同志們：

大家上午好！今天“中華慈善總會2014年宣傳工作會議”在古都西安召開。我代表中華慈善總會，向各位代表的到來表示熱烈的歡迎，向陜西省慈善協(xié)會的大力支持表示衷心的感謝！

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞慈善宣傳工作，研究探討新的形勢和問題，總結(jié)交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作、求真務(wù)實(shí)，搭建全國慈善會系統(tǒng)宣傳工作聯(lián)動機(jī)制與合作平臺，努力開創(chuàng)慈善宣傳工作新局面。這里我談幾點(diǎn)意見。

一、 我國慈善宣傳工作取得顯著成績

自1994年《人民日報(bào)》發(fā)表我國第一篇現(xiàn)代意義上慈善事業(yè)的理論文章《為慈善事業(yè)正名》以來，我國慈善宣傳工作走過了不平凡的發(fā)展道路，取得了顯著的工作成績，有力地引導(dǎo)和促進(jìn)了慈善事業(yè)發(fā)展。具體到以中華慈善總會和團(tuán)體會員為主體的慈善會系統(tǒng)的宣傳工作，主要有三個方面的特點(diǎn)。

（一）宣傳形式多樣化。經(jīng)過多年的發(fā)展，各地慈善會探索出了形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式。很多地方慈善會通過建網(wǎng)站、辦刊物，開辟了自有媒體陣地；通過日常新聞報(bào)道、創(chuàng)辦專欄、開展活動等方式，與主流媒體建立了密切的合作關(guān)系；依托于慈善項(xiàng)目、重大事件、典型個案，挖掘出豐富的宣傳素材；組織理論研討會議、慈善文化推廣、先進(jìn)人物表彰，開展了別具特色的宣傳活動。這些年總結(jié)探索出來的好想法、好做法，成為慈善會系統(tǒng)宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)寶庫。

（二）宣傳工作成效化。當(dāng)前宣傳工作已滲透到慈善會工作的方方面面，起到了極大的促進(jìn)作用。正是依托于宣傳工作，慈善會的公眾籌款得以推廣、造勢；項(xiàng)目的開展落實(shí)情況得以讓公眾知曉；財(cái)務(wù)信息得以實(shí)現(xiàn)公開透明；慈善工作的理論探討、理念傳播、輿論引導(dǎo)，更是通過宣傳工作與其他實(shí)務(wù)工作的密切結(jié)合，才更加務(wù)實(shí)、更接地氣。在近幾年全國公益組織受到輿論事件沖擊、整體籌募額有所下降的情況下，慈善會系統(tǒng)的籌募額和在全社會捐贈總額中所占份額未降反升，2013年占到整個社會捐贈總額的三分之一強(qiáng)，這種令人振奮的成績中也有著宣傳工作所作出的貢獻(xiàn)。

（三）全國慈善會品牌效應(yīng)凸顯。20年來，以中華慈善總會和團(tuán)體會員為主的全國慈善會系統(tǒng)，作為一個整體，在我國慈善事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。截至2013年6月，全國慈善會數(shù)量增長到1996個，范圍覆蓋我國大陸所有省、區(qū)、市，不少省的慈善組織還延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，形成了廣泛高效、全覆蓋的慈善網(wǎng)絡(luò)。中華慈善總會和各地慈善會，由于相近的淵源，相似的名稱、組織架構(gòu)，密切的合作關(guān)系以及在整個行業(yè)中發(fā)揮的重要作用，被政府、媒體、公眾、學(xué)界等廣泛視為一個整體，一個統(tǒng)一品牌，一個推動我國慈善公益行業(yè)發(fā)展的主力之一。

二、深刻認(rèn)識加強(qiáng)慈善宣傳工作

的重要性和緊迫性

（一）做好宣傳工作，是慈善組織適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，公眾參與社會治理的熱情空前高漲、能力不斷提升。慈善事業(yè)作為公眾參與社會治理的重要渠道之一，已成為公眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近幾年來，以“郭美美炫富”為代表的系列新聞事件，將慈善組織推上了輿論的風(fēng)口浪尖。慈善組織稍有不慎，就會陷入輿論漩渦，多年樹立的社會公信力可能隨之倒塌，繼而影響到慈善公益組織乃至整個慈善行業(yè)的生存發(fā)展。慈善公益組織要認(rèn)清形勢，把握大局，在規(guī)范自身行為的前提下，努力通過宣傳工作贏得公眾對慈善事業(yè)和慈善組織的理解、信任、支持和積極參與。

