霍慶濤

編者按：第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾“家門口”進(jìn)行，活動(dòng)搞得實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)；活動(dòng)成效大不大，群眾感受最真切。本刊記者就此走進(jìn)岑鞏縣天馬鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪。

3月24日，岑鞏縣天馬鎮(zhèn)苗落村苗圃基地，鎮(zhèn)里的干部換上農(nóng)裝，扛上農(nóng)具，走上農(nóng)田，把助農(nóng)春耕作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)課堂。

苗落村苗圃基地，專門種植供城市綠化的雪松、桂花、櫻花等苗木，是天馬鎮(zhèn)苗木花卉種植的第一個(gè)基地，規(guī)劃面積300畝，主要采取“公司+合作社”的模式經(jīng)營。

“300畝苗圃基地3年見成效，每畝將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益6000元左右，前3年以土地入股的社員每畝土地可以得到450元的租金，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之后，按照合作社40%和公司60%的比例分紅?！碧祚R鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蔣大伍說。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾“家門口”進(jìn)行，活動(dòng)搞得實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)；活動(dòng)成效大不大，群眾感受最真切?！叭罕姽ぷ饕谷罕娬嬲凉M意，沒有捷徑，只有實(shí)干?！笔Y大伍說。

實(shí)干贏來了信任，取得了發(fā)展，更實(shí)現(xiàn)了群眾經(jīng)濟(jì)利益不斷增加。2011年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入482萬元，到2013年已達(dá)到1005萬元，位列全縣第一，農(nóng)民人均純收入也從2011年的3570元，增長到2013年的5346元。

利于群眾的賬還會(huì)算下去

怎樣才能讓村民增加收入過上好日子？只有丟開面子、放下架子、撲下身子，與群眾坐在一條板凳上，聽鄉(xiāng)音、說真話、道實(shí)情，才能心貼心、實(shí)打?qū)崱?/p>

在天馬鎮(zhèn)雷公田村，只要一說到吳昌勇，村民們都會(huì)笑著說：“你是說吳書記啊，他是我們鎮(zhèn)里有名的‘算賬書記，不過，他算的賬不是為了自己，而是幫我們大家算的增收賬哦！”

鎮(zhèn)黨委書記吳昌勇，人稱“算賬書記”，他算的都是群眾的“利益賬”。

一直以來，雷公田村的村民都是種植包谷，沒人種植烤煙，不是不肯種，是怕掙不到錢。

面對(duì)問題，吳昌勇主動(dòng)找到村民楊應(yīng)權(quán)，一起算算“烤煙賬”。

一畝包谷300多斤，每斤0.8元，多少錢？

一畝烤煙350斤左右，每斤12余元，多少錢？

一年后，吳昌勇見到楊應(yīng)權(quán)，高興地說：“我種了16畝烤煙，純收入已達(dá)到5.9萬元。”

慢慢的，越來越多的農(nóng)民開始種植烤煙。一組數(shù)據(jù)顯示，2011年全鎮(zhèn)烤煙種植面積僅有1230畝，煙農(nóng)收入158萬元；2012年已有6230畝，煙農(nóng)收入1723萬元；去年種植面積達(dá)1.2萬畝，煙農(nóng)收入3090萬元，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人均增收1500余元。

做群眾工作，如果連話都說不上、說不好、說不進(jìn)，群眾當(dāng)然不信任你。老百姓評(píng)判一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作為和作風(fēng)，不僅看你做了什么，還看你做得怎么樣？

2013年8月，白巖坪省級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)啟動(dòng)，部分村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)心存疑慮，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任伍洪章找到這些農(nóng)戶：“你自己種一畝水稻，要投入多少？純收入多少？如果把土地流轉(zhuǎn)出來，就有一筆穩(wěn)定的收入和一個(gè)牢靠的‘工作。 土地流轉(zhuǎn)后每畝可得租金450元，在園區(qū)打短工每天80元，到烤煙收購結(jié)束，一般會(huì)有9000～12000元的收入?！?/p>

