胡強

摘要：在當今國際經(jīng)濟一體化趨勢越來越明顯的大背景下，各個國家之間的貿易競爭愈演愈烈，國際貿易保護主義逐漸抬頭，其中綠色貿易壁壘是國際貿易保護主義的主要特征。農(nóng)產(chǎn)品作為中國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之一，首當其沖地受到了綠色貿易壁壘的影響。當前，中國農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中確實存在不足影響中國農(nóng)產(chǎn)品出口，因而應立足國內、國際尋求一些切實可行、可操作性的對策建議。

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；出口；綠色貿易壁壘

中圖分類號：F740文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0015-02

收稿日期： 2014-04-21

一、引言

隨著世界各個國家貿易往來的不斷增多，很多發(fā)達國家以保護生態(tài)環(huán)境和食品安全等為理由，對出口國家的農(nóng)產(chǎn)品設置綠色貿易壁壘，以保護本國的利益。由于客觀或者主觀的各種原因，中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工者在農(nóng)產(chǎn)品出口貿易領域遭遇了巨大的綠色貿易壁壘問題。對中國農(nóng)產(chǎn)品實施綠色貿易壁壘的國家越來越多，遭受綠色貿易壁壘的中國農(nóng)產(chǎn)品的種類越來越多，中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿易遭受的損失也越來越大，而且這種狀況大有愈演愈烈之勢。因此如何正確認識國際綠色貿易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，進而提出切實可行的對策顯得十分重要。

國外早在20世紀80年代就開始了對于綠色貿易壁壘的研究。國外學者對這個問題的研究已經(jīng)有了一些成果，包括：綠色貿易壁壘的一般理論、貿易的環(huán)境效益、綠色貿易壁壘實證研究以及綠色貿易壁壘產(chǎn)生的原因、影響等方面。早在20世紀70年代，Baldin(1970)就提出了關于技術性貿易壁壘問題。在綠色貿易壁壘產(chǎn)生的原因方面， Hankan Nordstrom（2005）認為農(nóng)產(chǎn)品出口技術標準在不斷提高是因為貿易的發(fā)展不僅推動經(jīng)濟增長，而且對環(huán)境保護提出了更高的標準。而國與國之間對標準及貿易與環(huán)境關系等問題上的認識存在不同，導致農(nóng)產(chǎn)品綠色貿易壁壘摩擦不斷。Thomas J.Sargent(2006)認為綠色貿易壁壘的形成來自于兩個重要的原因：第一個是生態(tài)環(huán)境的惡化：第二個是貿易保護主義的抬頭。

在中國，學者們對綠色貿易壁壘的研究起步較晚，但是也研究出了一些成果。在綠色貿易壁壘的概念方面，孫洋（2011）通過對各種綠色貿易壁壘概念的比較，結合實際情況，得出了較為合理的定義，并在此基礎上澄清了概念的內涵與外延；趙浛宇(2012)詳細分析了綠色貿易壁壘的具體形式及特點，探討了綠色貿易壁壘對中國的影響。張相文（2010）調查列舉了歐盟在國際貿易中的各種技術壁壘，特別是歐盟在檢測農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留方面的最新標準，佐證了中國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品遭到了綠色貿易壁壘的限制；王宇哲（2012）認為綠色經(jīng)濟觀念淡薄，環(huán)保法規(guī)不完善、信息閉塞，缺乏有效的信息中介等是造成中國屢遭綠色貿易壁壘的重要原因；王劍文(2010)認為面對落后的農(nóng)產(chǎn)品家庭聯(lián)產(chǎn)承包制帶來的弊端，就要改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

從總體上看，中國學者是在立足于當前中國國情基礎上，分析了中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿易壁壘的內因和外因，進而提出了應對綠色貿易壁壘的一些對策。下面我們將從中國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀入手，具體探索中國農(nóng)產(chǎn)品出口中存在的問題，以求找到中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿易壁壘的根源所在。

