金德俊

黨建強(qiáng)，則發(fā)展強(qiáng)；黨建活，則企業(yè)活。福泉市推進(jìn)非公黨建工作，使黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展壯大的“紅色引擎”。

“2009年受金融危機(jī)影響，企業(yè)舉步維艱。關(guān)鍵時(shí)刻，黨員職工主動(dòng)請戰(zhàn)，不言苦不言累，不計(jì)報(bào)酬，奮戰(zhàn)在技改一線?！?/p>

“項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)的那段時(shí)間，黨員技術(shù)骨干每天只休息幾個(gè)小時(shí)，毫無怨言地反復(fù)做實(shí)驗(yàn)，一個(gè)月干出了兩個(gè)月的活，啃下了硬骨頭?！?/p>

提起企業(yè)的黨組織和黨員，福泉市多家民營企業(yè)的老總都是滿口稱贊，說黨員是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來，福泉市加強(qiáng)非公黨建工作，主動(dòng)把黨建工作融入工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，使黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展壯大的“紅色引擎”。

黨員有“家”聚人才

福泉市是一個(gè)典型的工業(yè)城市，隨著體制改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大量產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)入非公企業(yè)工作。這些人才大部分是原企業(yè)的技術(shù)、管理骨干，同時(shí)也是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。從國有企業(yè)到非公企業(yè)，他們面臨著黨組織關(guān)系無處掛靠、組織生活沒有著落的“尷尬”，成為了沒有“家”的黨員。

針對這一情況，福泉市把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，推動(dòng)非公企業(yè)建立黨組織，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和引領(lǐng)作用，把黨員團(tuán)聚起來，把人才凝聚起來，為非公企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。2009年8月，福泉市建立非公企業(yè)黨工委，統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)政、環(huán)保、工商、工商聯(lián)、工信、稅務(wù)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門單位均成為工委委員。

2012年，福泉市委牽頭組織開展“集中組建非公企業(yè)黨組織”活動(dòng)，采取“企業(yè)自建（聯(lián)建）、部門包建（托建）”等模式，集中組建黨組織。其中，企業(yè)規(guī)模比較大、黨員人數(shù)多的非公經(jīng)濟(jì)組織，直接建立黨支部；黨員人數(shù)不足3人的企業(yè)，由包建單位派駐黨建指導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立黨組織；有1名黨員或沒有黨員的企業(yè)，由各基層黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在行業(yè)類別相同的多家非公企業(yè)建立聯(lián)合黨組織。目前，全市共有非公企業(yè)黨組織282個(gè)，其中基層黨委1個(gè)、黨總支2個(gè)、黨支部279個(gè)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建組建率100%”和“黨的工作全覆蓋”兩大目標(biāo)。

不僅要讓非公企業(yè)黨員有“家”，還要讓這個(gè)“家”正常運(yùn)作、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，福泉市建立非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市、鄉(xiāng)兩級(jí)將非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，配套預(yù)算了黨建工作指導(dǎo)員專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，實(shí)行非公企業(yè)黨組織上繳黨費(fèi)全額返還制度、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出免稅制度，并向非公企業(yè)黨員提供免費(fèi)培訓(xùn)、贈(zèng)送黨報(bào)黨刊。

黨組織建立了，組織活動(dòng)有了保障，那些曾經(jīng)找不到組織的“隱形黨員”和“口袋黨員”紛紛亮明身份，回到了“家”的懷抱。

服務(wù)企業(yè)謀發(fā)展

非公企業(yè)黨組織的建立，讓黨員有了“家”，也為企業(yè)留住了人才，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，“留人才”只是基礎(chǔ)性的工作，福泉市委決定，要把非公黨建抓出成效、抓出特色、抓出影響，要讓非公企業(yè)的黨組織不做擺設(shè)、不當(dāng)陪襯。

要讓非公企業(yè)黨組織成為“紅色引擎”，體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，就必須打消企業(yè)業(yè)主對黨組織的疑慮，讓其明白黨組織的建立不是“添麻煩、搶位子、爭權(quán)力”，而是為企業(yè)發(fā)展布局當(dāng)好參謀，成為企業(yè)攻堅(jiān)克難的精神支撐，引領(lǐng)企業(yè)不斷跨越、不斷發(fā)展。