原來白巖坪有50多戶不愿意將自家的土地流轉(zhuǎn)出來，現(xiàn)在已全部實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。眼下整個(gè)園區(qū)，2005畝經(jīng)過整治的土地已全部實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。園區(qū)土地利用規(guī)?；⒓s化效應(yīng)明顯，煙農(nóng)積極性大增，也吸引了相關(guān)部門的目光，各級(jí)部門項(xiàng)目投入不斷向園區(qū)傾斜，僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已投入1.39億元。

吳昌勇說，有利于群眾的賬，他還會(huì)堅(jiān)持算下去。吳昌勇和鎮(zhèn)里的干部懂得算“利益賬”，做到了園區(qū)、群眾利益雙贏。“好算盤”也算進(jìn)了群眾心里。

“今年我承包了40畝流轉(zhuǎn)土地種植烤煙，預(yù)計(jì)可以凈賺15萬元?！?月1日，天馬村羅家寨組種煙大戶田慶平高興地算了一筆賬：“承包流轉(zhuǎn)的土地種植烤煙，平均一畝收入3500元，如果種植水稻或其他作物，最多只有1600元。”

在天馬鎮(zhèn)，像田慶平一樣承包農(nóng)村摞荒土地種植烤煙的農(nóng)戶就有300余戶，全鎮(zhèn)落實(shí)烤煙種植1.2萬畝，預(yù)計(jì)創(chuàng)收3000余萬元。

干部怎么干，群眾怎么看

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)工作、群眾滿意。

干部怎么干，群眾怎么看。天馬鎮(zhèn)黨員干部用實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，辦好一件事后再辦第二件事，讓老百姓感到黨委、政府不僅是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的。

面對(duì)人民群眾過上更好生活的期待，天馬鎮(zhèn)黨員干部怎樣在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新突破，在工作能力上有新提升，在工作思路上有新開拓？

如果僅僅是修路、建蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施，扶貧見效快但不可持續(xù)；要想實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，更重要的是找準(zhǔn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，以黨建作保障。

“我是從3年前開始養(yǎng)羊的，由于自己的孩子還比較小，無人照看，加上父母的年紀(jì)都已經(jīng)很大了，根本沒有辦法外出打工掙錢，思來想去，決定在家中養(yǎng)殖山羊?！闭劦金B(yǎng)羊時(shí)，苗落村紅大門組養(yǎng)羊大戶代廷余顯得有些興奮。

代廷余家境十分困難，有致富愿望和思路，但苦于沒有啟動(dòng)資金，鎮(zhèn)里通過走訪了解后，為他送去了10只母羊、1只公羊，鼓勵(lì)他大膽嘗試。駐村干部幫他買了養(yǎng)羊的有關(guān)書籍，還請(qǐng)來畜牧部門的技術(shù)員上門指導(dǎo)，目前已發(fā)展到80余只。“說實(shí)話，剛開始我對(duì)他們還有點(diǎn)懷疑，是不是作秀，但通過這幾年的觀察，我發(fā)現(xiàn)他們是真的幫助我們老百姓?！贝⒂嗾f。

代廷余養(yǎng)殖的出欄山羊最大的有40多公斤，最小的也有20多公斤重，平均每公斤在36元錢左右，每年都要賣一批山羊，一年下來，純收入可以達(dá)到2萬元左右，家里的日子也越過越紅火。

像代廷余這樣的規(guī)模養(yǎng)殖戶，天馬鎮(zhèn)就有20多戶。黨建扶貧模式的創(chuàng)新，不僅幫助村民腰包鼓起來，還推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)幫扶工作邁上新臺(tái)階。2014年，岑鞏縣被列為參照全省扶貧攻堅(jiān)示范縣管理縣，天馬鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，將在今后兩年新建設(shè)茶園8000畝。

這兩年，天馬鎮(zhèn)按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，著力扶持和依托茶企，壯大“岑鞏縣天壹茶業(yè)專業(yè)合作社”，以老屯坳高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地和鎮(zhèn)茶場(chǎng)茶園改造為示范，帶動(dòng)白巖坪和苗落兩個(gè)片區(qū)新茶園建設(shè)。2013年，全鎮(zhèn)有茶園4120畝，產(chǎn)成品芽茶2400公斤，普通成品茶3600公斤，為茶企、茶農(nóng)創(chuàng)收546萬元，為茶工創(chuàng)收550萬元。