二、中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿易壁壘現(xiàn)狀

（一）中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿易壁壘的總體情況

自從中國加入世貿組織以后，中國出口的農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色貿易壁壘的案例日益增多。從種類上來看，大規(guī)模的遭受發(fā)達國家的綠色貿易壁壘開始于蜂蜜和凍雞，然后迅速擴展到畜牧產(chǎn)品以及水產(chǎn)品等其他農(nóng)產(chǎn)品；從對中國實施綠色貿易壁壘的國家來看，不但包括傳統(tǒng)的西方發(fā)達國家，最近幾年更有一些發(fā)展中國家也對中國實施比較嚴格的綠色貿易壁壘，比如巴西、印度等國家。從近年來的情況來看，每年中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿易壁壘的案例有增無減，并且每年都以很大的幅度在增長，以歐盟對中國農(nóng)產(chǎn)品進口實施的TBT為例，參見表1。

（二）中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿易壁壘的特點

1.以美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)為主導

據(jù)商務部統(tǒng)計，目前在中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿易壁壘沖擊的國家和地區(qū)中，歐盟、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)占總受限比重的90%，其中40%農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受歐盟限制、27%農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受美國限制、25%農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受日本限制。

2.農(nóng)產(chǎn)品出口市場受限范圍越來越廣

近年來，隨著中國農(nóng)產(chǎn)品出口范圍的日益廣泛，中國和很多發(fā)展中國家也產(chǎn)生了很多農(nóng)產(chǎn)品出口摩擦，很多發(fā)展中國家比如印度、巴西、墨西哥等國家也對中國設置比較嚴格的綠色貿易壁壘。在對中國實施綠色貿易壁壘的這些國家和地區(qū)會有某種聯(lián)動性，一個或幾個國家對中國某種農(nóng)產(chǎn)品實施綠色貿易壁壘會引起其他一些國家也采取相應的綠色貿易壁壘措施。例如，2002年6月2日墨西哥農(nóng)業(yè)部在抽樣檢查中，發(fā)現(xiàn)從中國進口的蜂蜜中含有鏈霉素等一些有毒物質的殘留物和一些對人體健康和國家養(yǎng)蜂業(yè)造成危險的污染物，于是下令把扣留的356噸受污染的中國蜂蜜銷毀或退回中國。隨后，日本、加拿大、美國也相繼加強對來自中國蜂蜜的檢查。2007年中國的五種水產(chǎn)品遭受到美國扣留也同樣引起了歐盟、日韓等出口市場的限制措施。2010年2月23日，韓食品醫(yī)藥品安全局宣布即日起在每一次進口中國產(chǎn)蜂蜜強化檢查氯霉素含量。

3.農(nóng)產(chǎn)品出口標準越來越多、檢驗越來越頻繁

在發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品市場，它們對進口農(nóng)產(chǎn)品的檢測都很嚴格，很多在中國被認為是合格的農(nóng)產(chǎn)品在西方國家并不符合標準。此外，歐美等發(fā)達國家的技術標準壁壘不僅對最終農(nóng)產(chǎn)品有技術性要求，還對農(nóng)產(chǎn)品的整個種植、生產(chǎn)、加工等過程都提出了想當高的技術要求，并有強制性的技術標準限制轉向無定量的、人為的管理控制的方法進行限制。

三、中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿易壁壘的原因

（一）國際因素

首先，農(nóng)產(chǎn)品國際貿易中保護主義抬頭。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商不僅面臨著本國其他生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)競爭，還要面臨來自國外特別是發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的沖擊。這些發(fā)達國家迫切希望找到一些既能獲得國內民眾支持、又能有效限制他國農(nóng)產(chǎn)品進口的非關稅壁壘措施。而在眾多非關稅壁壘中，綠色貿易壁壘因其實施對象的針對性、方法的隱蔽性和范圍的廣泛性成了各個國家貿易保護主義的首選。其次，農(nóng)產(chǎn)品國際標準制定中發(fā)達國家享有話語權。在農(nóng)產(chǎn)品出口國際標準的制定過程中，發(fā)達國家以其先進的高科技手段、雄厚的經(jīng)濟技術基礎、強大的綜合實力在綠色貿易壁壘的相關技術標準和準入規(guī)則制定中享有決定權，這就使得看似公平合理的國際綠色貿易實際上更多的是體現(xiàn)發(fā)達國家的意志、維護發(fā)達國家的經(jīng)濟利益。最后，國際社會對環(huán)保意識和健康意識的增強。隨著各個國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被越來越多的民眾接受，人們對自己的生存環(huán)境和食品衛(wèi)生安全的重視度也日益強烈，綠色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)品、綠色消費、綠色產(chǎn)業(yè)成為21世紀世界經(jīng)濟的主旋律，生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流。