福泉市進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨組織職能，以為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、對企業(yè)員工進(jìn)行幫扶關(guān)懷作為黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，探索非公企業(yè)黨建的新舉措。例如，推行黨政“一肩挑”，要求身為黨員的企業(yè)業(yè)主兼任黨支部書記。這樣一來，黨組織不再被“架空”、不再是擺設(shè)，而是有了實(shí)實(shí)在在的職權(quán)職能。截至目前，全市282個(gè)非公企業(yè)黨組織中，有50%以上的企業(yè)業(yè)主兼任黨組織書記。事實(shí)證明，這一舉措取得了很好的效果，以川恒、華鑫、越都等為代表的非公企業(yè)，其黨組織的職能定位非常明確，重大事項(xiàng)決策都通過黨組織先征求員工意見，提出初步建議方案，再提交董事會(huì)或總經(jīng)理會(huì)研究，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。

除此之外，福泉在推進(jìn)非公企業(yè)黨建的工作中，一方面強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)，另一方面注重典型培育、示范引領(lǐng)。通過組建“黨務(wù)人才超市”，采取“雙向選擇”方式，選派10名具有工科背景的機(jī)關(guān)干部，到企業(yè)掛任黨組織副書記等職務(wù)，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，指導(dǎo)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，培育示范典型。以貴州福泉華鑫化工有限責(zé)任公司為例，這家非公企業(yè)有90%的員工是原國有企業(yè)下崗職工。華鑫公司成立黨組織后，實(shí)現(xiàn)了組織活動(dòng)常態(tài)化、長效化，黨員帶動(dòng)員工自覺維護(hù)企業(yè)利益，從節(jié)約水電、降低能耗等方面做起，為企業(yè)降低了經(jīng)營成本。

貴州川恒化工有限責(zé)任公司積極推進(jìn)非公黨建，也取得了很好的效果。公司黨委將2013年確定為“企業(yè)成本控制年”，企業(yè)員工特別是黨員圍繞企業(yè)節(jié)能降耗，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。公司黨委探索形成了“雙引三比四強(qiáng)”的非公黨建工作模式（雙引：“筑巢引鳳”鼓勵(lì)黨員亮身份、“示范引領(lǐng)”激勵(lì)非黨職工加入黨組織；三比：職工比技能、黨員爭標(biāo)兵，部門比業(yè)績、支部爭先進(jìn)，企業(yè)比效益、黨建爭一流；四強(qiáng)：強(qiáng)組織、確保作用發(fā)揮，強(qiáng)機(jī)制、促進(jìn)工作規(guī)范，強(qiáng)素質(zhì)、提升發(fā)展實(shí)力，強(qiáng)保障、破解黨建難題），引領(lǐng)黨員職工將“打工仔”心態(tài)變?yōu)椤爸魅宋獭毙膽B(tài)，并選拔黨員骨干力量進(jìn)入黨組織班子。目前，公司黨委7名班子成員中，有4名是公司高層管理人員。同時(shí)，川恒公司建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷制度，黨支部書記享受副經(jīng)理級(jí)別待遇，向支部委員發(fā)放每月100元工作津貼；出臺(tái)黨建工作責(zé)任制度，明確各支部書記為具體負(fù)責(zé)人，公司每年預(yù)算30萬元作為企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，明確1名專職副書記主抓黨務(wù)工作。公司黨委先后獲得了省級(jí)、州級(jí)“五好”基層黨組織、全州創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織等表彰，在全市非公企業(yè)中發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。

反哺社會(huì)促跨越

黨組織的建立和壯大，為企業(yè)跨越發(fā)展裝上了“紅色引擎”。川恒公司于2002年落戶福泉，從初期投資不足1000萬元、職工不足100人的小型企業(yè)，發(fā)展為年銷售收入超過10億元、擁有1100名員工的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。公司研發(fā)的“小太子”牌飼料級(jí)磷酸二氫鈣連續(xù)6年占有國內(nèi)60%以上市場份額，成為中國水產(chǎn)飼料界第一品牌，產(chǎn)品銷往全國各地和全球68個(gè)國家和地區(qū)，是我國最早將飼料添加劑產(chǎn)品出口到歐盟的企業(yè)。