今年1月，天馬鎮(zhèn)完成了378戶、1794人的脫貧任務(wù)，順利通過黔東南州、貴州省“減貧摘帽”驗(yàn)收。

讓群眾感受到實(shí)在變化

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，天馬鎮(zhèn)干部隊(duì)伍風(fēng)氣為之一新。

“開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民宗旨落實(shí)到一件件具體的小事上，積少成多、集小勝為大勝，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。”蔣大伍說。

一次辦證、一次接訪乃至一頓工作餐，都是群眾的評(píng)價(jià)標(biāo)尺，作風(fēng)只有更具體踏實(shí)，才能立信于社會(huì)、取信于群眾?！耙郧耙钦掖甯刹哭k事蓋章，得跑到村干部家里去，要是他們下地干活去了，還得到田間地頭到處找，現(xiàn)在逢場(chǎng)天到街上趕場(chǎng)，就順便把事情辦理好了?！?月13日，逢天馬鎮(zhèn)的趕集日，苗落村的代國龍一大早就來到鎮(zhèn)上的村務(wù)服務(wù)中心，找到村干部給他辦理誠信計(jì)生證明。

天馬鎮(zhèn)針對(duì)村級(jí)事務(wù)辦理散、亂等現(xiàn)象，探索創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，在鎮(zhèn)政府設(shè)立村務(wù)服務(wù)中心，實(shí)施“村官集中辦公、村務(wù)集中辦理”，各村干部輪流到鎮(zhèn)上的村務(wù)服務(wù)中心“坐堂”，集中為村民辦理村級(jí)事務(wù)，加強(qiáng)了日常村務(wù)的監(jiān)督和管理。

在建立村務(wù)服務(wù)中心的同時(shí)，還在鎮(zhèn)政府辦公樓打造鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將民政、計(jì)生、扶貧、水利、合醫(yī)、社會(huì)保障等部門進(jìn)行集中辦公，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)服務(wù)與鎮(zhèn)便民服務(wù)“一站式”辦理。自村務(wù)服務(wù)中心成立以來，共接辦各種事項(xiàng)達(dá)1.7萬余件，辦結(jié)率達(dá)100%。

岑鞏縣委書記吳明認(rèn)為，天馬鎮(zhèn)的貼心服務(wù)就是通過一站式服務(wù)、“窗口化”辦結(jié)，解決好聯(lián)系群眾“最后一公里”問題，轉(zhuǎn)作風(fēng)樹公仆形象，辦實(shí)事讓群眾滿意。

“天馬鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，讓每一件事情都有責(zé)任清單、效果檢驗(yàn)，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，就能把教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入，不斷以作風(fēng)建設(shè)新成效營造改革發(fā)展新氣象?！眳敲髡f。（責(zé)任編輯∕朱廣彥）

編者按：第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾“家門口”進(jìn)行，活動(dòng)搞得實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)；活動(dòng)成效大不大，群眾感受最真切。本刊記者就此走進(jìn)岑鞏縣天馬鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪。

3月24日，岑鞏縣天馬鎮(zhèn)苗落村苗圃基地，鎮(zhèn)里的干部換上農(nóng)裝，扛上農(nóng)具，走上農(nóng)田，把助農(nóng)春耕作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)課堂。

苗落村苗圃基地，專門種植供城市綠化的雪松、桂花、櫻花等苗木，是天馬鎮(zhèn)苗木花卉種植的第一個(gè)基地，規(guī)劃面積300畝，主要采取“公司+合作社”的模式經(jīng)營。

“300畝苗圃基地3年見成效，每畝將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益6000元左右，前3年以土地入股的社員每畝土地可以得到450元的租金，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之后，按照合作社40%和公司60%的比例分紅?！碧祚R鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蔣大伍說。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾“家門口”進(jìn)行，活動(dòng)搞得實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)；活動(dòng)成效大不大，群眾感受最真切?！叭罕姽ぷ饕谷罕娬嬲凉M意，沒有捷徑，只有實(shí)干?！笔Y大伍說。