（二）國內因素

首先，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的弊端。在中國的廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從改革開放以來一直是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的形式進行的，這種分散的、不統(tǒng)一的小生產(chǎn)狀態(tài)使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式極其落后，農(nóng)業(yè)科學技術水平低下，難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準上的一致。其次，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工中確實存在問題。中國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者多數(shù)生活在農(nóng)村，受到各種條件的影響，他們掌握的農(nóng)業(yè)科學知識不足，接受教育的水平也遠遠低于發(fā)達國家的水平，沒用能力運用先進的科學技術從事農(nóng)作物的播種、栽培和經(jīng)營，也沒有能力保障生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，缺乏環(huán)境保護意識，基本上沒有綠色經(jīng)濟觀念，化肥的濫用亂用、劇毒禁用農(nóng)藥的噴灑已成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中常有的事。最后，農(nóng)產(chǎn)品質量與技術標準體系落后。中國雖然是一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與出口大國，但其環(huán)保法規(guī)與標準尤其是與農(nóng)產(chǎn)品出口貿易有關的條款并不健全，與發(fā)達國家相差甚遠。中國在農(nóng)產(chǎn)品標準化方面，但仍存在不少問題，標準低、標準陳舊、與國際標準差距較大等等，很多農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿易壁壘就是由于檢驗檢疫不過關，特別是在動物檢疫方面，很難達到發(fā)達國家的標準。

四、中國農(nóng)產(chǎn)品出口應對綠色貿易壁壘的對策

（一）針對國外貿易保護主義

1.重視國際間的協(xié)商與談判

對于各個國家出于本國自身利益考慮采取的一些貿易保護措施應當予以理解，而不是采取相對的貿易保護主義、以鄰為壑。國際間的貿易協(xié)商與談判對于消除農(nóng)產(chǎn)品綠色貿易壁壘有著重要的意義，雙方或者多方之間應該通過貿易協(xié)商與交流，在農(nóng)產(chǎn)品進出口貿易中達成諒解，在互利共贏的基礎上共同開展經(jīng)濟貿易。

2.主動參與國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿易標準的制定

中國應積極主動參與到農(nóng)產(chǎn)品國際質量標準的制定、更新與實施的工作中，在國際綠色貿易標準制定中掌握話語權，力爭將中國已具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品項目標準納入到國際標準之中去,使國際標準也能反映中國農(nóng)產(chǎn)品出口的利益和要求。

3.擴大國內農(nóng)產(chǎn)品消費市場

各個國家在實施綠色貿易壁壘過程中主要目的是保護本國的農(nóng)產(chǎn)品消費市場，這給中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要影響也是在于中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場的萎縮，當前消費不足是中國經(jīng)濟發(fā)展的癥結所在，與其寄希望于他國放松綠色貿易壁壘限制，不如首先鼓勵國內農(nóng)產(chǎn)品消費，因此為應對國外貿易保護主義，中國可以通過擴大本國農(nóng)產(chǎn)品消費市場來緩解綠色貿易壁壘危機，進而從依賴出口為主的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式轉變?yōu)樽⒅貒鴥绒r(nóng)產(chǎn)品消費市場的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而達到中國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.實施農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化戰(zhàn)略

中國農(nóng)產(chǎn)品出口對象主要是美國、歐盟、日本等發(fā)達國家，這些國家普遍實行的是相對嚴格的環(huán)境標準和技術標準，中國經(jīng)常面臨來自這些綠色貿易壁壘森嚴國家的綠色貿易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品的出口連連碰壁，情況不容樂觀。那些復雜苛刻的標準，對于中國大部分企業(yè)來說，即使技術、設備的改善有充足的資金保證，也難以在短期內達到。但是并不是每個國家都有如此高的標準，中國出口的農(nóng)產(chǎn)品依然符合相當多的亞非拉等發(fā)展中國家的要求，在保持原有發(fā)達國家的市場份額的同時，應當尋求跟多的機會，積極發(fā)展同這些發(fā)展中國家的貿易關系。