目前，福泉市共有非公有制企業(yè)1232家，占全市企業(yè)總數(shù)的78.27%，非公企業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率大于50%，財(cái)政貢獻(xiàn)率在70%以上，提供了70%以上的就業(yè)崗位。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為福泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、財(cái)政收入的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道、科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作的成效，不僅體現(xiàn)在企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展方面，也在企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)上得到體現(xiàn)。例如川恒公司主動(dòng)承擔(dān)起“工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)”的責(zé)任，吸納500余名本地農(nóng)民工就業(yè)，人均年收入可達(dá)3萬元以上；投入1000余萬元支持本地新農(nóng)村建設(shè)、助學(xué)幫困等。福泉市躍龍煤礦每年拿出50余萬元支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年無償為周邊群眾提供生活用煤1400噸，以低于市場價(jià)50至100元的價(jià)格向群眾提供烤煙煤，幫助當(dāng)?shù)乜緹煯a(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

福泉市非公企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)員工發(fā)展的理念，切實(shí)推進(jìn)黨建工作，有效密切了黨企、黨群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨組織成為名副其實(shí)的“戰(zhàn)斗堡壘”。正所謂，黨建強(qiáng)，則發(fā)展強(qiáng)；黨建活，則企業(yè)活。（作者單位：福泉市委宣傳部責(zé)任編輯/姚遠(yuǎn)）

黨建強(qiáng)，則發(fā)展強(qiáng)；黨建活，則企業(yè)活。福泉市推進(jìn)非公黨建工作，使黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展壯大的“紅色引擎”。

“2009年受金融危機(jī)影響，企業(yè)舉步維艱。關(guān)鍵時(shí)刻，黨員職工主動(dòng)請戰(zhàn)，不言苦不言累，不計(jì)報(bào)酬，奮戰(zhàn)在技改一線?！?/p>

“項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)的那段時(shí)間，黨員技術(shù)骨干每天只休息幾個(gè)小時(shí)，毫無怨言地反復(fù)做實(shí)驗(yàn)，一個(gè)月干出了兩個(gè)月的活，啃下了硬骨頭。”

提起企業(yè)的黨組織和黨員，福泉市多家民營企業(yè)的老總都是滿口稱贊，說黨員是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來，福泉市加強(qiáng)非公黨建工作，主動(dòng)把黨建工作融入工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，使黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展壯大的“紅色引擎”。

黨員有“家”聚人才

福泉市是一個(gè)典型的工業(yè)城市，隨著體制改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大量產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)入非公企業(yè)工作。這些人才大部分是原企業(yè)的技術(shù)、管理骨干，同時(shí)也是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。從國有企業(yè)到非公企業(yè)，他們面臨著黨組織關(guān)系無處掛靠、組織生活沒有著落的“尷尬”，成為了沒有“家”的黨員。

針對這一情況，福泉市把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，推動(dòng)非公企業(yè)建立黨組織，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和引領(lǐng)作用，把黨員團(tuán)聚起來，把人才凝聚起來，為非公企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。2009年8月，福泉市建立非公企業(yè)黨工委，統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)政、環(huán)保、工商、工商聯(lián)、工信、稅務(wù)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門單位均成為工委委員。

2012年，福泉市委牽頭組織開展“集中組建非公企業(yè)黨組織”活動(dòng)，采取“企業(yè)自建（聯(lián)建）、部門包建（托建）”等模式，集中組建黨組織。其中，企業(yè)規(guī)模比較大、黨員人數(shù)多的非公經(jīng)濟(jì)組織，直接建立黨支部；黨員人數(shù)不足3人的企業(yè)，由包建單位派駐黨建指導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立黨組織；有1名黨員或沒有黨員的企業(yè)，由各基層黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在行業(yè)類別相同的多家非公企業(yè)建立聯(lián)合黨組織。目前，全市共有非公企業(yè)黨組織282個(gè)，其中基層黨委1個(gè)、黨總支2個(gè)、黨支部279個(gè)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建組建率100%”和“黨的工作全覆蓋”兩大目標(biāo)。

