石明明，張小軍

（1.中國人民大學(xué)商學(xué)院，北京 100872;2.國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)督檢查與反壟斷局，北京 100824）

我國省際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似性測度及能源工業(yè)帶構(gòu)造戰(zhàn)略研究

石明明1，張小軍2

（1.中國人民大學(xué)商學(xué)院，北京 100872;2.國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)督檢查與反壟斷局，北京 100824）

本文通過構(gòu)造產(chǎn)業(yè)集聚集群指標(biāo)對我國三位碼細(xì)分產(chǎn)業(yè)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、四位碼細(xì)分產(chǎn)業(yè)下的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性進(jìn)行了測度，發(fā)現(xiàn)在我國能源資源稟賦結(jié)構(gòu)下，我國東部各省區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具備顯著異質(zhì)性，但中西部能源富集區(qū)已形成了高度同質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，亟待從國家戰(zhàn)略層面對此進(jìn)行總體規(guī)劃與整合。基于我國資源稟賦和社會發(fā)展兩類非均衡的疊加特征，本文提出我國應(yīng)積極構(gòu)造地區(qū)發(fā)展激勵機制與能源資源高效開發(fā)利用相互兼容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展架構(gòu)，根據(jù)能源資源分布特征因勢利導(dǎo)構(gòu)造我國的能源工業(yè)帶，促進(jìn)西部能源富集區(qū)以延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈為著力點，加快發(fā)展以二次能源工業(yè)為主導(dǎo)、拉動其他產(chǎn)業(yè)集聚集群化的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動形成中國新的增長極與城鎮(zhèn)群，實現(xiàn)我國東西部經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)資源的戰(zhàn)略性布局。

能源輸送基礎(chǔ)設(shè)施;包容性增長;能源工業(yè)帶;資源富集區(qū)

一、引 言

能源資源是我國國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要保障，但與國外其他國家的發(fā)展相比，我國能源稟賦與需求結(jié)構(gòu)呈明顯的逆向分布格局?；谶@一核心特征，2011年《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出，我國將加強能源輸送通道建設(shè)，加快西北、東北、西南和海上進(jìn)口油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)，完善國內(nèi)油氣主干管網(wǎng)，并適應(yīng)大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)。由于我國能源稟賦與需求結(jié)構(gòu)逆向分布格局與經(jīng)濟(jì)社會非均衡發(fā)展格局高度重合，因此，我國跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離能源輸送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅關(guān)系到能源行業(yè)自身運行效率的高低，同時更重要的是，在國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面上，還涉及到我國總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)梯度布局、我國經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展路徑選擇等一系列問題。

從現(xiàn)象上看，當(dāng)前我國能源富集的省區(qū)許多地方政府已經(jīng)充分認(rèn)識到了發(fā)揮能源資源優(yōu)勢的至關(guān)重要性和必要性，在區(qū)域競爭格局下，大都自發(fā)地規(guī)劃了各類工業(yè)集中區(qū)和聚集區(qū)，但是在國家層面我國還缺乏區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工協(xié)作機制。此時，一個重要問題是，在上述我國特殊的能源稟賦結(jié)構(gòu)和地區(qū)治理結(jié)構(gòu)下，我國目前區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上到底呈現(xiàn)什么樣的態(tài)勢和格局，我國應(yīng)該如何結(jié)構(gòu)性構(gòu)造大規(guī)模、跨區(qū)域的能源輸送基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在國家戰(zhàn)略層面如何通過一種制度安排使地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展激勵同全國性資源配置效率兼容，或者如何通過一種功能性安排使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同全國整體發(fā)展戰(zhàn)略兼容，從而更好地實現(xiàn)區(qū)域間的包容性增長。

從當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究來看，大多數(shù)研究尤其是基于二位碼產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究表明，全國各省各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性非常明顯。如李楨基于各省生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，2011年東部、東北部、中部和西部相互之間的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)均超過0.97水平，同時四大區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)也很高。數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)與建設(shè)業(yè)，批發(fā)零售、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)也均超過了0.98水平，其中工業(yè)與建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)在東北部和中部之間最高，系數(shù)達(dá)0.9999;批發(fā)零售、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)在西部與中部之間最高，系數(shù)也達(dá)0.9992。他認(rèn)為，我國各區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)都存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，這種趨同的根源是地方政府通過行政性資源獲取和配置方式謀求地方政府利益和地方官員晉升利益最大化，導(dǎo)致地方政府行為扭曲、區(qū)域資源的耗散、區(qū)域行政區(qū)的內(nèi)部競爭以及重復(fù)建設(shè)［1］。得到類似研究結(jié)論的學(xué)者還有賀燦飛［2］等、蓋曉敏［3］等。部分學(xué)者從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度也得到了類似結(jié)論，如陳建軍、唐立國等研究發(fā)現(xiàn)，長三角地區(qū)資源結(jié)構(gòu)和區(qū)位優(yōu)勢相似，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)生集群集聚，導(dǎo)致并強化了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，與此同時部分學(xué)者也指出，基于更底層的數(shù)據(jù)測算我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)品內(nèi)分工層面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異［4－5］。