（二）針對國內農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)自身問題

1.改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

當今世界農(nóng)業(yè)競爭是規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化、科學化的大農(nóng)業(yè)競爭，小農(nóng)經(jīng)濟已不能適應國際大農(nóng)業(yè)競爭。中國需要高度重視農(nóng)產(chǎn)品出口綠色貿易壁壘，堅持科技興貿戰(zhàn)略，不斷提高科學技術水平，加強生態(tài)環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)之路。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應通過各種有效途徑招納人才，吸引外資，引進國外先進機器設備，注重培養(yǎng)本國科研團隊，加大科學技術投入力度，用高新科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，注重自主創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的附加值,提高其技術標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準，從根本上提高出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2.強化綠色經(jīng)濟意識，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

針對農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重的問題，中國政府和企業(yè)要積極提高農(nóng)產(chǎn)品標準和質量，重視發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)道路，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的在國際上的聲譽，實現(xiàn)弱勢地位的逆轉。在具體措施上，應首先強化公眾綠色經(jīng)濟意識，加強生態(tài)環(huán)保教育，加大對農(nóng)村地區(qū)的教育投入，還可以鼓勵相關農(nóng)業(yè)技術人員、農(nóng)業(yè)專家深入農(nóng)村的田間地頭，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術深入分析農(nóng)作物土壤成分，因地制宜，指導農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中科學合理有效地使用化肥、農(nóng)藥等，并幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中遇到的問題，引導農(nóng)民樹立科學發(fā)展觀，走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，對農(nóng)產(chǎn)品進行科學種植，科學管理，使得綠色農(nóng)業(yè)的觀念深入民心、綠色農(nóng)業(yè)的行動落到實處。

3.健全中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系,完善綠色保障制度

為在國際市場中占有一席之地，加強環(huán)境立法和建立完善中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系已成為當務之急，中國應盡快以國際農(nóng)產(chǎn)品出口法規(guī)和標準為依據(jù)，修正中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準中不適應國際綠色貿易發(fā)展趨勢的環(huán)保政策，不斷完善中國農(nóng)產(chǎn)品出口綠色保障制度。在制定標準時，應立足中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的具體環(huán)境，以國際標準為基礎，努力提高中國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，擴大國際農(nóng)產(chǎn)品出口標準的采用率。對于條件暫不成熟部分農(nóng)產(chǎn)品,也應盡可能地向國際標準靠近或與之相匹配。

五、結論

中國作為發(fā)展中國家，必然會面對發(fā)達資本主義國家貿易的諸多限制，特別在中國農(nóng)產(chǎn)品出口方面，面對綠色貿易壁壘帶來的各種復雜的情況，綠色貿易壁壘雖然給中國提供了提升農(nóng)產(chǎn)品質量，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整的契機，但是更多的是給中國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿易帶了挑戰(zhàn)，影響了中國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。我們要認真研究中國農(nóng)產(chǎn)品遭受的綠色貿易壁壘的不同表現(xiàn)形式，通過綠色貿易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀分析，了解綠色貿易壁壘產(chǎn)生的深層次的幾方面原因，有助于我們更清醒地認識到中國農(nóng)產(chǎn)品出口所面臨的緊迫形勢以及應該采取的行動。

參考文獻：

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[7] 毛祖法.浙江茶葉出口現(xiàn)狀及應對國際“綠色貿易壁壘”的措施[J].中國茶葉，2006(2).

［責任編輯：高瑞］

四、中國農(nóng)產(chǎn)品出口應對綠色貿易壁壘的對策

（一）針對國外貿易保護主義

1.重視國際間的協(xié)商與談判

對于各個國家出于本國自身利益考慮采取的一些貿易保護措施應當予以理解，而不是采取相對的貿易保護主義、以鄰為壑。國際間的貿易協(xié)商與談判對于消除農(nóng)產(chǎn)品綠色貿易壁壘有著重要的意義，雙方或者多方之間應該通過貿易協(xié)商與交流，在農(nóng)產(chǎn)品進出口貿易中達成諒解，在互利共贏的基礎上共同開展經(jīng)濟貿易。