不僅要讓非公企業(yè)黨員有“家”，還要讓這個(gè)“家”正常運(yùn)作、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，福泉市建立非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市、鄉(xiāng)兩級(jí)將非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，配套預(yù)算了黨建工作指導(dǎo)員專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，實(shí)行非公企業(yè)黨組織上繳黨費(fèi)全額返還制度、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出免稅制度，并向非公企業(yè)黨員提供免費(fèi)培訓(xùn)、贈(zèng)送黨報(bào)黨刊。

黨組織建立了，組織活動(dòng)有了保障，那些曾經(jīng)找不到組織的“隱形黨員”和“口袋黨員”紛紛亮明身份，回到了“家”的懷抱。

服務(wù)企業(yè)謀發(fā)展

非公企業(yè)黨組織的建立，讓黨員有了“家”，也為企業(yè)留住了人才，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，“留人才”只是基礎(chǔ)性的工作，福泉市委決定，要把非公黨建抓出成效、抓出特色、抓出影響，要讓非公企業(yè)的黨組織不做擺設(shè)、不當(dāng)陪襯。

要讓非公企業(yè)黨組織成為“紅色引擎”，體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，就必須打消企業(yè)業(yè)主對黨組織的疑慮，讓其明白黨組織的建立不是“添麻煩、搶位子、爭權(quán)力”，而是為企業(yè)發(fā)展布局當(dāng)好參謀，成為企業(yè)攻堅(jiān)克難的精神支撐，引領(lǐng)企業(yè)不斷跨越、不斷發(fā)展。

福泉市進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨組織職能，以為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、對企業(yè)員工進(jìn)行幫扶關(guān)懷作為黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，探索非公企業(yè)黨建的新舉措。例如，推行黨政“一肩挑”，要求身為黨員的企業(yè)業(yè)主兼任黨支部書記。這樣一來，黨組織不再被“架空”、不再是擺設(shè)，而是有了實(shí)實(shí)在在的職權(quán)職能。截至目前，全市282個(gè)非公企業(yè)黨組織中，有50%以上的企業(yè)業(yè)主兼任黨組織書記。事實(shí)證明，這一舉措取得了很好的效果，以川恒、華鑫、越都等為代表的非公企業(yè)，其黨組織的職能定位非常明確，重大事項(xiàng)決策都通過黨組織先征求員工意見，提出初步建議方案，再提交董事會(huì)或總經(jīng)理會(huì)研究，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。

除此之外，福泉在推進(jìn)非公企業(yè)黨建的工作中，一方面強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)，另一方面注重典型培育、示范引領(lǐng)。通過組建“黨務(wù)人才超市”，采取“雙向選擇”方式，選派10名具有工科背景的機(jī)關(guān)干部，到企業(yè)掛任黨組織副書記等職務(wù)，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，指導(dǎo)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，培育示范典型。以貴州福泉華鑫化工有限責(zé)任公司為例，這家非公企業(yè)有90%的員工是原國有企業(yè)下崗職工。華鑫公司成立黨組織后，實(shí)現(xiàn)了組織活動(dòng)常態(tài)化、長效化，黨員帶動(dòng)員工自覺維護(hù)企業(yè)利益，從節(jié)約水電、降低能耗等方面做起，為企業(yè)降低了經(jīng)營成本。

貴州川恒化工有限責(zé)任公司積極推進(jìn)非公黨建，也取得了很好的效果。公司黨委將2013年確定為“企業(yè)成本控制年”，企業(yè)員工特別是黨員圍繞企業(yè)節(jié)能降耗，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。公司黨委探索形成了“雙引三比四強(qiáng)”的非公黨建工作模式（雙引：“筑巢引鳳”鼓勵(lì)黨員亮身份、“示范引領(lǐng)”激勵(lì)非黨職工加入黨組織；三比：職工比技能、黨員爭標(biāo)兵，部門比業(yè)績、支部爭先進(jìn)，企業(yè)比效益、黨建爭一流；四強(qiáng)：強(qiáng)組織、確保作用發(fā)揮，強(qiáng)機(jī)制、促進(jìn)工作規(guī)范，強(qiáng)素質(zhì)、提升發(fā)展實(shí)力，強(qiáng)保障、破解黨建難題），引領(lǐng)黨員職工將“打工仔”心態(tài)變?yōu)椤爸魅宋獭毙膽B(tài)，并選拔黨員骨干力量進(jìn)入黨組織班子。目前，公司黨委7名班子成員中，有4名是公司高層管理人員。同時(shí)，川恒公司建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷制度，黨支部書記享受副經(jīng)理級(jí)別待遇，向支部委員發(fā)放每月100元工作津貼；出臺(tái)黨建工作責(zé)任制度，明確各支部書記為具體負(fù)責(zé)人，公司每年預(yù)算30萬元作為企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，明確1名專職副書記主抓黨務(wù)工作。公司黨委先后獲得了省級(jí)、州級(jí)“五好”基層黨組織、全州創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織等表彰，在全市非公企業(yè)中發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。