從直觀上來看，我國東中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在梯度是學(xué)界普遍認(rèn)可的事實，國家政策制定者也往往基于這一事實規(guī)劃全國的產(chǎn)業(yè)布局并制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。就此推測，全國各省各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同這一結(jié)論可能只是部分成立。從理論上分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)果［6］，但基于產(chǎn)值測算的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)卻不一定是產(chǎn)業(yè)集聚這一現(xiàn)象的完美“指示劑”。由于工業(yè)以及部分主導(dǎo)性工業(yè)的產(chǎn)值巨大，基于產(chǎn)值數(shù)據(jù)測算的系數(shù)可能會發(fā)生鈍化，從而會夸大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性。

本文的研究將表明，當(dāng)前主導(dǎo)我國總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的關(guān)鍵因素仍然是區(qū)域比較優(yōu)勢，尤其是我國中西部地區(qū)的資源稟賦、東部的人力資本及技術(shù)資源等，基于各地區(qū)特定的比較優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，從而逐步形成了比較明顯的產(chǎn)業(yè)集群集聚的區(qū)域化和梯度化。這一現(xiàn)實一方面有利于實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢互補，有利于深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸，但同時由于在國家戰(zhàn)略層面區(qū)域整合不足，區(qū)域內(nèi)部尤其是中西部省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同，甚至出現(xiàn)惡性競爭等負(fù)面效應(yīng)。本文強調(diào)，國家往往具有一定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)往往由于自然條件、文化慣例、制度結(jié)構(gòu)等等原因而具有短期或長期的剛性。例如，一個最典型的結(jié)構(gòu)剛性就是區(qū)域治理結(jié)構(gòu)的政治制度設(shè)計，這種設(shè)計通過模仿企業(yè)行為而使之具有彼此競爭的特征。這種結(jié)構(gòu)的存在，使得區(qū)域之間存在一種天然的制度邊界（治理邊界）和邊界效應(yīng)。各個省區(qū)（區(qū)域政治實體）就會通過一定的政策設(shè)計，設(shè)置資源流動的過濾薄膜機制，或者制造更有利的條件以充分利用自身的稟賦優(yōu)勢，從而形成“近水樓臺先得月”的界內(nèi)效應(yīng)或域內(nèi)資源向外的流動粘性。這意味著，我國國家戰(zhàn)略天然具有一種復(fù)雜性，當(dāng)兩個省區(qū)的比較優(yōu)勢不同時，國家需要在保持戰(zhàn)略柔性、區(qū)域互動與總體統(tǒng)籌之間進(jìn)行權(quán)衡，以實現(xiàn)總體利益的最大化。此時，一個關(guān)鍵是，如何創(chuàng)造一種動態(tài)機制與戰(zhàn)略，使得各省區(qū)子戰(zhàn)略服從全局利益。因此，現(xiàn)實中對于國家戰(zhàn)略的制定，一個基本問題是，在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的過程中，如何設(shè)置一種基于國家長期發(fā)展的制度框架。這一框架的基本權(quán)衡是在特定的架構(gòu)（治理結(jié)構(gòu)）下發(fā)揮本地信息優(yōu)勢（分權(quán)化）與大范圍統(tǒng)一配置資源（集權(quán)化）之間的兩難沖突。從現(xiàn)實的層面看，我國未來國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個持久的核心沖突是:如何現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)下既充分發(fā)揮激勵機制的功能，同時促進(jìn)資源——尤其是能源資源——的大范圍優(yōu)化配置。

