蔣 雯 廖斌斌

（福州海峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350014）

民辦高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)探析
——以福建省十六所民辦高職院校為研究對(duì)象

蔣 雯 廖斌斌

（福州海峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350014）

民辦高職院校輔導(dǎo)員是思想教育工作的中堅(jiān)力量，但由于民辦高職院校的自身發(fā)展限制、資源和支持力度缺乏和人事制度等相對(duì)劣勢(shì)，民辦高職院校的生源素質(zhì)導(dǎo)致的管理難度大的原因，導(dǎo)致民辦高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨重重困境。本文通過(guò)對(duì)十六所民辦高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查，分析存在的問(wèn)題及原因，對(duì)保障民辦高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策和建議。

民辦高職院校 輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè) 對(duì)策建議

一、數(shù)據(jù)來(lái)源

我們通過(guò)設(shè)計(jì)信度和可靠度較高的調(diào)查問(wèn)卷，獲得一手?jǐn)?shù)據(jù)。調(diào)查總體為在福建省十六所民辦高職院校工作年限在一年以上，擔(dān)任輔導(dǎo)員工作的人員。由于條件和經(jīng)費(fèi)的限制，此次正式調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷160份，收回問(wèn)卷135份，其中有效問(wèn)卷120份，有效率為89%。

二、民辦高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍基本特征

截至2009年全國(guó)各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）總數(shù)達(dá)到10.65萬(wàn)所，其中高職院校1215所，民辦高職院校有286所，占23.7%，成為我國(guó)教育事業(yè)不可或缺的重要組成部分。其中，福建省民辦高職院校21所。對(duì)于發(fā)展歷史短暫的民辦高職院校來(lái)說(shuō)，與公辦高校相比，由于民辦高職院校是依照市場(chǎng)規(guī)律自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于學(xué)生所交的學(xué)費(fèi)、辦學(xué)者的投資，因此無(wú)論是在硬件（如基礎(chǔ)設(shè)施等方面）還是在軟件(如師資隊(duì)伍、生源質(zhì)量等方面)都處于絕對(duì)劣勢(shì)，教師隊(duì)伍的流動(dòng)性極大，尤其是輔導(dǎo)員隊(duì)伍，基本上是應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生暫時(shí)就業(yè)的“避風(fēng)港”，很少有人愿意把在民辦高職院校當(dāng)輔導(dǎo)員作為自己的終身事業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)、積累。因此，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上，民辦高職院校面臨更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，民辦高職院校輔導(dǎo)員對(duì)本職工作具有極大的熱情，78%的輔導(dǎo)員熱愛(ài)輔導(dǎo)員工作，只有5%的輔導(dǎo)員不熱愛(ài)輔導(dǎo)員工作。通過(guò)訪談了解到，這與現(xiàn)狀基本相符，盡管很多輔導(dǎo)員描述輔導(dǎo)員工作類(lèi)似于保姆，但是學(xué)生認(rèn)可度非常高，對(duì)輔導(dǎo)員非常尊敬和熱愛(ài)，而使得輔導(dǎo)員更愿意全身心投入本職工作。

民辦高職院校輔導(dǎo)員對(duì)工作滿(mǎn)意度不高，滿(mǎn)意僅占23%，而一般和不滿(mǎn)意分別占比49%和28%。

77%的輔導(dǎo)員愿意繼續(xù)從事輔導(dǎo)員工作，只有23%的輔導(dǎo)員打算換一個(gè)職業(yè)。大多數(shù)輔導(dǎo)員并不后悔從事輔導(dǎo)員工作，這部分占比達(dá)92%，表示后悔的人數(shù)僅占8%。這說(shuō)明民辦高職院校輔導(dǎo)員對(duì)輔導(dǎo)員工作具有高度的認(rèn)同感。

78%的輔導(dǎo)員認(rèn)為自己具備專(zhuān)業(yè)能力，只有22%的人認(rèn)為自己不具備專(zhuān)業(yè)能力。通過(guò)訪談得知，一是每個(gè)院校再招聘輔導(dǎo)員時(shí)要求在校期間擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部，具備一定的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力；二是各大院校招聘時(shí)更傾向于思想政治大類(lèi)專(zhuān)業(yè)；三是每所高職院校都會(huì)進(jìn)行相關(guān)的輔導(dǎo)員工作培訓(xùn)。但研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生事務(wù)非常繁瑣和復(fù)雜，尤其是學(xué)生心理問(wèn)題更棘手，民辦高職院校輔導(dǎo)員具備的能力主要側(cè)重于解決日常事務(wù)，對(duì)于如何開(kāi)導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生建立正確的人生觀和價(jià)值觀，以及維護(hù)心理健康等專(zhuān)業(yè)能力偏弱。

