì)是未來(lái)十年中國(guó)的藍(lán)海［N］.財(cái)會(huì)信報(bào)，2013-05-27（A05）.

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14（004）.