本文的研究框架是:首先分析我國能源資源稟賦結(jié)構(gòu)，并重新設(shè)置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“指示劑”指標(biāo)，基于三位碼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類數(shù)據(jù)研究我國區(qū)域內(nèi)省際產(chǎn)業(yè)集群集聚狀況和結(jié)構(gòu)同質(zhì)化程度;其次，基于新測算結(jié)構(gòu)相似性系數(shù)與我國資源稟賦分布的關(guān)系分析，提出構(gòu)造我國能源工業(yè)帶的基本思路和總體框架;最后對全文做出評論性總結(jié)。

二、能源資源稟賦與區(qū)域內(nèi)省際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化

（一）基本統(tǒng)計與測度方法

依據(jù)英國石油公司（BP）的統(tǒng)計，2010年我國一次能源消費總量達(dá)到24.32億噸標(biāo)準(zhǔn)油，占世界總消費的20.3%，正式超過美國躍居世界第一位。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，隨著進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，未來30年至50年我國將在保持同期世界經(jīng)濟(jì)較快增長速度的同時能源消費仍將保持較高水平［7］。因此，保障能源供應(yīng)是支撐未來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康增長的重要因素。

從能源自我供給的角度看，我國能源稟賦分布在經(jīng)濟(jì)地理上呈現(xiàn)集中連片且東西部不均衡等重大特征，與能源消費呈現(xiàn)顯著的逆向分布。根據(jù)劉振亞的研究，我國東部13省GDP所占比重為61.7%，一次能源和電力消費比重達(dá)到53.5%和57.1%，但煤炭基礎(chǔ)儲量比重僅為10.5%。而我國西部12?。ㄊ校┍M管擁有十分豐富的能源資源，但是GDP比重僅為18.6%（見表1）［8］。

表1 我國能源資源、電力消費及GDP分布 單位:%

能源產(chǎn)業(yè)具有國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和強大產(chǎn)業(yè)帶動性等特點。在上述能源稟賦結(jié)構(gòu)下，我國能源富集地方政府已經(jīng)充分認(rèn)識到了發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)而提高居民收入的至關(guān)重要性，開始自發(fā)地規(guī)劃了各類工業(yè)集中區(qū)和聚集區(qū)，但是由于缺乏區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工協(xié)作，地方產(chǎn)業(yè)政策常常難以充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)固有的帶動效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)同質(zhì)化，區(qū)域間競爭程度日趨激烈。

為了從整體上考察各省份產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我們可以進(jìn)一步分析各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性和省際競爭結(jié)構(gòu)。為了細(xì)化與深化研究，我們基于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754―2002），對三位碼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)展開量化測度。我國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》下三位碼產(chǎn)業(yè)包括19大類，包括:（1）農(nóng)、林、牧、漁業(yè);（2）采礦業(yè);（3）制造業(yè);（4）電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);（5）建筑業(yè);（6）交通運輸、倉儲和郵政業(yè);（7）信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè);（8）批發(fā)和零售業(yè);（9）住宿和餐飲業(yè);（10）金融業(yè);（11）房地產(chǎn)業(yè);（12）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);（13）科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);（14）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);（15）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);（16）教育;（17）衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);（18）文化、體育和娛樂業(yè);（19）公共管理和社會組織。

基于上述產(chǎn)業(yè)分類，我們構(gòu)造“行業(yè)法人數(shù)占總法人數(shù)目的比重”這一數(shù)量型指標(biāo)來評價產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性特征。這一指標(biāo)的核心優(yōu)勢是有助于突出省內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)集群集聚的總體特征。本文的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《2008年全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)》。首先，我們考察全國各省區(qū)部分重要行業(yè)的法人數(shù)量分布結(jié)構(gòu)特征，計算結(jié)果見表2。

表2 全國各省區(qū)部分重要行業(yè)的法人數(shù)量分布結(jié)構(gòu)特征

續(xù)表2

從表2可以看出，我國制造業(yè)法人數(shù)量集聚最為突出的省市為浙江和江蘇，分布比重達(dá)到40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排序第三的廣東（31.05%）。流通業(yè)（批發(fā)和零售業(yè)）集聚最為突出的省市是我國的三大直轄市上海、北京和天津，數(shù)量比重達(dá)到30%以上，同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他省區(qū);信息產(chǎn)業(yè)集聚特征最為突出的省區(qū)是北京，數(shù)量比例接近6%，大幅領(lǐng)先于其他省區(qū)（排名第二的是上海，相應(yīng)比例不足3%）。房地產(chǎn)業(yè)集聚特征最突出的省市為海南，分布比例達(dá)到9.39%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排名第二的廣東（4.62%）。我們將表2中各產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚最為明顯的省區(qū)總結(jié)為表3。