實(shí)干贏來了信任，取得了發(fā)展，更實(shí)現(xiàn)了群眾經(jīng)濟(jì)利益不斷增加。2011年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入482萬元，到2013年已達(dá)到1005萬元，位列全縣第一，農(nóng)民人均純收入也從2011年的3570元，增長到2013年的5346元。

利于群眾的賬還會(huì)算下去

怎樣才能讓村民增加收入過上好日子？只有丟開面子、放下架子、撲下身子，與群眾坐在一條板凳上，聽鄉(xiāng)音、說真話、道實(shí)情，才能心貼心、實(shí)打?qū)崱?/p>

在天馬鎮(zhèn)雷公田村，只要一說到吳昌勇，村民們都會(huì)笑著說：“你是說吳書記啊，他是我們鎮(zhèn)里有名的‘算賬書記，不過，他算的賬不是為了自己，而是幫我們大家算的增收賬哦！”

鎮(zhèn)黨委書記吳昌勇，人稱“算賬書記”，他算的都是群眾的“利益賬”。

一直以來，雷公田村的村民都是種植包谷，沒人種植烤煙，不是不肯種，是怕掙不到錢。

面對(duì)問題，吳昌勇主動(dòng)找到村民楊應(yīng)權(quán)，一起算算“烤煙賬”。

一畝包谷300多斤，每斤0.8元，多少錢？

一畝烤煙350斤左右，每斤12余元，多少錢？

一年后，吳昌勇見到楊應(yīng)權(quán)，高興地說：“我種了16畝烤煙，純收入已達(dá)到5.9萬元?！?/p>

慢慢的，越來越多的農(nóng)民開始種植烤煙。一組數(shù)據(jù)顯示，2011年全鎮(zhèn)烤煙種植面積僅有1230畝，煙農(nóng)收入158萬元；2012年已有6230畝，煙農(nóng)收入1723萬元；去年種植面積達(dá)1.2萬畝，煙農(nóng)收入3090萬元，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人均增收1500余元。

做群眾工作，如果連話都說不上、說不好、說不進(jìn)，群眾當(dāng)然不信任你。老百姓評(píng)判一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作為和作風(fēng)，不僅看你做了什么，還看你做得怎么樣？

2013年8月，白巖坪省級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)啟動(dòng)，部分村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)心存疑慮，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任伍洪章找到這些農(nóng)戶：“你自己種一畝水稻，要投入多少？純收入多少？如果把土地流轉(zhuǎn)出來，就有一筆穩(wěn)定的收入和一個(gè)牢靠的‘工作。 土地流轉(zhuǎn)后每畝可得租金450元，在園區(qū)打短工每天80元，到烤煙收購結(jié)束，一般會(huì)有9000～12000元的收入。”

原來白巖坪有50多戶不愿意將自家的土地流轉(zhuǎn)出來，現(xiàn)在已全部實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。眼下整個(gè)園區(qū)，2005畝經(jīng)過整治的土地已全部實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。園區(qū)土地利用規(guī)?；?、集約化效應(yīng)明顯，煙農(nóng)積極性大增，也吸引了相關(guān)部門的目光，各級(jí)部門項(xiàng)目投入不斷向園區(qū)傾斜，僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已投入1.39億元。

吳昌勇說，有利于群眾的賬，他還會(huì)堅(jiān)持算下去。吳昌勇和鎮(zhèn)里的干部懂得算“利益賬”，做到了園區(qū)、群眾利益雙贏?！昂盟惚P”也算進(jìn)了群眾心里。

“今年我承包了40畝流轉(zhuǎn)土地種植烤煙，預(yù)計(jì)可以凈賺15萬元。”4月1日，天馬村羅家寨組種煙大戶田慶平高興地算了一筆賬：“承包流轉(zhuǎn)的土地種植烤煙，平均一畝收入3500元，如果種植水稻或其他作物，最多只有1600元。”

在天馬鎮(zhèn)，像田慶平一樣承包農(nóng)村摞荒土地種植烤煙的農(nóng)戶就有300余戶，全鎮(zhèn)落實(shí)烤煙種植1.2萬畝，預(yù)計(jì)創(chuàng)收3000余萬元。

干部怎么干，群眾怎么看

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)工作、群眾滿意。

干部怎么干，群眾怎么看。天馬鎮(zhèn)黨員干部用實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，辦好一件事后再辦第二件事，讓老百姓感到黨委、政府不僅是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的。

