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        以人民利益來進行頂層設計

        2014-09-22 00:46:04
        上海企業(yè) 2014年9期
        關鍵詞:國家經(jīng)濟

        為發(fā)展中國家,從增長潛力來看,我國還有20年的時間維持8%的增長。十八大提出到2020年,國民經(jīng)濟的生產(chǎn)總值翻一番,城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的目標應該可以達到。我估計2020年或者是2021年、2022年可以達到12700美元,這是一個門檻。按照世界銀行國際貨幣基金組織的指標,一個國家如果人均收入達到12700美元,那就是高收入國家。如果我們達到這樣的收入水平的話,可以說是中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。

        我們經(jīng)濟中也有一些可能導致陷入中等收入陷阱的因素,比如說收入分配不均,以及腐敗,這與雙軌制改革是相關的。首先,給大型國有企業(yè)一些必要的保護支持,高度集中的金融資金主要以服務大型國有企業(yè)為主。且稅收水平較低,一些服務業(yè)準入門檻有一定市場的限制,加上電信、交通的壟斷,不可避免地造成了收入分配的不均。其次,在轉型過程中,產(chǎn)權歧視的問題也不容忽視。公有制的財產(chǎn)是神圣而不可侵犯的,但非公有經(jīng)濟財產(chǎn)權在過去并沒有得到同等的待遇,可以說這是我們在過去三十年的改革開放當中,為了維持穩(wěn)定和快速發(fā)展所付出的代價。不過,我們現(xiàn)在已經(jīng)變成了一個中等偏上收入的國家,而且很可能在未來十年之內會變成高收入國家。長期以來政府對市場的這些干預、這些扭曲,對經(jīng)濟的健康持續(xù)增長是相當不利的。隨著收入水平的提高,居民對公平、公正的要求也會越來越高,人的獨立性和流動性加強,很可能導致出現(xiàn)移民潮,造成人力資本、企業(yè)家人才的流失。

        改革開放初期采取雙軌制,是解放思想、實事求是的一個嘗試。如今,我國已經(jīng)是一個收入中等偏上的國家,以前很多不符合比較優(yōu)勢的大型產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)符合比較優(yōu)勢。比如汽車產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在年產(chǎn)2000多萬輛,每年還有200多萬輛的出口,能夠和發(fā)達國家在國際市場上競爭。另外,大型裝備業(yè)的機器設備也在德國市場與德國產(chǎn)品競爭,在美國市場與美國產(chǎn)品競爭。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,原來需要補貼的企業(yè)已經(jīng)有比較優(yōu)勢,如果還要繼續(xù)補貼,就從“雪中送炭”變成“錦上添花”,導致的結果就是,在市場競爭中非公有制經(jīng)濟對資源的要求使用得不到與公有制經(jīng)濟同樣的待遇,并且受到歧視。最好的方式,應該按照“三個代表”重要思想的精神,根據(jù)最廣大人民的利益進行頂層設計,消除掉經(jīng)濟中的各種扭曲和產(chǎn)權歧視。

        《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提到,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,公有制財產(chǎn)權和非公有制財產(chǎn)權同樣不可侵犯,各種所有制應該平等使用生產(chǎn)資料,公開公平公正參與市場競爭,同樣受到法律的保護。如果《決定》中這些條款都能夠落實的話,我相信能夠調動各種所有制的潛力。endprint

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