雷霜楠

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展建設(shè)，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下尋求發(fā)展，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部建立管理機(jī)制，而企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度管理是企業(yè)管理機(jī)制中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》也說明了國(guó)家對(duì)企業(yè)中的會(huì)計(jì)工作的重視程度。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度已經(jīng)深入到各個(gè)企業(yè)中，會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確、真實(shí)、有效的賬目信息成為管理者決策的一項(xiàng)重點(diǎn)輔助工具。本文針對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的加強(qiáng)與完善做出深入分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部；會(huì)計(jì)監(jiān)督；管理制度

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度已經(jīng)成為企業(yè)監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)工作，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度逐漸落后于企業(yè)的發(fā)展腳步，因此，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度需要得到完善。會(huì)計(jì)工作與金錢直接接觸，更容易發(fā)生徇私舞弊或滋生腐敗現(xiàn)象。

一、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的現(xiàn)狀

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度已經(jīng)成為企業(yè)管理中的一個(gè)重要組成部分。健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理能夠使管理人員清楚了解企業(yè)目前資金流動(dòng)狀況，同時(shí)對(duì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量都發(fā)揮了重要作用。

國(guó)家以本著規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)制定的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》），《會(huì)計(jì)法》中提出：“需要建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系[1]?！边@對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整性發(fā)揮了一定作用。從法律的角度講，企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都屬于法律范圍內(nèi)，對(duì)于與資金直接接觸的會(huì)計(jì)工作，更是要保證資金的安全、真實(shí)、完整、有效。企業(yè)的決策與風(fēng)險(xiǎn)控制離不開財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)工作，企業(yè)內(nèi)部需要將三者明確分工，做到相互制衡、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的管理監(jiān)督機(jī)制。隨著《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督制度會(huì)更進(jìn)一步的得到完善。雖然企業(yè)已經(jīng)明確了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的重要作用，但企業(yè)的管理人員與員工并沒有真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督管理的必要性，也沒有深入了解企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容，會(huì)計(jì)人員并不清楚在企業(yè)中的職責(zé)。由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的運(yùn)行受企業(yè)環(huán)境和條件的制約，管理體制還存在缺陷，影響了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展。

從企業(yè)內(nèi)部來看，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是一種自覺、主動(dòng)性的監(jiān)督管理方法，是企業(yè)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，能夠預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)的損失，也能夠保證企業(yè)戰(zhàn)略方向和企業(yè)正確的投資決策。但是，目前我國(guó)企業(yè)中，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立并不完善，自覺性不強(qiáng)，無法與政府部門、社會(huì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)所監(jiān)督的方法一致，導(dǎo)致監(jiān)督結(jié)果也有所不同。并且，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展，也受到企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行和管理體制的約束，因此，目前來看，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度十分重要，如何完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、提升內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度，是企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的現(xiàn)有問題

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，也推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，企業(yè)內(nèi)部的管理方法如果不能與時(shí)俱進(jìn)，仍然使用傳統(tǒng)的管理方法進(jìn)行管理，將無法跟上企業(yè)發(fā)展的腳步。目前我國(guó)大部分企業(yè)中的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度概念模糊，將企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督看作是會(huì)計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督管理混亂，未建立起合理的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制。

2.企業(yè)管理人員的約束機(jī)制不健全。企業(yè)管理人員的約束性不強(qiáng)，企業(yè)的發(fā)展以追求自身利益最大化為目標(biāo)，容易產(chǎn)生管理人員利用非法手段謀取利益，偽造會(huì)計(jì)證、做假賬、對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)縱容等，這種行為嚴(yán)重違反了《會(huì)計(jì)法》中的第五條內(nèi)容，“任何單位或個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)[2]。”這種非法操作通常由企業(yè)的管理者操控，因此，管理者的約束機(jī)制未能行使，影響了會(huì)計(jì)的正常工作。

3.企業(yè)管理體系不健全。大部分企業(yè)中還未建立起科學(xué)合理的會(huì)計(jì)管理體系，缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作未能起到有效監(jiān)督。雖然部分企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，建立起了相關(guān)的監(jiān)督制度，但具體的實(shí)施情況沒有落實(shí)，比較形式化和流程化。監(jiān)督管理體系的不健全導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作秩序混亂，不僅會(huì)出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象更容易滋生腐敗。

4.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)低下。會(huì)計(jì)人員是企業(yè)資金流動(dòng)的最直接接手人，企業(yè)的所有賬目、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息都由會(huì)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)。因此，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力在工作中非常重要。業(yè)務(wù)能力指對(duì)賬目、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等信息的統(tǒng)計(jì)、記錄、上報(bào)等；綜合素質(zhì)則是會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則等[3]。隨著企業(yè)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作的范圍逐漸擴(kuò)展，會(huì)計(jì)人員相對(duì)短缺，企業(yè)在招聘會(huì)計(jì)人員時(shí)降低了招聘標(biāo)準(zhǔn)，使一些沒有相關(guān)學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)及會(huì)計(jì)證書的人員進(jìn)入到企業(yè)中，影響了企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。另外，企業(yè)中的管理方法不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、法制觀念薄弱、自我監(jiān)督能力差等現(xiàn)象。特別是在我國(guó)，“權(quán)力至上”的思想觀念引導(dǎo)下，有意造假，也為會(huì)計(jì)工作帶來了一定的影響。