面對(duì)人民群眾過上更好生活的期待，天馬鎮(zhèn)黨員干部怎樣在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新突破，在工作能力上有新提升，在工作思路上有新開拓？

如果僅僅是修路、建蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施，扶貧見效快但不可持續(xù)；要想實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，更重要的是找準(zhǔn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，以黨建作保障。

“我是從3年前開始養(yǎng)羊的，由于自己的孩子還比較小，無人照看，加上父母的年紀(jì)都已經(jīng)很大了，根本沒有辦法外出打工掙錢，思來想去，決定在家中養(yǎng)殖山羊?！闭劦金B(yǎng)羊時(shí)，苗落村紅大門組養(yǎng)羊大戶代廷余顯得有些興奮。

代廷余家境十分困難，有致富愿望和思路，但苦于沒有啟動(dòng)資金，鎮(zhèn)里通過走訪了解后，為他送去了10只母羊、1只公羊，鼓勵(lì)他大膽嘗試。駐村干部幫他買了養(yǎng)羊的有關(guān)書籍，還請(qǐng)來畜牧部門的技術(shù)員上門指導(dǎo)，目前已發(fā)展到80余只?！罢f實(shí)話，剛開始我對(duì)他們還有點(diǎn)懷疑，是不是作秀，但通過這幾年的觀察，我發(fā)現(xiàn)他們是真的幫助我們老百姓?！贝⒂嗾f。

代廷余養(yǎng)殖的出欄山羊最大的有40多公斤，最小的也有20多公斤重，平均每公斤在36元錢左右，每年都要賣一批山羊，一年下來，純收入可以達(dá)到2萬元左右，家里的日子也越過越紅火。

像代廷余這樣的規(guī)模養(yǎng)殖戶，天馬鎮(zhèn)就有20多戶。黨建扶貧模式的創(chuàng)新，不僅幫助村民腰包鼓起來，還推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)幫扶工作邁上新臺(tái)階。2014年，岑鞏縣被列為參照全省扶貧攻堅(jiān)示范縣管理縣，天馬鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，將在今后兩年新建設(shè)茶園8000畝。

這兩年，天馬鎮(zhèn)按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，著力扶持和依托茶企，壯大“岑鞏縣天壹茶業(yè)專業(yè)合作社”，以老屯坳高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地和鎮(zhèn)茶場(chǎng)茶園改造為示范，帶動(dòng)白巖坪和苗落兩個(gè)片區(qū)新茶園建設(shè)。2013年，全鎮(zhèn)有茶園4120畝，產(chǎn)成品芽茶2400公斤，普通成品茶3600公斤，為茶企、茶農(nóng)創(chuàng)收546萬元，為茶工創(chuàng)收550萬元。

今年1月，天馬鎮(zhèn)完成了378戶、1794人的脫貧任務(wù)，順利通過黔東南州、貴州省“減貧摘帽”驗(yàn)收。

讓群眾感受到實(shí)在變化

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，天馬鎮(zhèn)干部隊(duì)伍風(fēng)氣為之一新。

“開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民宗旨落實(shí)到一件件具體的小事上，積少成多、集小勝為大勝，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化?！笔Y大伍說。

一次辦證、一次接訪乃至一頓工作餐，都是群眾的評(píng)價(jià)標(biāo)尺，作風(fēng)只有更具體踏實(shí)，才能立信于社會(huì)、取信于群眾?！耙郧耙钦掖甯刹哭k事蓋章，得跑到村干部家里去，要是他們下地干活去了，還得到田間地頭到處找，現(xiàn)在逢場(chǎng)天到街上趕場(chǎng)，就順便把事情辦理好了。”4月13日，逢天馬鎮(zhèn)的趕集日，苗落村的代國龍一大早就來到鎮(zhèn)上的村務(wù)服務(wù)中心，找到村干部給他辦理誠信計(jì)生證明。