表3 產(chǎn)業(yè)集聚特征最為明顯的省區(qū)

表3分布的一個典型的特征是，第一產(chǎn)業(yè)與采礦業(yè)企業(yè)集聚最為明顯的省份中除海南外大多為西部省份，而制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聚集則主要發(fā)生在東南沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省區(qū)，基本呈現(xiàn)一種全國梯度性與區(qū)域內(nèi)結(jié)構(gòu)同質(zhì)性。

為了更深入的刻畫各省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，我們構(gòu)造一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較的數(shù)量方法來進(jìn)行分析。依據(jù)Renard和Xiong［9］，比較兩個不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可用相似系數(shù)進(jìn)行衡量［9］。我們將兩地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向量設(shè)定為數(shù)量型指標(biāo)“行業(yè)法人數(shù)占總法人數(shù)目的比重”，分別標(biāo)記為Xikt和Yikt，即Xikt=（x1，x2，…，xn），Yjkt=（y1，y2，…，yn），其中 i和j表示省份，n為產(chǎn)業(yè)部門的個數(shù)，k代表產(chǎn)業(yè)部門，則兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“相似系數(shù)”為:

SIMijt代表兩個省份之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似指數(shù)（Industrial Structure Similarity Index）。SIMijt的數(shù)值介于0至1之間，當(dāng)SIMijt=1時，代表兩個省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相似。

（二）測度結(jié)果分析

依據(jù)這一測算方法，我們計算了全國各省市兩兩之間結(jié)構(gòu)相似系數(shù)，形成一個33×33的系數(shù)矩陣，具體結(jié)果見表4。表4列示的全國各省市自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)矩陣顯示，我國能源資源稟賦豐裕的省份，包括山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、青海、新疆等（主要集中在矩陣東南象限）在三位碼產(chǎn)業(yè)分類下其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似與同質(zhì)化，各省區(qū)兩兩之間的相似系數(shù)均在0.95以上。同時，其與北京、上海、浙江、江蘇、廣東等地區(qū)呈現(xiàn)高度異質(zhì)性（主要集中在矩陣東北象限），如陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆與北京的相似系數(shù)只有0.71、0.56、0.47、0.66和0.64，與上海的相似系數(shù)只有0.64、0.49、0.40、0.61 和0.61，與江蘇的相似系數(shù)只有0.71、0.55、0.47、0.63 和0.57，與浙江的相似系數(shù)只有0.73、0.59、0.51、0.66 和0.59，與廣東的相似系數(shù)只有0.75、0.61、0.52、0.69、0.66。

與此同時，我們發(fā)現(xiàn)，與西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度同質(zhì)化相比，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份之間的異質(zhì)性較為明顯。除東三省外，東部地區(qū)較少出現(xiàn)集中連片經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似的省區(qū)。例如，與北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似度較高的省市只有上海，其他省市則與北京呈現(xiàn)明顯異質(zhì)性。與上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似度較高的是天津和北京，其他省市則與上海呈現(xiàn)較為明顯的異質(zhì)性;與浙江結(jié)構(gòu)相似度較高的是江蘇，系數(shù)值高達(dá)0.99，但其他省市則與其呈現(xiàn)較為明顯的異質(zhì)性。

由于能源資源往往與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度相關(guān)，我們有必要進(jìn)一步分析各省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相似性，進(jìn)而可以更為深入地分析能源資源稟賦對工業(yè)核心產(chǎn)業(yè)集聚集群的影響。為此，基于我國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754―2002）下的四位碼細(xì)分產(chǎn)業(yè)，我們進(jìn)一步測算了全國各省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)的相似性。細(xì)分產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)四大類，涵蓋煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、房屋和土木工程建筑業(yè)等43個細(xì)分行業(yè)。

測算結(jié)果矩陣如表5所示。我們同樣發(fā)現(xiàn)類似的規(guī)律性。其一，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間呈現(xiàn)高度差異性，即使相鄰省份之間的差異性也較為明顯。北京除與非相鄰直轄市上海具有較高相似性（0.94）外，與江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東等省份的相似性均不足0.80。天津與上海、江蘇相似性達(dá)到0.94和0.91，與安徽、福建等省的相似度僅為0.67、0.71。浙江除與江蘇之間的相似度達(dá)到0.96以外，與其他省份之間均有較為明顯的差異性。廣東與其他省份的相似系數(shù)均低于0.90，相似系數(shù)最高的省份為天津和上海（均為0.85）。

