蔣 雯 廖斌斌

（福州海峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350014）

民辦高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)探析
——以福建省十六所民辦高職院校為研究對象

蔣 雯 廖斌斌

（福州海峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350014）

民辦高職院校輔導(dǎo)員是思想教育工作的中堅力量，但由于民辦高職院校的自身發(fā)展限制、資源和支持力度缺乏和人事制度等相對劣勢，民辦高職院校的生源素質(zhì)導(dǎo)致的管理難度大的原因，導(dǎo)致民辦高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)面臨重重困境。本文通過對十六所民辦高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)進行調(diào)查，分析存在的問題及原因，對保障民辦高職院校輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提出對策和建議。

民辦高職院校 輔導(dǎo)員隊伍建設(shè) 對策建議

一、數(shù)據(jù)來源

我們通過設(shè)計信度和可靠度較高的調(diào)查問卷，獲得一手數(shù)據(jù)。調(diào)查總體為在福建省十六所民辦高職院校工作年限在一年以上，擔(dān)任輔導(dǎo)員工作的人員。由于條件和經(jīng)費的限制，此次正式調(diào)查共發(fā)放問卷160份，收回問卷135份，其中有效問卷120份，有效率為89%。

二、民辦高職院校輔導(dǎo)員隊伍基本特征

截至2009年全國各級各類民辦學(xué)校（教育機構(gòu)）總數(shù)達到10.65萬所，其中高職院校1215所，民辦高職院校有286所，占23.7%，成為我國教育事業(yè)不可或缺的重要組成部分。其中，福建省民辦高職院校21所。對于發(fā)展歷史短暫的民辦高職院校來說，與公辦高校相比，由于民辦高職院校是依照市場規(guī)律自主經(jīng)營、自負盈虧，學(xué)校的經(jīng)費主要來自于學(xué)生所交的學(xué)費、辦學(xué)者的投資，因此無論是在硬件（如基礎(chǔ)設(shè)施等方面）還是在軟件(如師資隊伍、生源質(zhì)量等方面)都處于絕對劣勢，教師隊伍的流動性極大，尤其是輔導(dǎo)員隊伍，基本上是應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生暫時就業(yè)的“避風(fēng)港”，很少有人愿意把在民辦高職院校當(dāng)輔導(dǎo)員作為自己的終身事業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)、積累。因此，在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)上，民辦高職院校面臨更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，民辦高職院校輔導(dǎo)員對本職工作具有極大的熱情，78%的輔導(dǎo)員熱愛輔導(dǎo)員工作，只有5%的輔導(dǎo)員不熱愛輔導(dǎo)員工作。通過訪談了解到，這與現(xiàn)狀基本相符，盡管很多輔導(dǎo)員描述輔導(dǎo)員工作類似于保姆，但是學(xué)生認可度非常高，對輔導(dǎo)員非常尊敬和熱愛，而使得輔導(dǎo)員更愿意全身心投入本職工作。

民辦高職院校輔導(dǎo)員對工作滿意度不高，滿意僅占23%，而一般和不滿意分別占比49%和28%。

77%的輔導(dǎo)員愿意繼續(xù)從事輔導(dǎo)員工作，只有23%的輔導(dǎo)員打算換一個職業(yè)。大多數(shù)輔導(dǎo)員并不后悔從事輔導(dǎo)員工作，這部分占比達92%，表示后悔的人數(shù)僅占8%。這說明民辦高職院校輔導(dǎo)員對輔導(dǎo)員工作具有高度的認同感。

78%的輔導(dǎo)員認為自己具備專業(yè)能力，只有22%的人認為自己不具備專業(yè)能力。通過訪談得知，一是每個院校再招聘輔導(dǎo)員時要求在校期間擔(dān)任過學(xué)生干部，具備一定的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力；二是各大院校招聘時更傾向于思想政治大類專業(yè)；三是每所高職院校都會進行相關(guān)的輔導(dǎo)員工作培訓(xùn)。但研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生事務(wù)非常繁瑣和復(fù)雜，尤其是學(xué)生心理問題更棘手，民辦高職院校輔導(dǎo)員具備的能力主要側(cè)重于解決日常事務(wù)，對于如何開導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生建立正確的人生觀和價值觀，以及維護心理健康等專業(yè)能力偏弱。