三、對(duì)策建議

鑒于上述分析，加強(qiáng)民辦高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，需要物質(zhì)條件和精神滿(mǎn)足雙管齊下，再進(jìn)一步細(xì)化，物質(zhì)條件需要從工資待遇、發(fā)展機(jī)會(huì)、工作量、政府支持程度評(píng)價(jià)機(jī)制等方面入手，而精神層面則需要從提高社會(huì)地位、緩解工作壓力、增強(qiáng)工作成就感等方面思考對(duì)策。

（一）社會(huì)層面：創(chuàng)造寬松環(huán)境，提升社會(huì)地位。

民辦高職院校在我國(guó)雖然發(fā)展歷史短暫，在諸多方面還存在弊端，但最近這幾年來(lái)，隨著政府政策的出臺(tái)，民辦高職院校發(fā)展迅速，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)模都取得較大的進(jìn)步。公眾應(yīng)改變對(duì)民辦高職院校的片面看法，客觀公正地看待、評(píng)價(jià)民辦高職院校及民辦高職院校的輔導(dǎo)員。公眾應(yīng)提高對(duì)民辦高職院校的認(rèn)可度，為師資隊(duì)伍的穩(wěn)定、發(fā)展、壯大創(chuàng)造良好、寬松的環(huán)境。

（二）政府層面：優(yōu)化政策，改革人事制度，加大政策執(zhí)行的監(jiān)督力度。

在社會(huì)大環(huán)境下，積極有效的政府行為是確保民辦高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)提高的有效前提。目前我國(guó)民辦教育涉及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)主要有2005年教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》規(guī)定了輔導(dǎo)員的工作職責(zé)。2006年教育部24號(hào)《普通高校輔導(dǎo)員管理規(guī)定》進(jìn)一步明確工作職責(zé)，同時(shí)針對(duì)配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展、管理與考核等細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定。《2006—2010普通高校學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》在加強(qiáng)輔導(dǎo)員教育方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排。這些法律法規(guī)在一定程度上確立了民辦高校的合法地位，但執(zhí)行力度不夠，如在教育部24號(hào)令中第三章第6條規(guī)定關(guān)于高等學(xué)校要按照師生比1:200的比例設(shè)置本、專(zhuān)科生一線專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗位，現(xiàn)實(shí)中許多民辦高職院校沒(méi)做到這一點(diǎn)。第四章第11條規(guī)定，專(zhuān)職輔導(dǎo)員可按照助教、講師、副教授、教授要求聘評(píng)思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多民辦高職院校卻存在不上專(zhuān)業(yè)課不予計(jì)算課時(shí)工作量的情況，因此政策需落到實(shí)處。各省市教育行政管理部門(mén)應(yīng)積極為相關(guān)政策的落實(shí)保駕護(hù)航。

此外，如果人事制度上能平等，不再是民辦高職院校實(shí)行聘用合同制而公辦高校實(shí)行事業(yè)編制，那么輔導(dǎo)員的心也就穩(wěn)定了。當(dāng)然，這樣的改革任重而道遠(yuǎn)。

（三）學(xué)校層面:提升經(jīng)濟(jì)待遇，優(yōu)化人力資源配置，拓寬晉升和發(fā)展的空間渠道。

1.提升經(jīng)濟(jì)待遇，待遇留人。

譬如可以建立輔導(dǎo)員崗位津貼制度。輔導(dǎo)員崗位津貼制度與工作年限掛鉤，年限越長(zhǎng)，崗位津貼越高，從而使有經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員長(zhǎng)期留在輔導(dǎo)員崗位上，同時(shí)也適當(dāng)給予加班工資，補(bǔ)償輔導(dǎo)員的無(wú)形成本等。還可以改坐班制為輪班制。平日里可以采取輔導(dǎo)員輪流值班，日常生活中的瑣碎事情可以由輪班輔導(dǎo)員處理，碰到重要事情或緊急情況時(shí)，輪班輔導(dǎo)員可以向院系總支或負(fù)責(zé)的總輔導(dǎo)員匯報(bào)。