第二，東部省份與能源資源稟賦富集省份第二產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)明顯異質(zhì)性。北京與山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、青海、新疆等省區(qū)的相似系數(shù)分別為0.58、0.65、0.69、0.64、0.61、0.70。浙江與以上市、省區(qū)的相似系數(shù)分別為0.58、0.62、0.57、0.48、0.44、0.56。

第三，能源資源富集省份之間第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高度相似性，且地理上呈現(xiàn)集中連片特征，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份差異性顯著。陜西與內(nèi)蒙古、寧夏、青海、新疆等身份的相似系數(shù)分別達(dá)到0.91、0.94、0.92、0.88，與北京、上海、浙江、江蘇、廣東等省份相似系數(shù)僅為0.69、0.62、0.57、0.67 和0.59。甘肅與青海、寧夏、新疆的相似系數(shù)分別達(dá)到0.95、0.96、0.91，與北京、上海、浙江、江蘇、廣東等省份相似系數(shù)僅為0.58、0.47、0.44、0.54 和0.51。新疆與山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏、青海的相似系數(shù)達(dá)到0.82、0.95、0.88、0.91、0.92、0.88 與北京、上海、浙江、江蘇、廣東等省份相似系數(shù)僅為0.70、0.62、0.56、0.64 和0.64。

資源富集地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化、資源在經(jīng)濟(jì)地理上集中連片以及東西產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性的疊加效應(yīng)是，由于區(qū)域間激烈的競爭關(guān)系，西部省區(qū)之間、東西部省份之間彼此常常陷入“囚徒困境”之中，無法實現(xiàn)總體發(fā)展的最優(yōu)。例如，西部資源富集地區(qū)能源輸出必須途徑其他省份，需要固定資產(chǎn)投資規(guī)模巨大、但回收期較長的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，西部各省區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)，地區(qū)間競爭激烈，彼此之間即使不相互掣肘，也難以充分配合進(jìn)行大規(guī)模建設(shè);其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)異質(zhì)地區(qū)，由于難以分享能源流動的巨大收益，同樣沒有激勵全力參與建設(shè)、運營、維護(hù)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，疆煤東運困難、晉陜邊界頻發(fā)堵車事件、京藏大堵車事件等等本質(zhì)上都是我國區(qū)域能源發(fā)展缺乏整體規(guī)劃的外在表現(xiàn)。

事實上，目前我國許多地方?jīng)Q策者都意識到，將自身能源稟賦富集的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是系統(tǒng)性解決多重發(fā)展難題的突破口。但是，從現(xiàn)實來看，我國能源資源富集的省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是依賴資源和能源的簡單開采，相應(yīng)的加工和制造業(yè)非常落后。盡管近年來西部發(fā)展逐步加快，但部分學(xué)者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我國西部已經(jīng)開始出現(xiàn)“資源詛咒”現(xiàn)象［10－11］。我國西部省份大多位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，缺少深加工產(chǎn)業(yè)，無法提升產(chǎn)品的附加值，缺乏經(jīng)濟(jì)增長的長期動力，而產(chǎn)業(yè)鏈中的高端則是布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)。

三、國家戰(zhàn)略、能源跨區(qū)流動與我國能源工業(yè)帶的構(gòu)造

如何突破上述結(jié)構(gòu)性困境，從國家戰(zhàn)略層面看，協(xié)調(diào)國家總體發(fā)展與西部能源富集區(qū)域發(fā)展的一個核心權(quán)衡是，在國家層面超越地區(qū)短期利益取向，從“全國一盤棋”的發(fā)展大局出發(fā)，依托各地資源稟賦條件和發(fā)展比較優(yōu)勢，順勢而為，整合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，深度協(xié)調(diào)區(qū)域分工，在符合自然資源稟賦比較優(yōu)勢和行政區(qū)域劃分下的地方治理激勵之間的取得最優(yōu)均衡。因此，從全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局層面看，未來我國資源富集區(qū)工業(yè)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略選項是:依托資源比較優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚與集群區(qū)，形成聚點;以聚點為圓心，向外擴(kuò)展，構(gòu)造城鎮(zhèn)群及綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成聚團(tuán);以大電網(wǎng)、大運輸為骨架，聯(lián)結(jié)聚團(tuán)，形成大范圍、大規(guī)模資源配置平面;西部與東部產(chǎn)業(yè)布局形成梯度，構(gòu)成縱橫交錯、立體式發(fā)展格局。