（二）做好宣傳工作，是慈善組織適應(yīng)媒體格局變化的必然要求。近年來，在手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺的沖擊下，媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生了重大變化。新媒體突破了傳統(tǒng)的傳播界限，信息傳播的速度、力度和廣度都得到了前所未有的提升。對于慈善組織而言，這種變化一方面對于提高組織透明度、增進(jìn)社會了解、督促加強(qiáng)自律和內(nèi)部治理、威懾腐敗，起到了重要的推動作用；但另一方面，如果使用不當(dāng)，媒體也可以為造謠中傷、栽贓誣陷、以偏概全、惡意炒作、誤導(dǎo)輿論提供迅速傳播的空間。這就要求慈善組織必需突破傳統(tǒng)的宣傳模式，在研究、認(rèn)識、使用和應(yīng)對新媒體方面有所作為。

（三）做好宣傳工作，是慈善組織樹立公信力、贏得社會支持的重要渠道之一。當(dāng)前我國慈善組織面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，要完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用；此外，政府簡政放權(quán)、由社會管理轉(zhuǎn)向社會治理的舉措，也將為慈善組織釋放更大的發(fā)展空間。隨著機(jī)遇而來的，是慈善組織的大發(fā)展以及彼此之間越來越激烈的競爭。對于公募慈善組織而言，誰掌握了話語權(quán)、贏得了公眾的信賴，誰就在很大程度上獲得了競爭優(yōu)勢。與此同時(shí)，慈善組織與媒體的合作，正逐步從以往單一的宣傳報(bào)道，向宣傳、籌募、項(xiàng)目多領(lǐng)域、深層次的方向發(fā)展。實(shí)踐證明，宣傳工作不但是慈善組織樹立公信力的重要途徑，更是贏得社會捐助、在競爭中脫穎而出的有效方法。

我國慈善會系統(tǒng)宣傳工作雖然取得了一定的成績，但是與形勢的需要、公眾的要求以及其他慈善組織的工作相比，仍有很大差距。突出表現(xiàn)在輿論陣地比較薄弱，自有媒體影響力有限，與主流媒體合作有待深入，特別是對新媒體應(yīng)用還極為陌生；慈善理論、文化、思想水平不高，在整個行業(yè)中的話語權(quán)、影響力有待增強(qiáng)；專業(yè)水平有待提高，交流、合作、創(chuàng)新意識有待增強(qiáng)，重大突發(fā)輿論事件處理能力亟待提升等方面。這需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，提高對慈善宣傳工作的重視程度，更好地把握宣傳方向、運(yùn)用宣傳策略、取得宣傳效果。

三、牢固樹立新形勢下慈善宣傳工作的原則

慈善宣傳工作要履行好圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)，以改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作、求真務(wù)實(shí)為基本原則，積極宣傳慈善事業(yè)的理念、方針、政策，推廣慈善會品牌項(xiàng)目，擴(kuò)大籌募份額，進(jìn)一步增強(qiáng)慈善會的公信力和影響力。

（一）改革創(chuàng)新是慈善宣傳工作發(fā)展的動力源泉。要做好理念創(chuàng)新，充分認(rèn)識慈善宣傳工作的重要性和緊迫性，將宣傳工作提升到戰(zhàn)略和全局的高度上來；樹立大宣傳理念，動員各個部門共同參與，把宣傳工作與行政管理、項(xiàng)目管理、籌募管理、財(cái)務(wù)管理、志愿者管理等各個業(yè)務(wù)板塊更加緊密地結(jié)合起來。要做好宣傳工作手段創(chuàng)新，改變對傳統(tǒng)宣傳路徑的依賴，認(rèn)真探索新的媒體格局下宣傳工作的新途徑、新辦法，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒的行家里手；優(yōu)化宣傳策略，變被動、泛泛式的宣傳為主動、深入式的宣傳，尤其要注重提高危機(jī)事件、重大輿情事件的處理能力。

（二）團(tuán)結(jié)合作是慈善宣傳工作的根本保障。我國慈善會經(jīng)過20年的發(fā)展，取得今天的成績實(shí)屬不易。要充分認(rèn)識到“慈善會”這個共同的品牌對于每一個慈善會的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)合力，共同珍惜所面臨的發(fā)展機(jī)遇，共同面對所遇到的問題和挑戰(zhàn)，為樹立好、維護(hù)好這個品牌而努力。要建立、拓展全國慈善會在理論思想、媒體資源、信息輿情、宣傳活動等方面的交流合作平臺，在互相借力和學(xué)習(xí)中共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)共贏。