天馬鎮(zhèn)針對(duì)村級(jí)事務(wù)辦理散、亂等現(xiàn)象，探索創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，在鎮(zhèn)政府設(shè)立村務(wù)服務(wù)中心，實(shí)施“村官集中辦公、村務(wù)集中辦理”，各村干部輪流到鎮(zhèn)上的村務(wù)服務(wù)中心“坐堂”，集中為村民辦理村級(jí)事務(wù)，加強(qiáng)了日常村務(wù)的監(jiān)督和管理。

在建立村務(wù)服務(wù)中心的同時(shí)，還在鎮(zhèn)政府辦公樓打造鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將民政、計(jì)生、扶貧、水利、合醫(yī)、社會(huì)保障等部門進(jìn)行集中辦公，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)服務(wù)與鎮(zhèn)便民服務(wù)“一站式”辦理。自村務(wù)服務(wù)中心成立以來，共接辦各種事項(xiàng)達(dá)1.7萬余件，辦結(jié)率達(dá)100%。

岑鞏縣委書記吳明認(rèn)為，天馬鎮(zhèn)的貼心服務(wù)就是通過一站式服務(wù)、“窗口化”辦結(jié)，解決好聯(lián)系群眾“最后一公里”問題，轉(zhuǎn)作風(fēng)樹公仆形象，辦實(shí)事讓群眾滿意。

“天馬鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，讓每一件事情都有責(zé)任清單、效果檢驗(yàn)，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，就能把教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入，不斷以作風(fēng)建設(shè)新成效營造改革發(fā)展新氣象?！眳敲髡f。（責(zé)任編輯∕朱廣彥）

編者按：第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾“家門口”進(jìn)行，活動(dòng)搞得實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)；活動(dòng)成效大不大，群眾感受最真切。本刊記者就此走進(jìn)岑鞏縣天馬鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪。

3月24日，岑鞏縣天馬鎮(zhèn)苗落村苗圃基地，鎮(zhèn)里的干部換上農(nóng)裝，扛上農(nóng)具，走上農(nóng)田，把助農(nóng)春耕作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)課堂。

苗落村苗圃基地，專門種植供城市綠化的雪松、桂花、櫻花等苗木，是天馬鎮(zhèn)苗木花卉種植的第一個(gè)基地，規(guī)劃面積300畝，主要采取“公司+合作社”的模式經(jīng)營。

“300畝苗圃基地3年見成效，每畝將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益6000元左右，前3年以土地入股的社員每畝土地可以得到450元的租金，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之后，按照合作社40%和公司60%的比例分紅?！碧祚R鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蔣大伍說。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾“家門口”進(jìn)行，活動(dòng)搞得實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)；活動(dòng)成效大不大，群眾感受最真切。“群眾工作要使群眾真正滿意，沒有捷徑，只有實(shí)干。”蔣大伍說。

實(shí)干贏來了信任，取得了發(fā)展，更實(shí)現(xiàn)了群眾經(jīng)濟(jì)利益不斷增加。2011年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入482萬元，到2013年已達(dá)到1005萬元，位列全縣第一，農(nóng)民人均純收入也從2011年的3570元，增長到2013年的5346元。

利于群眾的賬還會(huì)算下去

怎樣才能讓村民增加收入過上好日子？只有丟開面子、放下架子、撲下身子，與群眾坐在一條板凳上，聽鄉(xiāng)音、說真話、道實(shí)情，才能心貼心、實(shí)打?qū)崱?/p>

在天馬鎮(zhèn)雷公田村，只要一說到吳昌勇，村民們都會(huì)笑著說：“你是說吳書記啊，他是我們鎮(zhèn)里有名的‘算賬書記，不過，他算的賬不是為了自己，而是幫我們大家算的增收賬哦！”

鎮(zhèn)黨委書記吳昌勇，人稱“算賬書記”，他算的都是群眾的“利益賬”。

一直以來，雷公田村的村民都是種植包谷，沒人種植烤煙，不是不肯種，是怕掙不到錢。

面對(duì)問題，吳昌勇主動(dòng)找到村民楊應(yīng)權(quán)，一起算算“烤煙賬”。

一畝包谷300多斤，每斤0.8元，多少錢？

一畝烤煙350斤左右，每斤12余元，多少錢？

一年后，吳昌勇見到楊應(yīng)權(quán)，高興地說：“我種了16畝烤煙，純收入已達(dá)到5.9萬元?！?/p>

慢慢的，越來越多的農(nóng)民開始種植烤煙。一組數(shù)據(jù)顯示，2011年全鎮(zhèn)烤煙種植面積僅有1230畝，煙農(nóng)收入158萬元；2012年已有6230畝，煙農(nóng)收入1723萬元；去年種植面積達(dá)1.2萬畝，煙農(nóng)收入3090萬元，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人均增收1500余元。