反哺社會(huì)促跨越

黨組織的建立和壯大，為企業(yè)跨越發(fā)展裝上了“紅色引擎”。川恒公司于2002年落戶福泉，從初期投資不足1000萬元、職工不足100人的小型企業(yè)，發(fā)展為年銷售收入超過10億元、擁有1100名員工的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。公司研發(fā)的“小太子”牌飼料級(jí)磷酸二氫鈣連續(xù)6年占有國內(nèi)60%以上市場份額，成為中國水產(chǎn)飼料界第一品牌，產(chǎn)品銷往全國各地和全球68個(gè)國家和地區(qū)，是我國最早將飼料添加劑產(chǎn)品出口到歐盟的企業(yè)。

目前，福泉市共有非公有制企業(yè)1232家，占全市企業(yè)總數(shù)的78.27%，非公企業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率大于50%，財(cái)政貢獻(xiàn)率在70%以上，提供了70%以上的就業(yè)崗位。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為福泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、財(cái)政收入的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道、科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作的成效，不僅體現(xiàn)在企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展方面，也在企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)上得到體現(xiàn)。例如川恒公司主動(dòng)承擔(dān)起“工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)”的責(zé)任，吸納500余名本地農(nóng)民工就業(yè)，人均年收入可達(dá)3萬元以上；投入1000余萬元支持本地新農(nóng)村建設(shè)、助學(xué)幫困等。福泉市躍龍煤礦每年拿出50余萬元支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年無償為周邊群眾提供生活用煤1400噸，以低于市場價(jià)50至100元的價(jià)格向群眾提供烤煙煤，幫助當(dāng)?shù)乜緹煯a(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

福泉市非公企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)員工發(fā)展的理念，切實(shí)推進(jìn)黨建工作，有效密切了黨企、黨群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨組織成為名副其實(shí)的“戰(zhàn)斗堡壘”。正所謂，黨建強(qiáng)，則發(fā)展強(qiáng)；黨建活，則企業(yè)活。（作者單位：福泉市委宣傳部責(zé)任編輯/姚遠(yuǎn)）

黨建強(qiáng)，則發(fā)展強(qiáng)；黨建活，則企業(yè)活。福泉市推進(jìn)非公黨建工作，使黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展壯大的“紅色引擎”。

“2009年受金融危機(jī)影響，企業(yè)舉步維艱。關(guān)鍵時(shí)刻，黨員職工主動(dòng)請戰(zhàn)，不言苦不言累，不計(jì)報(bào)酬，奮戰(zhàn)在技改一線?！?/p>

“項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)的那段時(shí)間，黨員技術(shù)骨干每天只休息幾個(gè)小時(shí)，毫無怨言地反復(fù)做實(shí)驗(yàn)，一個(gè)月干出了兩個(gè)月的活，啃下了硬骨頭?！?/p>

提起企業(yè)的黨組織和黨員，福泉市多家民營企業(yè)的老總都是滿口稱贊，說黨員是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來，福泉市加強(qiáng)非公黨建工作，主動(dòng)把黨建工作融入工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，使黨組織和黨員成為企業(yè)發(fā)展壯大的“紅色引擎”。

黨員有“家”聚人才

福泉市是一個(gè)典型的工業(yè)城市，隨著體制改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大量產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)入非公企業(yè)工作。這些人才大部分是原企業(yè)的技術(shù)、管理骨干，同時(shí)也是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。從國有企業(yè)到非公企業(yè)，他們面臨著黨組織關(guān)系無處掛靠、組織生活沒有著落的“尷尬”，成為了沒有“家”的黨員。