（三）求真務(wù)實(shí)是慈善宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。慈善工作是群眾工作、社會工作，注重結(jié)果，追求實(shí)效。慈善宣傳工作要一切從實(shí)際出發(fā)，制定符合慈善會自身實(shí)際情況的宣傳策略，依托于實(shí)實(shí)在在的宣傳平臺、宣傳活動、宣傳內(nèi)容，謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，使宣傳工作真正在全國慈善會中起到增強(qiáng)凝聚力、擴(kuò)大影響力、提高公信力的作用。

四、搭建聯(lián)動機(jī)制與平臺，

開創(chuàng)慈善宣傳工作新局面

（一）進(jìn)一步發(fā)揮自有媒體的平臺作用。當(dāng)前中華慈善總會已獨(dú)立主辦或參與主辦多家自有媒體，新的官方網(wǎng)站經(jīng)過前期籌備，目前已進(jìn)入測試階段。由此，中華慈善總會已建立了由總會新聞辦統(tǒng)籌，以官方網(wǎng)站為核心，包括《慈善》雜志、《慈善公益報(bào)》、《中華慈善年鑒》、《人民政協(xié)報(bào)·慈善周刊》、中華慈善新聞網(wǎng)以及內(nèi)部發(fā)行的《中華慈善總會內(nèi)部參考》、《大眾慈善》在內(nèi)的多渠道、多形式的自有宣傳陣地。各媒體要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，設(shè)立宣傳欄目，組織宣傳活動，為提升全國慈善會系統(tǒng)整體品牌形象，推廣各地慈善會優(yōu)秀人物、項(xiàng)目、活動、經(jīng)驗(yàn)，籌集慈善資源，提供更開放、更專業(yè)、更有效的宣傳渠道。在此基礎(chǔ)上，需要在全國慈善會系統(tǒng)內(nèi)選取先進(jìn)典型向主流媒體和全社會進(jìn)行推廣。

（二）建立全國慈善宣傳聯(lián)動機(jī)制。首先，要建立起一支有活力、有實(shí)力的宣傳工作隊(duì)伍以及高效的聯(lián)動機(jī)制。中華慈善總會請各地慈善會確定一名通訊員，專門負(fù)責(zé)與中華慈善總會以及相關(guān)媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，初步建立起一個包括中華慈善總會各部門以及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、兵團(tuán)和部分市縣慈善會在內(nèi)的通訊員隊(duì)伍。中華慈善總會將盡最大可能為通訊員提供宣傳渠道，組織開展業(yè)務(wù)交流，搭建互相學(xué)習(xí)和提高的平臺，組織優(yōu)秀通訊員的評選和獎勵。其次，要提高慈善會在慈善理論、文化、思想等方面的水平，增強(qiáng)在整個行業(yè)中的話語權(quán)、影響力?？倳M成立一支理論研討隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)總會、各地慈善會對慈善工作有深刻見解的同志，以及一批有實(shí)力的專家學(xué)者，增強(qiáng)理論實(shí)力，鞏固輿論陣地，提高慈善會系統(tǒng)對外統(tǒng)一發(fā)聲的話語權(quán)和影響力，并勇敢承擔(dān)起與慈善會能力相匹配的歷史使命，在全社會范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)慈善文化、普及慈善理念、開展慈善服務(wù)。在這個基礎(chǔ)上，總會將逐步建立與團(tuán)體會員之間信息共享、平臺共享、思想統(tǒng)一、集體發(fā)聲的宣傳輿論合作機(jī)制。再次，要開展全國慈善宣傳活動，將宣傳合作與聯(lián)動落到實(shí)處。中華慈善總會將聯(lián)合全國慈善會共同推動“慈善文化進(jìn)校園”、“一張紙獻(xiàn)愛心”、“中華慈善突出貢獻(xiàn)獎”等三個有特色的宣傳活動和項(xiàng)目，真正將宣傳工作項(xiàng)目化、活動化，提高宣傳工作在公眾籌募、文化推廣、樹立典型等方面的作用。

同志們，開創(chuàng)慈善會系統(tǒng)宣傳工作新局面，要在把握慈善會宣傳工作發(fā)展形勢和基本特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作、求真務(wù)實(shí)為基本原則，建立切實(shí)有效的聯(lián)動機(jī)制與合作平臺，開展有廣泛影響力的全國性宣傳活動。我們期待著與大家攜手同行，共同開創(chuàng)新局面。相信只要我們團(tuán)結(jié)一心，認(rèn)認(rèn)真真地做好手頭的工作并積極探索，就一定會實(shí)現(xiàn)慈善會宣傳工作的新突破，迎來慈善事業(yè)的大發(fā)展。謝謝大家！?誙