三、對策建議

鑒于上述分析，加強民辦高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，需要物質(zhì)條件和精神滿足雙管齊下，再進一步細化，物質(zhì)條件需要從工資待遇、發(fā)展機會、工作量、政府支持程度評價機制等方面入手，而精神層面則需要從提高社會地位、緩解工作壓力、增強工作成就感等方面思考對策。

（一）社會層面：創(chuàng)造寬松環(huán)境，提升社會地位。

民辦高職院校在我國雖然發(fā)展歷史短暫，在諸多方面還存在弊端，但最近這幾年來，隨著政府政策的出臺，民辦高職院校發(fā)展迅速，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)模都取得較大的進步。公眾應(yīng)改變對民辦高職院校的片面看法，客觀公正地看待、評價民辦高職院校及民辦高職院校的輔導(dǎo)員。公眾應(yīng)提高對民辦高職院校的認可度，為師資隊伍的穩(wěn)定、發(fā)展、壯大創(chuàng)造良好、寬松的環(huán)境。

（二）政府層面：優(yōu)化政策，改革人事制度，加大政策執(zhí)行的監(jiān)督力度。

在社會大環(huán)境下，積極有效的政府行為是確保民辦高職院校輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)提高的有效前提。目前我國民辦教育涉及輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)主要有2005年教育部《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》規(guī)定了輔導(dǎo)員的工作職責(zé)。2006年教育部24號《普通高校輔導(dǎo)員管理規(guī)定》進一步明確工作職責(zé)，同時針對配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展、管理與考核等細節(jié)問題進行規(guī)定?！?006—2010普通高校學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃》在加強輔導(dǎo)員教育方面進行了詳細的安排。這些法律法規(guī)在一定程度上確立了民辦高校的合法地位，但執(zhí)行力度不夠，如在教育部24號令中第三章第6條規(guī)定關(guān)于高等學(xué)校要按照師生比1:200的比例設(shè)置本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位，現(xiàn)實中許多民辦高職院校沒做到這一點。第四章第11條規(guī)定，專職輔導(dǎo)員可按照助教、講師、副教授、教授要求聘評思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多民辦高職院校卻存在不上專業(yè)課不予計算課時工作量的情況，因此政策需落到實處。各省市教育行政管理部門應(yīng)積極為相關(guān)政策的落實保駕護航。

此外，如果人事制度上能平等，不再是民辦高職院校實行聘用合同制而公辦高校實行事業(yè)編制，那么輔導(dǎo)員的心也就穩(wěn)定了。當(dāng)然，這樣的改革任重而道遠。

（三）學(xué)校層面:提升經(jīng)濟待遇，優(yōu)化人力資源配置，拓寬晉升和發(fā)展的空間渠道。

1.提升經(jīng)濟待遇，待遇留人。

譬如可以建立輔導(dǎo)員崗位津貼制度。輔導(dǎo)員崗位津貼制度與工作年限掛鉤，年限越長，崗位津貼越高，從而使有經(jīng)驗的輔導(dǎo)員長期留在輔導(dǎo)員崗位上，同時也適當(dāng)給予加班工資，補償輔導(dǎo)員的無形成本等。還可以改坐班制為輪班制。平日里可以采取輔導(dǎo)員輪流值班，日常生活中的瑣碎事情可以由輪班輔導(dǎo)員處理，碰到重要事情或緊急情況時，輪班輔導(dǎo)員可以向院系總支或負責(zé)的總輔導(dǎo)員匯報。