針對這一情況，福泉市把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，推動(dòng)非公企業(yè)建立黨組織，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和引領(lǐng)作用，把黨員團(tuán)聚起來，把人才凝聚起來，為非公企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。2009年8月，福泉市建立非公企業(yè)黨工委，統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)政、環(huán)保、工商、工商聯(lián)、工信、稅務(wù)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門單位均成為工委委員。

2012年，福泉市委牽頭組織開展“集中組建非公企業(yè)黨組織”活動(dòng)，采取“企業(yè)自建（聯(lián)建）、部門包建（托建）”等模式，集中組建黨組織。其中，企業(yè)規(guī)模比較大、黨員人數(shù)多的非公經(jīng)濟(jì)組織，直接建立黨支部；黨員人數(shù)不足3人的企業(yè)，由包建單位派駐黨建指導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立黨組織；有1名黨員或沒有黨員的企業(yè)，由各基層黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在行業(yè)類別相同的多家非公企業(yè)建立聯(lián)合黨組織。目前，全市共有非公企業(yè)黨組織282個(gè)，其中基層黨委1個(gè)、黨總支2個(gè)、黨支部279個(gè)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建組建率100%”和“黨的工作全覆蓋”兩大目標(biāo)。

不僅要讓非公企業(yè)黨員有“家”，還要讓這個(gè)“家”正常運(yùn)作、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，福泉市建立非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市、鄉(xiāng)兩級(jí)將非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，配套預(yù)算了黨建工作指導(dǎo)員專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，實(shí)行非公企業(yè)黨組織上繳黨費(fèi)全額返還制度、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出免稅制度，并向非公企業(yè)黨員提供免費(fèi)培訓(xùn)、贈(zèng)送黨報(bào)黨刊。

黨組織建立了，組織活動(dòng)有了保障，那些曾經(jīng)找不到組織的“隱形黨員”和“口袋黨員”紛紛亮明身份，回到了“家”的懷抱。

服務(wù)企業(yè)謀發(fā)展

非公企業(yè)黨組織的建立，讓黨員有了“家”，也為企業(yè)留住了人才，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，“留人才”只是基礎(chǔ)性的工作，福泉市委決定，要把非公黨建抓出成效、抓出特色、抓出影響，要讓非公企業(yè)的黨組織不做擺設(shè)、不當(dāng)陪襯。

要讓非公企業(yè)黨組織成為“紅色引擎”，體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，就必須打消企業(yè)業(yè)主對黨組織的疑慮，讓其明白黨組織的建立不是“添麻煩、搶位子、爭權(quán)力”，而是為企業(yè)發(fā)展布局當(dāng)好參謀，成為企業(yè)攻堅(jiān)克難的精神支撐，引領(lǐng)企業(yè)不斷跨越、不斷發(fā)展。

福泉市進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨組織職能，以為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、對企業(yè)員工進(jìn)行幫扶關(guān)懷作為黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，探索非公企業(yè)黨建的新舉措。例如，推行黨政“一肩挑”，要求身為黨員的企業(yè)業(yè)主兼任黨支部書記。這樣一來，黨組織不再被“架空”、不再是擺設(shè)，而是有了實(shí)實(shí)在在的職權(quán)職能。截至目前，全市282個(gè)非公企業(yè)黨組織中，有50%以上的企業(yè)業(yè)主兼任黨組織書記。事實(shí)證明，這一舉措取得了很好的效果，以川恒、華鑫、越都等為代表的非公企業(yè)，其黨組織的職能定位非常明確，重大事項(xiàng)決策都通過黨組織先征求員工意見，提出初步建議方案，再提交董事會(huì)或總經(jīng)理會(huì)研究，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。

除此之外，福泉在推進(jìn)非公企業(yè)黨建的工作中，一方面強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)，另一方面注重典型培育、示范引領(lǐng)。通過組建“黨務(wù)人才超市”，采取“雙向選擇”方式，選派10名具有工科背景的機(jī)關(guān)干部，到企業(yè)掛任黨組織副書記等職務(wù)，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，指導(dǎo)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，培育示范典型。以貴州福泉華鑫化工有限責(zé)任公司為例，這家非公企業(yè)有90%的員工是原國有企業(yè)下崗職工。華鑫公司成立黨組織后，實(shí)現(xiàn)了組織活動(dòng)常態(tài)化、長效化，黨員帶動(dòng)員工自覺維護(hù)企業(yè)利益，從節(jié)約水電、降低能耗等方面做起，為企業(yè)降低了經(jīng)營成本。