（本文系中華慈善總會李本公會長在中華慈善總會2014年新聞宣傳工作會議上的講話）

四、搭建聯(lián)動機(jī)制與平臺，

開創(chuàng)慈善宣傳工作新局面

（一）進(jìn)一步發(fā)揮自有媒體的平臺作用。當(dāng)前中華慈善總會已獨(dú)立主辦或參與主辦多家自有媒體，新的官方網(wǎng)站經(jīng)過前期籌備，目前已進(jìn)入測試階段。由此，中華慈善總會已建立了由總會新聞辦統(tǒng)籌，以官方網(wǎng)站為核心，包括《慈善》雜志、《慈善公益報(bào)》、《中華慈善年鑒》、《人民政協(xié)報(bào)·慈善周刊》、中華慈善新聞網(wǎng)以及內(nèi)部發(fā)行的《中華慈善總會內(nèi)部參考》、《大眾慈善》在內(nèi)的多渠道、多形式的自有宣傳陣地。各媒體要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，設(shè)立宣傳欄目，組織宣傳活動，為提升全國慈善會系統(tǒng)整體品牌形象，推廣各地慈善會優(yōu)秀人物、項(xiàng)目、活動、經(jīng)驗(yàn)，籌集慈善資源，提供更開放、更專業(yè)、更有效的宣傳渠道。在此基礎(chǔ)上，需要在全國慈善會系統(tǒng)內(nèi)選取先進(jìn)典型向主流媒體和全社會進(jìn)行推廣。

（二）建立全國慈善宣傳聯(lián)動機(jī)制。首先，要建立起一支有活力、有實(shí)力的宣傳工作隊(duì)伍以及高效的聯(lián)動機(jī)制。中華慈善總會請各地慈善會確定一名通訊員，專門負(fù)責(zé)與中華慈善總會以及相關(guān)媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，初步建立起一個包括中華慈善總會各部門以及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、兵團(tuán)和部分市縣慈善會在內(nèi)的通訊員隊(duì)伍。中華慈善總會將盡最大可能為通訊員提供宣傳渠道，組織開展業(yè)務(wù)交流，搭建互相學(xué)習(xí)和提高的平臺，組織優(yōu)秀通訊員的評選和獎勵。其次，要提高慈善會在慈善理論、文化、思想等方面的水平，增強(qiáng)在整個行業(yè)中的話語權(quán)、影響力。總會擬成立一支理論研討隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)總會、各地慈善會對慈善工作有深刻見解的同志，以及一批有實(shí)力的專家學(xué)者，增強(qiáng)理論實(shí)力，鞏固輿論陣地，提高慈善會系統(tǒng)對外統(tǒng)一發(fā)聲的話語權(quán)和影響力，并勇敢承擔(dān)起與慈善會能力相匹配的歷史使命，在全社會范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)慈善文化、普及慈善理念、開展慈善服務(wù)。在這個基礎(chǔ)上，總會將逐步建立與團(tuán)體會員之間信息共享、平臺共享、思想統(tǒng)一、集體發(fā)聲的宣傳輿論合作機(jī)制。再次，要開展全國慈善宣傳活動，將宣傳合作與聯(lián)動落到實(shí)處。中華慈善總會將聯(lián)合全國慈善會共同推動“慈善文化進(jìn)校園”、“一張紙獻(xiàn)愛心”、“中華慈善突出貢獻(xiàn)獎”等三個有特色的宣傳活動和項(xiàng)目，真正將宣傳工作項(xiàng)目化、活動化，提高宣傳工作在公眾籌募、文化推廣、樹立典型等方面的作用。

同志們，開創(chuàng)慈善會系統(tǒng)宣傳工作新局面，要在把握慈善會宣傳工作發(fā)展形勢和基本特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作、求真務(wù)實(shí)為基本原則，建立切實(shí)有效的聯(lián)動機(jī)制與合作平臺，開展有廣泛影響力的全國性宣傳活動。我們期待著與大家攜手同行，共同開創(chuàng)新局面。相信只要我們團(tuán)結(jié)一心，認(rèn)認(rèn)真真地做好手頭的工作并積極探索，就一定會實(shí)現(xiàn)慈善會宣傳工作的新突破，迎來慈善事業(yè)的大發(fā)展。謝謝大家！?誙