（1）重點規(guī)劃東西部發(fā)展定位，不宜將我國資源富集省份定位為初始能源的輸出基地。

首先，我國資源富集區(qū)擺脫“資源詛咒”，必須依據(jù)比較優(yōu)勢構(gòu)建新型工業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化和產(chǎn)業(yè)升級。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的角度看，自然資源（尤其是礦產(chǎn)資源）豐裕的國家或地區(qū)常常難以擺脫“資源詛咒”，即由于經(jīng)濟(jì)增長中過度依賴資源驅(qū)動，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)萎縮、喪失創(chuàng)新動力，最終在特定收入水平上發(fā)展陷入停滯（即“高水平均衡陷阱”）。目前我國西部部分地區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)“資源詛咒”現(xiàn)象［10－11］。如果不能切實改變目前能源富集區(qū)低端化、粗放式能源輸出地的地位，我國西部發(fā)展水平落后的局面將在長期內(nèi)難以得到根本性的改善。

其次，東西部發(fā)展格局將以資源稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢而定，在本地發(fā)展驅(qū)動的情況下，我國西部各省區(qū)各個地方政府擁有產(chǎn)業(yè)升級的自發(fā)需求，不依東部意志為轉(zhuǎn)移。能源稟賦富集區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有利于我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的均衡穩(wěn)定增長。各地區(qū)依托資源優(yōu)勢，規(guī)劃與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚與集群區(qū)，會形成新的商業(yè)聚集和人口聚集，從而會進(jìn)一步推動我國城市化合理均衡布局，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小居民收入差距，同時也可以改善東部環(huán)境承載壓力過大的局面。

第三，升級中西部能源富集區(qū)的工業(yè)體系，是打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略縱深腹地的自然選擇。東西部資源分布不均衡既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，但同時也為改變我國戰(zhàn)略資源過度傾斜于東部、完善中國縱深布局提供了重要的戰(zhàn)略機遇。因此以能源為切入點推動西部大開發(fā)，著力于升級中西部能源富集區(qū)的工業(yè)體系，是一種非常重要的戰(zhàn)略選擇。

（2）西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以能源為切入點推動西部大開發(fā)，著力于延伸能源資源產(chǎn)業(yè)鏈、升級能源富集區(qū)的工業(yè)體系，形成以能源電力工業(yè)為基礎(chǔ)的地區(qū)主導(dǎo)性專業(yè)化產(chǎn)業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)集群。

依據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟(jì)理論，主導(dǎo)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)部門是指一般專業(yè)化產(chǎn)業(yè)部門中，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展方向和發(fā)展速度起引導(dǎo)帶動作用的部門，具有引入新的生產(chǎn)函數(shù)、增長率明顯快于整個經(jīng)濟(jì)增長率、廣泛地采取多種手段帶動或啟動其它產(chǎn)業(yè)增長的功能等特征。從能源資源產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在特性上看，其具有強大的擴(kuò)散效應(yīng)。例如，能源資源產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門可以產(chǎn)生前向效應(yīng)，為發(fā)展鎂、鋁、電、油、氣、化等其他各類工業(yè)生產(chǎn)活動提供基礎(chǔ)性的生產(chǎn)條件;能源資源產(chǎn)業(yè)還可以產(chǎn)生重要的后向效應(yīng)，對向其提供投入品的許多設(shè)備制造、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)和服務(wù)部門創(chuàng)造巨大的需求空間。

從目前發(fā)展來看，我國西部地方政府應(yīng)該以構(gòu)筑和延長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈為核心，尤其是以發(fā)展電力能源為依托，充分發(fā)揮其作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性行業(yè)投資巨大、產(chǎn)業(yè)鏈長、對其他行業(yè)的帶動作用大等特點，在煤炭資源富集地區(qū)建設(shè)煤電基地，通過增加部門產(chǎn)出有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并在區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)在空間上聚集，帶動其他對非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資與發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接或間接地帶動其它部門的共同發(fā)展，增加財政收入，拉動就業(yè)增長，提高居民收入，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長創(chuàng)造條件。

（3）依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性、工業(yè)化發(fā)展，規(guī)劃新的城市群，形成聚團(tuán)狀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展功能區(qū)。