貴州川恒化工有限責(zé)任公司積極推進(jìn)非公黨建，也取得了很好的效果。公司黨委將2013年確定為“企業(yè)成本控制年”，企業(yè)員工特別是黨員圍繞企業(yè)節(jié)能降耗，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。公司黨委探索形成了“雙引三比四強(qiáng)”的非公黨建工作模式（雙引：“筑巢引鳳”鼓勵(lì)黨員亮身份、“示范引領(lǐng)”激勵(lì)非黨職工加入黨組織；三比：職工比技能、黨員爭標(biāo)兵，部門比業(yè)績、支部爭先進(jìn)，企業(yè)比效益、黨建爭一流；四強(qiáng)：強(qiáng)組織、確保作用發(fā)揮，強(qiáng)機(jī)制、促進(jìn)工作規(guī)范，強(qiáng)素質(zhì)、提升發(fā)展實(shí)力，強(qiáng)保障、破解黨建難題），引領(lǐng)黨員職工將“打工仔”心態(tài)變?yōu)椤爸魅宋獭毙膽B(tài)，并選拔黨員骨干力量進(jìn)入黨組織班子。目前，公司黨委7名班子成員中，有4名是公司高層管理人員。同時(shí)，川恒公司建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷制度，黨支部書記享受副經(jīng)理級(jí)別待遇，向支部委員發(fā)放每月100元工作津貼；出臺(tái)黨建工作責(zé)任制度，明確各支部書記為具體負(fù)責(zé)人，公司每年預(yù)算30萬元作為企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，明確1名專職副書記主抓黨務(wù)工作。公司黨委先后獲得了省級(jí)、州級(jí)“五好”基層黨組織、全州創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織等表彰，在全市非公企業(yè)中發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。

反哺社會(huì)促跨越

黨組織的建立和壯大，為企業(yè)跨越發(fā)展裝上了“紅色引擎”。川恒公司于2002年落戶福泉，從初期投資不足1000萬元、職工不足100人的小型企業(yè)，發(fā)展為年銷售收入超過10億元、擁有1100名員工的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。公司研發(fā)的“小太子”牌飼料級(jí)磷酸二氫鈣連續(xù)6年占有國內(nèi)60%以上市場份額，成為中國水產(chǎn)飼料界第一品牌，產(chǎn)品銷往全國各地和全球68個(gè)國家和地區(qū)，是我國最早將飼料添加劑產(chǎn)品出口到歐盟的企業(yè)。

目前，福泉市共有非公有制企業(yè)1232家，占全市企業(yè)總數(shù)的78.27%，非公企業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率大于50%，財(cái)政貢獻(xiàn)率在70%以上，提供了70%以上的就業(yè)崗位。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為福泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、財(cái)政收入的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道、科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作的成效，不僅體現(xiàn)在企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展方面，也在企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)上得到體現(xiàn)。例如川恒公司主動(dòng)承擔(dān)起“工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)”的責(zé)任，吸納500余名本地農(nóng)民工就業(yè)，人均年收入可達(dá)3萬元以上；投入1000余萬元支持本地新農(nóng)村建設(shè)、助學(xué)幫困等。福泉市躍龍煤礦每年拿出50余萬元支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年無償為周邊群眾提供生活用煤1400噸，以低于市場價(jià)50至100元的價(jià)格向群眾提供烤煙煤，幫助當(dāng)?shù)乜緹煯a(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

福泉市非公企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)員工發(fā)展的理念，切實(shí)推進(jìn)黨建工作，有效密切了黨企、黨群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨組織成為名副其實(shí)的“戰(zhàn)斗堡壘”。正所謂，黨建強(qiáng)，則發(fā)展強(qiáng)；黨建活，則企業(yè)活。（作者單位：福泉市委宣傳部責(zé)任編輯/姚遠(yuǎn)）