做群眾工作，如果連話都說不上、說不好、說不進(jìn)，群眾當(dāng)然不信任你。老百姓評(píng)判一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作為和作風(fēng)，不僅看你做了什么，還看你做得怎么樣？

2013年8月，白巖坪省級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)啟動(dòng)，部分村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)心存疑慮，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任伍洪章找到這些農(nóng)戶：“你自己種一畝水稻，要投入多少？純收入多少？如果把土地流轉(zhuǎn)出來，就有一筆穩(wěn)定的收入和一個(gè)牢靠的‘工作。 土地流轉(zhuǎn)后每畝可得租金450元，在園區(qū)打短工每天80元，到烤煙收購結(jié)束，一般會(huì)有9000～12000元的收入?！?/p>

原來白巖坪有50多戶不愿意將自家的土地流轉(zhuǎn)出來，現(xiàn)在已全部實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。眼下整個(gè)園區(qū)，2005畝經(jīng)過整治的土地已全部實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。園區(qū)土地利用規(guī)模化、集約化效應(yīng)明顯，煙農(nóng)積極性大增，也吸引了相關(guān)部門的目光，各級(jí)部門項(xiàng)目投入不斷向園區(qū)傾斜，僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已投入1.39億元。

吳昌勇說，有利于群眾的賬，他還會(huì)堅(jiān)持算下去。吳昌勇和鎮(zhèn)里的干部懂得算“利益賬”，做到了園區(qū)、群眾利益雙贏?！昂盟惚P”也算進(jìn)了群眾心里。

“今年我承包了40畝流轉(zhuǎn)土地種植烤煙，預(yù)計(jì)可以凈賺15萬元?！?月1日，天馬村羅家寨組種煙大戶田慶平高興地算了一筆賬：“承包流轉(zhuǎn)的土地種植烤煙，平均一畝收入3500元，如果種植水稻或其他作物，最多只有1600元?！?/p>

在天馬鎮(zhèn)，像田慶平一樣承包農(nóng)村摞荒土地種植烤煙的農(nóng)戶就有300余戶，全鎮(zhèn)落實(shí)烤煙種植1.2萬畝，預(yù)計(jì)創(chuàng)收3000余萬元。

干部怎么干，群眾怎么看

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)工作、群眾滿意。

干部怎么干，群眾怎么看。天馬鎮(zhèn)黨員干部用實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，辦好一件事后再辦第二件事，讓老百姓感到黨委、政府不僅是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的。

面對(duì)人民群眾過上更好生活的期待，天馬鎮(zhèn)黨員干部怎樣在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新突破，在工作能力上有新提升，在工作思路上有新開拓？

如果僅僅是修路、建蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施，扶貧見效快但不可持續(xù)；要想實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，更重要的是找準(zhǔn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，以黨建作保障。

“我是從3年前開始養(yǎng)羊的，由于自己的孩子還比較小，無人照看，加上父母的年紀(jì)都已經(jīng)很大了，根本沒有辦法外出打工掙錢，思來想去，決定在家中養(yǎng)殖山羊。”談到養(yǎng)羊時(shí)，苗落村紅大門組養(yǎng)羊大戶代廷余顯得有些興奮。

代廷余家境十分困難，有致富愿望和思路，但苦于沒有啟動(dòng)資金，鎮(zhèn)里通過走訪了解后，為他送去了10只母羊、1只公羊，鼓勵(lì)他大膽嘗試。駐村干部幫他買了養(yǎng)羊的有關(guān)書籍，還請(qǐng)來畜牧部門的技術(shù)員上門指導(dǎo)，目前已發(fā)展到80余只?！罢f實(shí)話，剛開始我對(duì)他們還有點(diǎn)懷疑，是不是作秀，但通過這幾年的觀察，我發(fā)現(xiàn)他們是真的幫助我們老百姓?！贝⒂嗾f。