能源資源產(chǎn)業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用的另一個側(cè)面是，能夠吸納各類生產(chǎn)生活要素，促使人口、資本、生產(chǎn)、技術(shù)、貿(mào)易等高度聚集，形成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)城市群的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、人才聚集、勞動就業(yè)等方面的巨大影響，引導(dǎo)周邊地區(qū)立足本地基礎(chǔ)和特色，優(yōu)化功能定位，整合區(qū)域共有資源，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)地理上的梯度聯(lián)接，依托經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的自然特點，形成跨行政區(qū)的城鎮(zhèn)群和團(tuán)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

（4）構(gòu)建適應(yīng)西部能源工業(yè)帶發(fā)展的能源通道基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化能源輸送通道結(jié)構(gòu)，推動建立設(shè)計科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代綜合能源運送體系。這是深化區(qū)域分工協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)域包容性增長的前提條件和關(guān)鍵要件。

形成上述團(tuán)狀經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的重要前提和關(guān)鍵要件之一是，在國家戰(zhàn)略層面，加強跨區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建大范圍能源配置平臺。以大運輸、大電網(wǎng)為骨架，聯(lián)結(jié)聚團(tuán)，形成大范圍、大規(guī)模資源優(yōu)化配置平面，實現(xiàn)國家整體發(fā)展最優(yōu)化。即要充分發(fā)揮跨區(qū)域能源輸送網(wǎng)絡(luò)的資源配置平臺功能，以及協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合平臺功能。從我國目前區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、大容量輸電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是推動各區(qū)域遵循動態(tài)比較優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要組成部分。

林毅夫認(rèn)為，一個經(jīng)濟(jì)體的要素稟賦結(jié)構(gòu)是動態(tài)變化的，只有遵循比較優(yōu)勢因勢利導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能獲得更強勁的經(jīng)濟(jì)增長，但產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展的速度不僅取決于要素稟賦結(jié)構(gòu)提升的速度，還取決于基礎(chǔ)設(shè)施是否做出了相應(yīng)改進(jìn);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以大大降低稟賦結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的交易費用，從而可以有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度［12］。

目前，我國能源輸送的結(jié)構(gòu)性緊張局面已經(jīng)構(gòu)成了資源富集區(qū)、東部發(fā)達(dá)省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要制約因素。輸電方式在東西能源輸送中所占比重還十分低，根據(jù)相關(guān)研究，在山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭資源富集省區(qū)的能源運輸結(jié)構(gòu)中，輸煤和輸電的比例僅為33:1［8］。優(yōu)化能源輸送通道，尤其是發(fā)展跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、大容量輸電網(wǎng)絡(luò)，既可以促進(jìn)西部以延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈為著力點，加快發(fā)展以二次能源工業(yè)為主導(dǎo)、拉動其他產(chǎn)業(yè)集聚集群化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成中國新的增長極與城鎮(zhèn)群，同時也可以促使東部省份逐步放棄發(fā)展部分不具備比較優(yōu)勢、不符合可持續(xù)發(fā)展要求、盈利能力低下的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而將資本和勞動力配置向具備比較優(yōu)勢的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而使各區(qū)域在全國范圍內(nèi)形成一個梯度清晰、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

四、結(jié)論與建議

能源稟賦富集區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是系統(tǒng)性解決我國多重發(fā)展難題的突破口，也是實現(xiàn)我國區(qū)域間包容性增長的重要基礎(chǔ)。本文的研究表明，我國東西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯差異，且不同區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)分布及結(jié)構(gòu)相似特性呈現(xiàn)明顯異質(zhì)性。能源資源稟賦豐裕的省份，包括山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、青海、新疆等，在三位碼產(chǎn)業(yè)分類下其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度相似與同質(zhì)化。同時，其與北京、上海、浙江、江蘇、廣東等地區(qū)呈現(xiàn)高度異質(zhì)性。與西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度同質(zhì)化相比，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份之間的異質(zhì)性較為明顯。工業(yè)發(fā)展方面，在四位碼產(chǎn)業(yè)分類下，能源資源富集省份之間工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)同樣也呈現(xiàn)高度相似性，且地理上呈現(xiàn)集中連片特征。而東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份之間則呈現(xiàn)高度差異性，即使相鄰省份之間的差異性也較為明顯。

