田竹山

阿姆斯特丹的“紅燈區(qū)”已有數(shù)百年歷史。2000年時，寬容的荷蘭人立法讓“櫥窗女郎”合法化，“紅燈區(qū)”成為阿姆斯特丹的一張?zhí)厥饷?，吸引著無數(shù)世界各地的游客來，阿姆斯特丹也因此被稱為歐洲乃至世界的“性都”。

合法化的初衷是期待性產(chǎn)業(yè)真正走上良性軌道，但事與愿違。在紅燈區(qū)的燈紅酒綠背后，犯罪活動猖獗，洗錢、偷稅幾乎是普遍現(xiàn)象，許多“工作室”卷入販毒、人口走私、逼迫賣淫等犯罪活動。隨著歐盟的擴大，東歐“女郎”日益成為性產(chǎn)業(yè)的“主力軍”，“紅燈區(qū)”治安局勢更加復(fù)雜，黑幫橫行，兇殺、斗毆等惡劣刑事案件不斷。

如今，阿姆斯特丹人自己都承認，性產(chǎn)業(yè)合法化是一個“失敗的社會實驗”。為此，阿姆斯特丹市政府痛定思痛，下決心大力改造紅燈區(qū)。2007年底，當局啟動為期十年的“1012工程”（1012是紅燈區(qū)的郵編），通過硬軟兩手讓紅燈區(qū)洗心革面。

一方面，強力打擊紅燈區(qū)的犯罪活動，堅決取締關(guān)停一些“工作室”，縮小紅燈區(qū)范圍；規(guī)范妓院和櫥窗女郎的稅收，嚴厲打擊偷稅漏稅。另一方面，當局通過購買紅燈區(qū)地段一些房產(chǎn)，以低廉租金或免租金形式吸引時裝店、藝術(shù)工作室、高檔餐館等入駐。為此，當局投入重金，10到15年之內(nèi)不細究商業(yè)回報問題，努力使紅燈區(qū)慢慢蛻變?yōu)楦邫n、時尚的商業(yè)和文化活動場所，以更健康陽光的形象出現(xiàn)在世人面前。

到目前為止，當局已經(jīng)成功關(guān)閉了上百家妓院，大部分都已被改造成住房、時裝店、餐館或藝術(shù)工作室。當局還計劃未來幾年將現(xiàn)存的妓院關(guān)掉一半以上，關(guān)掉三分之一的大麻館，吸引高層次的投資者與游客，使其脫胎換骨。

讓人意外的是，一貫對政府工作吹毛求疵的媒體對此沒有唱反調(diào)，諸多報道揭露的是黑幫如何引誘年輕女孩子進入性產(chǎn)業(yè)、如何精神控制‘櫥窗女郎”。按照荷蘭法律，賣淫只能是個體行為，妓女不可以為皮條客工作。

無獨有偶，德國漢堡的圣保利紅燈區(qū)近年來也在走同樣的路子，包括筆者在內(nèi)的許多媒體記者曾多次應(yīng)漢堡市政府之邀前往考察圣保利的改造成果。

挖掘高雅文化、拓展時尚文藝、發(fā)展高檔商業(yè)是當局的主要手段。圣保利是“披頭士”樂隊的成名地，當局借力打力，將漢堡打造為流行音樂天堂。如今的圣保利紅燈區(qū)，櫥窗女郎和站街女只占非常有限的區(qū)域，紅燈區(qū)已經(jīng)蛻變?yōu)榫C合娛樂區(qū)，各種餐廳、酒吧、夜總會、電影院和博物館迸發(fā)出勃勃生機，形式多樣的現(xiàn)代音樂、現(xiàn)代舞、舞臺劇等現(xiàn)代文藝成為主流，圣保利已經(jīng)成為德國乃至當今世界的流行歌舞的風向標之一。

從歐洲的例子不難看出，性產(chǎn)業(yè)合法化并沒有帶來秩序，打擊其中滋生的猖獗犯罪和壓縮其生存空間是不約而同的選擇。

（摘自《勞動報》圖/歐洲旅游網(wǎng)）