（本文系中華慈善總會李本公會長在中華慈善總會2014年新聞宣傳工作會議上的講話）

四、搭建聯(lián)動機(jī)制與平臺，

開創(chuàng)慈善宣傳工作新局面

（一）進(jìn)一步發(fā)揮自有媒體的平臺作用。當(dāng)前中華慈善總會已獨(dú)立主辦或參與主辦多家自有媒體，新的官方網(wǎng)站經(jīng)過前期籌備，目前已進(jìn)入測試階段。由此，中華慈善總會已建立了由總會新聞辦統(tǒng)籌，以官方網(wǎng)站為核心，包括《慈善》雜志、《慈善公益報(bào)》、《中華慈善年鑒》、《人民政協(xié)報(bào)·慈善周刊》、中華慈善新聞網(wǎng)以及內(nèi)部發(fā)行的《中華慈善總會內(nèi)部參考》、《大眾慈善》在內(nèi)的多渠道、多形式的自有宣傳陣地。各媒體要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，設(shè)立宣傳欄目，組織宣傳活動，為提升全國慈善會系統(tǒng)整體品牌形象，推廣各地慈善會優(yōu)秀人物、項(xiàng)目、活動、經(jīng)驗(yàn)，籌集慈善資源，提供更開放、更專業(yè)、更有效的宣傳渠道。在此基礎(chǔ)上，需要在全國慈善會系統(tǒng)內(nèi)選取先進(jìn)典型向主流媒體和全社會進(jìn)行推廣。

（二）建立全國慈善宣傳聯(lián)動機(jī)制。首先，要建立起一支有活力、有實(shí)力的宣傳工作隊(duì)伍以及高效的聯(lián)動機(jī)制。中華慈善總會請各地慈善會確定一名通訊員，專門負(fù)責(zé)與中華慈善總會以及相關(guān)媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，初步建立起一個包括中華慈善總會各部門以及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、兵團(tuán)和部分市縣慈善會在內(nèi)的通訊員隊(duì)伍。中華慈善總會將盡最大可能為通訊員提供宣傳渠道，組織開展業(yè)務(wù)交流，搭建互相學(xué)習(xí)和提高的平臺，組織優(yōu)秀通訊員的評選和獎勵。其次，要提高慈善會在慈善理論、文化、思想等方面的水平，增強(qiáng)在整個行業(yè)中的話語權(quán)、影響力?？倳M成立一支理論研討隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)總會、各地慈善會對慈善工作有深刻見解的同志，以及一批有實(shí)力的專家學(xué)者，增強(qiáng)理論實(shí)力，鞏固輿論陣地，提高慈善會系統(tǒng)對外統(tǒng)一發(fā)聲的話語權(quán)和影響力，并勇敢承擔(dān)起與慈善會能力相匹配的歷史使命，在全社會范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)慈善文化、普及慈善理念、開展慈善服務(wù)。在這個基礎(chǔ)上，總會將逐步建立與團(tuán)體會員之間信息共享、平臺共享、思想統(tǒng)一、集體發(fā)聲的宣傳輿論合作機(jī)制。再次，要開展全國慈善宣傳活動，將宣傳合作與聯(lián)動落到實(shí)處。中華慈善總會將聯(lián)合全國慈善會共同推動“慈善文化進(jìn)校園”、“一張紙獻(xiàn)愛心”、“中華慈善突出貢獻(xiàn)獎”等三個有特色的宣傳活動和項(xiàng)目，真正將宣傳工作項(xiàng)目化、活動化，提高宣傳工作在公眾籌募、文化推廣、樹立典型等方面的作用。

同志們，開創(chuàng)慈善會系統(tǒng)宣傳工作新局面，要在把握慈善會宣傳工作發(fā)展形勢和基本特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作、求真務(wù)實(shí)為基本原則，建立切實(shí)有效的聯(lián)動機(jī)制與合作平臺，開展有廣泛影響力的全國性宣傳活動。我們期待著與大家攜手同行，共同開創(chuàng)新局面。相信只要我們團(tuán)結(jié)一心，認(rèn)認(rèn)真真地做好手頭的工作并積極探索，就一定會實(shí)現(xiàn)慈善會宣傳工作的新突破，迎來慈善事業(yè)的大發(fā)展。謝謝大家！?誙

（本文系中華慈善總會李本公會長在中華慈善總會2014年新聞宣傳工作會議上的講話）