考慮到上述發(fā)展特征，我國亟待通盤考慮能源富集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，從國家發(fā)展高度充分考慮地區(qū)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)縱深布局，依據(jù)地方資源稟賦結(jié)構(gòu)構(gòu)造我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略格局。在當(dāng)前我國資源稟賦和社會發(fā)展條件下，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)地理特點和西部能源資源集中連片分布的特征，應(yīng)重點因勢利導(dǎo)構(gòu)造我國的能源工業(yè)帶，既有助于實現(xiàn)能源資源的高效開發(fā)利用，同時也能充分調(diào)動地方政府積極性推動民生發(fā)展，實現(xiàn)我國東西部經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展，優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)資源的戰(zhàn)略性布局。

從全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局層面看，未來我國應(yīng)依托比較優(yōu)勢和資源條件，依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)地理特征，深入研究規(guī)劃能源富集區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚與集群區(qū)，構(gòu)造城鎮(zhèn)群及綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，并推動各省各地骨干運輸通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，以大電網(wǎng)、大運輸?shù)瓤鐓^(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施為堅強支撐，構(gòu)建大范圍、跨區(qū)域資源配置平面，推動西部與東部形成深度分工、優(yōu)勢互補、梯度有序的發(fā)展格局。當(dāng)前在國家戰(zhàn)略層面，加強跨區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建大范圍能源配置平臺是實現(xiàn)區(qū)域包容性增長的前提條件和關(guān)鍵要件。從世界范圍來看，跨區(qū)能源輸送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已逐漸成為各國關(guān)注的焦點［13－15］。歐盟為了整合區(qū)域內(nèi)能源市場，計劃在未來2020年以前投資2000億歐元用于輸電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)的改造和升級。其中一項重要舉措是，對于涉及全歐洲整體利益的基礎(chǔ)設(shè)施項目，歐盟賦予其"歐洲利益項目"標(biāo)識，建立更為簡化和有效協(xié)作的審批程序，為其賦予一定的政治優(yōu)先權(quán)，包括設(shè)置專門機構(gòu)為投資者提供“一站式服務(wù)”、規(guī)定受理時間、增強信息透明度等，針對一些缺乏經(jīng)濟(jì)效益的項目、通過價格和投融資政策上給予支持。我國應(yīng)積極借鑒國外有益經(jīng)驗，從國家層面充分研究能源工業(yè)布局，在此基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)財稅等配套政策，加快建設(shè)跨區(qū)能源輸送通道等體現(xiàn)國家公共利益和重要戰(zhàn)略訴求的全國基礎(chǔ)設(shè)施，推動相關(guān)區(qū)域的整合發(fā)展。

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Chinese Provincial Economic Structure Similarity Measure and the Restructuring Strategy Study on Energy Resource Industry Belt

SHI Ming－ming1，ZHANG Xiao－jun2
（1.School of Business，Renmin University of China，Beijing100872，China;2.Price Supervision and Antimonopoly Bureau，the National Development and Reform Commission，Beijing100824，China）

This paper constructs an index of industrial aggregating and cluster and measures China's economic structural of the three－digit code subdivided industry and the similarity of the secondary industry in the four－digit code subdivided industry.The finding is that under the condition of inherent endowment structure，China's eastern provinces have obviously different economic structures.But the central and western energy intensive zones have formed highly similar industrial structure，which needs to be generally planned and integrated at national strategic level.Considering the overlapping feature of two kinds of imbalances in social development and energy endowment distribution，this paper raises that China should actively construct an economic development framework to make the effective exploitation and utilization of energy resources compatible with the regional development incentive mechanism，build Chinese energy resource industry belt according to energy resource distribution features by improving the occasion，take promoting west energy resource intensive zones to extend industrial value chain as the putting －forth －effort point，speed up the development of the industrial network system that focuses on secondary energy resource industry and drive the aggregating and cluster of other industries，form new Chinese growth pole and city groups and realize the balanced economic and social development of Chinese west and east region and the strategic layout of economic resources.

Energy Transport Infrastructure;Inclusive Growth;Energy Resource Industry Belt Zone;Energy Resource Intensive Region

A

1002－2848－2014（04）－0010－10

2014－03－20

教育部人文社科項目（12YJC790158）:我國擴(kuò)大內(nèi)需長效機制的微觀基礎(chǔ)與政策構(gòu)建。

石明明（1983－），女，江蘇省海安縣人，中國人民大學(xué)商學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向:市場與商品理論、產(chǎn)業(yè)組織與戰(zhàn)略;張小軍（1981－），陜西省府谷縣人，國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)督檢查與反壟斷局高級經(jīng)濟(jì)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向:產(chǎn)業(yè)組織與戰(zhàn)略、規(guī)制與競爭政策。

責(zé)任編輯、校對:鄭雅妮