2.打破常規(guī)，優(yōu)化人力資源配置。

打破輔導(dǎo)員工作職能按照班級分割的界限，使輔導(dǎo)員隊伍人力資源形成開放流動，其實是以工作項目為核心、人員功能為協(xié)同的管理模式。將輔導(dǎo)員隊伍劃分成兩大職能模塊。一部分從事事務(wù)性工作，比如各種申請和咨詢等；另一部分按照學(xué)生教育、管理、服務(wù)需求類別組成專業(yè)工作團隊，開展思想政治工作和其他教育、管理及服務(wù)工作。兩大模塊的人員定期換崗或掛職，使人員素質(zhì)互補、工作職能銜接。

3.提供上升通道，解決輔導(dǎo)員的職稱評定和出路問題。

拓寬輔導(dǎo)員晉升和發(fā)展的空間和渠道，解決好民辦高職院校輔導(dǎo)員的出路問題。當(dāng)輔導(dǎo)員工作達到一定年限后，如帶完一屆學(xué)生（三年），根據(jù)其工作表現(xiàn)、專長和個人特點等可以有安排轉(zhuǎn)崗、學(xué)習(xí)深造、提拔、專業(yè)化、培訓(xùn)等，使輔導(dǎo)員知識得到更新，在政治素質(zhì)、專業(yè)水平和職業(yè)能力得到提高的同時幫助輔導(dǎo)員做好職業(yè)生涯規(guī)劃，讓輔導(dǎo)員明確自己的職業(yè)上升通道，對未來有盼頭，從而增強隊伍的穩(wěn)定性。

（四）輔導(dǎo)員自身層面:增強職業(yè)認同感，注重學(xué)習(xí)和自我提高，正確認識和釋放壓力，注重創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。

首先，輔導(dǎo)員要增強職業(yè)認同感，“輔導(dǎo)員不僅是“學(xué)生的人生導(dǎo)師”，還是學(xué)生“健康成長的知心朋友”。輔導(dǎo)員這份工作是教育人培養(yǎng)人的，不是“不能勝任教師崗位和行政管理崗位的人員”、“只要有熱情，誰都能干”的“沒有地位”的職業(yè)。其次，應(yīng)該注重學(xué)習(xí)和自我提高，提高專業(yè)素質(zhì)，一方面是專業(yè)知識，包含思想政治教育相關(guān)的學(xué)科知識，比如:教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等。另一方面是實踐技能，即運用談心、網(wǎng)絡(luò)、課堂教育等載體了解學(xué)生所思所想，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展。還要主動攻讀相關(guān)專業(yè)的學(xué)位，提高自身的學(xué)歷層次；參與培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書；積極參與授課，可以撰寫相關(guān)的工作論文、積極申報思想政治教育、黨建工作等領(lǐng)域的課題和科研項目。再次，注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識，實現(xiàn)工作內(nèi)容和方法的創(chuàng)新。盡可能貼近學(xué)生，如通過微博、微信、貼吧等方式，進行信息傳遞及網(wǎng)上平等自由交流等。最后，正確認識壓力、學(xué)會釋放壓力，對于充當(dāng)“學(xué)生保姆”的民辦高職院校輔導(dǎo)員來說壓力是不可避免的。輔導(dǎo)員除了正確對待來自領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生各方面的壓力之外，也可以通過體育鍛煉、心理健康講座、各種放松訓(xùn)練法、培養(yǎng)業(yè)余愛好等途徑和方法釋放壓力。

［1］國務(wù)院.中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見（中發(fā)［2004］16號）［EB/OL］.2004.

［2］張學(xué)安，甘家武.高校輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定性探析［J］.云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011.04.

［3］沙連偉.我國民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)問題研究［D］.江西:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

［4］沈苗芳，虞毅.民辦高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)情況分析［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，（9）：197-198.

［5］宇傳華.SPSS與統(tǒng)計分析［M］.北京：電子工業(yè)出版社.

本文是2012年福建省教育廳社會科學(xué)研究項目《民辦高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)探析——以福建省十六所民辦高職院校為研究對象》成果之一，項目編號：JB12618S。