2.打破常規(guī)，優(yōu)化人力資源配置。

打破輔導(dǎo)員工作職能按照班級(jí)分割的界限，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍人力資源形成開(kāi)放流動(dòng)，其實(shí)是以工作項(xiàng)目為核心、人員功能為協(xié)同的管理模式。將輔導(dǎo)員隊(duì)伍劃分成兩大職能模塊。一部分從事事務(wù)性工作，比如各種申請(qǐng)和咨詢(xún)等；另一部分按照學(xué)生教育、管理、服務(wù)需求類(lèi)別組成專(zhuān)業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展思想政治工作和其他教育、管理及服務(wù)工作。兩大模塊的人員定期換崗或掛職，使人員素質(zhì)互補(bǔ)、工作職能銜接。

3.提供上升通道，解決輔導(dǎo)員的職稱(chēng)評(píng)定和出路問(wèn)題。

拓寬輔導(dǎo)員晉升和發(fā)展的空間和渠道，解決好民辦高職院校輔導(dǎo)員的出路問(wèn)題。當(dāng)輔導(dǎo)員工作達(dá)到一定年限后，如帶完一屆學(xué)生（三年），根據(jù)其工作表現(xiàn)、專(zhuān)長(zhǎng)和個(gè)人特點(diǎn)等可以有安排轉(zhuǎn)崗、學(xué)習(xí)深造、提拔、專(zhuān)業(yè)化、培訓(xùn)等，使輔導(dǎo)員知識(shí)得到更新，在政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)能力得到提高的同時(shí)幫助輔導(dǎo)員做好職業(yè)生涯規(guī)劃，讓輔導(dǎo)員明確自己的職業(yè)上升通道，對(duì)未來(lái)有盼頭，從而增強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（四）輔導(dǎo)員自身層面:增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，注重學(xué)習(xí)和自我提高，正確認(rèn)識(shí)和釋放壓力，注重創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。

首先，輔導(dǎo)員要增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，“輔導(dǎo)員不僅是“學(xué)生的人生導(dǎo)師”，還是學(xué)生“健康成長(zhǎng)的知心朋友”。輔導(dǎo)員這份工作是教育人培養(yǎng)人的，不是“不能勝任教師崗位和行政管理崗位的人員”、“只要有熱情，誰(shuí)都能干”的“沒(méi)有地位”的職業(yè)。其次，應(yīng)該注重學(xué)習(xí)和自我提高，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，一方面是專(zhuān)業(yè)知識(shí)，包含思想政治教育相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，比如:教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等。另一方面是實(shí)踐技能，即運(yùn)用談心、網(wǎng)絡(luò)、課堂教育等載體了解學(xué)生所思所想，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展。還要主動(dòng)攻讀相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)位，提高自身的學(xué)歷層次；參與培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書(shū)；積極參與授課，可以撰寫(xiě)相關(guān)的工作論文、積極申報(bào)思想政治教育、黨建工作等領(lǐng)域的課題和科研項(xiàng)目。再次，注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容和方法的創(chuàng)新。盡可能貼近學(xué)生，如通過(guò)微博、微信、貼吧等方式，進(jìn)行信息傳遞及網(wǎng)上平等自由交流等。最后，正確認(rèn)識(shí)壓力、學(xué)會(huì)釋放壓力，對(duì)于充當(dāng)“學(xué)生保姆”的民辦高職院校輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)壓力是不可避免的。輔導(dǎo)員除了正確對(duì)待來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生各方面的壓力之外，也可以通過(guò)體育鍛煉、心理健康講座、各種放松訓(xùn)練法、培養(yǎng)業(yè)余愛(ài)好等途徑和方法釋放壓力。

［1］國(guó)務(wù)院.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)（中發(fā)［2004］16號(hào)）［EB/OL］.2004.

［2］張學(xué)安，甘家武.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性探析［J］.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011.04.

［3］沙連偉.我國(guó)民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究［D］.江西:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

［4］沈苗芳，虞毅.民辦高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)情況分析［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，（9）：197-198.

［5］宇傳華.SPSS與統(tǒng)計(jì)分析［M］.北京：電子工業(yè)出版社.

本文是2012年福建省教育廳社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《民辦高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)探析——以福建省十六所民辦高職院校為研究對(duì)象》成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：JB12618S。