三、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度問題的相關(guān)對(duì)策

1.企業(yè)內(nèi)部制定相關(guān)稽核制度。企業(yè)管理中需要制定相關(guān)的稽核制度，在各項(xiàng)管理中，特別是會(huì)計(jì)管理中的作用非常大，科學(xué)合理的稽核制度能夠保證各種會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性和完整性。稽核工作的有效落實(shí)，對(duì)日常會(huì)計(jì)核算過程中出現(xiàn)的遺漏、錯(cuò)誤、徇私舞弊等行為及時(shí)的糾正、制止，能夠提高會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量，減少由會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的資金不明、腐敗等情況發(fā)生。建立稽核制度，還需要配備一定的稽核人員，稽核人員需要深入了解稽核制度中的每項(xiàng)規(guī)定，并且對(duì)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容非常了解，可以是會(huì)計(jì)工作人員之間進(jìn)行輪值稽查，這樣能夠保障企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整，保證財(cái)務(wù)信息的透明、真實(shí)，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也為企業(yè)高層管理人員的發(fā)展決策提供真實(shí)、有效的輔助資料。endprint

2.企業(yè)會(huì)計(jì)人員相互監(jiān)督。在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)工作人員的原則喪失，挪用公款、貪污受賄、中飽私囊等問題若沒有及時(shí)解決將會(huì)嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，需要企業(yè)盡快建立起會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理制度。上文提到，稽核制度需要一定的稽核人員執(zhí)行，稽核人員的選擇可以是會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行輪值，相互監(jiān)督。在深入了解稽核制度的理論內(nèi)容后，認(rèn)真落實(shí)到監(jiān)督工作中并嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)行方法有三：①建立會(huì)計(jì)人員輪崗制和末位淘汰制，輪崗制一方面可以避免監(jiān)督人員徇私舞弊，另一方面可以增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，在監(jiān)督過程中對(duì)自己的本職工作深入了解；末位淘汰制是需要會(huì)計(jì)主管對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的考核，優(yōu)勝略汰，使企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)同時(shí)提升。②制定會(huì)計(jì)會(huì)審制度，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)會(huì)審工作報(bào)告。③在財(cái)務(wù)主管的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)金、資產(chǎn)、賬目進(jìn)行相關(guān)檢查，是否有遺漏、錯(cuò)報(bào)等行為，一經(jīng)查出，必須按照相關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證會(huì)計(jì)工作的有效進(jìn)行。

3.發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用。企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)能夠強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作包括會(huì)計(jì)賬目和稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)容的控制制度。審計(jì)工作是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)政策的審查、評(píng)估，對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行審查、核實(shí)，包括項(xiàng)目的市場(chǎng)動(dòng)向、社會(huì)動(dòng)態(tài)、資金投入、經(jīng)濟(jì)回報(bào)、顧客服務(wù)等，審計(jì)工作的順利開展，能夠?yàn)闀?huì)計(jì)工作帶來一定的促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)的目前工作只是企業(yè)賬目的管理、資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)等，而審計(jì)工作不僅需要看企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展目標(biāo)等，還要了解企業(yè)的社會(huì)效益，因此能夠?yàn)闀?huì)計(jì)工作擴(kuò)大工作范疇，為會(huì)計(jì)工作帶來更廣泛的宏觀目標(biāo)。為了保證會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性，需要根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展制定相關(guān)的審計(jì)規(guī)章制度，讓企業(yè)的審計(jì)與會(huì)計(jì)工作共同進(jìn)行。

4.提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員需要具備較高的綜合素質(zhì)，具備一定的專業(yè)學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力。企業(yè)管理人員需要對(duì)會(huì)計(jì)工作者加強(qiáng)培訓(xùn)，一方面培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，通過相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使員工對(duì)工作具有一定的處理能力；另一方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心，強(qiáng)化員工意識(shí)，增強(qiáng)員工的職業(yè)素養(yǎng)。員工需要對(duì)工作敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并及時(shí)解決、上報(bào)。實(shí)際工作中，需要加強(qiáng)工作人員的主人翁意識(shí)，對(duì)工作富有積極性和創(chuàng)造性，愛崗敬業(yè)，養(yǎng)成自我監(jiān)督的良好習(xí)慣。人力資源結(jié)構(gòu)方面也需要對(duì)會(huì)計(jì)人員配置作出調(diào)整，組建合理的會(huì)計(jì)部門人力資源結(jié)構(gòu)，制定明確的晉升機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制，多方面對(duì)員工進(jìn)行素質(zhì)提升。制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲和福利機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情和積極進(jìn)取精神，能夠全面保證會(huì)計(jì)工作的有效開展。

四、結(jié)論

綜上所述，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度能夠保證企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)有效的進(jìn)行，并且保證企業(yè)的資金安全、完整、真實(shí)。目前來看，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制度并沒有得到有效開展，大部分企業(yè)中并未建立相關(guān)的監(jiān)督管理制度，即使建立也多屬于形式化，并沒有真正起到應(yīng)有作用。因此，企業(yè)中的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全、負(fù)責(zé)人約束力不強(qiáng)、企業(yè)管理體制不完善、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)低下等問題都影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度工作的落實(shí)。因此，為了解決以上一系列問題，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的應(yīng)有作用。本文提出了幾點(diǎn)建議性解決措施，為促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的合法、規(guī)范、科學(xué)的進(jìn)行。

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