代廷余養(yǎng)殖的出欄山羊最大的有40多公斤，最小的也有20多公斤重，平均每公斤在36元錢左右，每年都要賣一批山羊，一年下來，純收入可以達(dá)到2萬元左右，家里的日子也越過越紅火。

像代廷余這樣的規(guī)模養(yǎng)殖戶，天馬鎮(zhèn)就有20多戶。黨建扶貧模式的創(chuàng)新，不僅幫助村民腰包鼓起來，還推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)幫扶工作邁上新臺(tái)階。2014年，岑鞏縣被列為參照全省扶貧攻堅(jiān)示范縣管理縣，天馬鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，將在今后兩年新建設(shè)茶園8000畝。

這兩年，天馬鎮(zhèn)按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，著力扶持和依托茶企，壯大“岑鞏縣天壹茶業(yè)專業(yè)合作社”，以老屯坳高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地和鎮(zhèn)茶場(chǎng)茶園改造為示范，帶動(dòng)白巖坪和苗落兩個(gè)片區(qū)新茶園建設(shè)。2013年，全鎮(zhèn)有茶園4120畝，產(chǎn)成品芽茶2400公斤，普通成品茶3600公斤，為茶企、茶農(nóng)創(chuàng)收546萬元，為茶工創(chuàng)收550萬元。

今年1月，天馬鎮(zhèn)完成了378戶、1794人的脫貧任務(wù)，順利通過黔東南州、貴州省“減貧摘帽”驗(yàn)收。

讓群眾感受到實(shí)在變化

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，天馬鎮(zhèn)干部隊(duì)伍風(fēng)氣為之一新。

“開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民宗旨落實(shí)到一件件具體的小事上，積少成多、集小勝為大勝，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化?！笔Y大伍說。

一次辦證、一次接訪乃至一頓工作餐，都是群眾的評(píng)價(jià)標(biāo)尺，作風(fēng)只有更具體踏實(shí)，才能立信于社會(huì)、取信于群眾。“以前要是找村干部辦事蓋章，得跑到村干部家里去，要是他們下地干活去了，還得到田間地頭到處找，現(xiàn)在逢場(chǎng)天到街上趕場(chǎng)，就順便把事情辦理好了?！?月13日，逢天馬鎮(zhèn)的趕集日，苗落村的代國龍一大早就來到鎮(zhèn)上的村務(wù)服務(wù)中心，找到村干部給他辦理誠信計(jì)生證明。

天馬鎮(zhèn)針對(duì)村級(jí)事務(wù)辦理散、亂等現(xiàn)象，探索創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，在鎮(zhèn)政府設(shè)立村務(wù)服務(wù)中心，實(shí)施“村官集中辦公、村務(wù)集中辦理”，各村干部輪流到鎮(zhèn)上的村務(wù)服務(wù)中心“坐堂”，集中為村民辦理村級(jí)事務(wù)，加強(qiáng)了日常村務(wù)的監(jiān)督和管理。

在建立村務(wù)服務(wù)中心的同時(shí)，還在鎮(zhèn)政府辦公樓打造鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將民政、計(jì)生、扶貧、水利、合醫(yī)、社會(huì)保障等部門進(jìn)行集中辦公，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)服務(wù)與鎮(zhèn)便民服務(wù)“一站式”辦理。自村務(wù)服務(wù)中心成立以來，共接辦各種事項(xiàng)達(dá)1.7萬余件，辦結(jié)率達(dá)100%。

岑鞏縣委書記吳明認(rèn)為，天馬鎮(zhèn)的貼心服務(wù)就是通過一站式服務(wù)、“窗口化”辦結(jié)，解決好聯(lián)系群眾“最后一公里”問題，轉(zhuǎn)作風(fēng)樹公仆形象，辦實(shí)事讓群眾滿意。

“天馬鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，讓每一件事情都有責(zé)任清單、效果檢驗(yàn)，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，就能把教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入，不斷以作風(fēng)建設(shè)新成效營造改革發(fā)展新氣象。”吳明說。（責(zé)任編輯∕朱廣彥）