2.主動參與國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿易標準的制定

中國應積極主動參與到農(nóng)產(chǎn)品國際質量標準的制定、更新與實施的工作中，在國際綠色貿易標準制定中掌握話語權，力爭將中國已具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品項目標準納入到國際標準之中去,使國際標準也能反映中國農(nóng)產(chǎn)品出口的利益和要求。

3.擴大國內農(nóng)產(chǎn)品消費市場

各個國家在實施綠色貿易壁壘過程中主要目的是保護本國的農(nóng)產(chǎn)品消費市場，這給中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要影響也是在于中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場的萎縮，當前消費不足是中國經(jīng)濟發(fā)展的癥結所在，與其寄希望于他國放松綠色貿易壁壘限制，不如首先鼓勵國內農(nóng)產(chǎn)品消費，因此為應對國外貿易保護主義，中國可以通過擴大本國農(nóng)產(chǎn)品消費市場來緩解綠色貿易壁壘危機，進而從依賴出口為主的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式轉變?yōu)樽⒅貒鴥绒r(nóng)產(chǎn)品消費市場的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而達到中國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.實施農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化戰(zhàn)略

中國農(nóng)產(chǎn)品出口對象主要是美國、歐盟、日本等發(fā)達國家，這些國家普遍實行的是相對嚴格的環(huán)境標準和技術標準，中國經(jīng)常面臨來自這些綠色貿易壁壘森嚴國家的綠色貿易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品的出口連連碰壁，情況不容樂觀。那些復雜苛刻的標準，對于中國大部分企業(yè)來說，即使技術、設備的改善有充足的資金保證，也難以在短期內達到。但是并不是每個國家都有如此高的標準，中國出口的農(nóng)產(chǎn)品依然符合相當多的亞非拉等發(fā)展中國家的要求，在保持原有發(fā)達國家的市場份額的同時，應當尋求跟多的機會，積極發(fā)展同這些發(fā)展中國家的貿易關系。

（二）針對國內農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)自身問題

1.改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

當今世界農(nóng)業(yè)競爭是規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化、科學化的大農(nóng)業(yè)競爭，小農(nóng)經(jīng)濟已不能適應國際大農(nóng)業(yè)競爭。中國需要高度重視農(nóng)產(chǎn)品出口綠色貿易壁壘，堅持科技興貿戰(zhàn)略，不斷提高科學技術水平，加強生態(tài)環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)之路。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應通過各種有效途徑招納人才，吸引外資，引進國外先進機器設備，注重培養(yǎng)本國科研團隊，加大科學技術投入力度，用高新科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，注重自主創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的附加值,提高其技術標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準，從根本上提高出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2.強化綠色經(jīng)濟意識，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

針對農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重的問題，中國政府和企業(yè)要積極提高農(nóng)產(chǎn)品標準和質量，重視發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)道路，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的在國際上的聲譽，實現(xiàn)弱勢地位的逆轉。在具體措施上，應首先強化公眾綠色經(jīng)濟意識，加強生態(tài)環(huán)保教育，加大對農(nóng)村地區(qū)的教育投入，還可以鼓勵相關農(nóng)業(yè)技術人員、農(nóng)業(yè)專家深入農(nóng)村的田間地頭，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術深入分析農(nóng)作物土壤成分，因地制宜，指導農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中科學合理有效地使用化肥、農(nóng)藥等，并幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中遇到的問題，引導農(nóng)民樹立科學發(fā)展觀，走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，對農(nóng)產(chǎn)品進行科學種植，科學管理，使得綠色農(nóng)業(yè)的觀念深入民心、綠色農(nóng)業(yè)的行動落到實處。

3.健全中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系,完善綠色保障制度

為在國際市場中占有一席之地，加強環(huán)境立法和建立完善中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系已成為當務之急，中國應盡快以國際農(nóng)產(chǎn)品出口法規(guī)和標準為依據(jù)，修正中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準中不適應國際綠色貿易發(fā)展趨勢的環(huán)保政策，不斷完善中國農(nóng)產(chǎn)品出口綠色保障制度。在制定標準時，應立足中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的具體環(huán)境，以國際標準為基礎，努力提高中國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，擴大國際農(nóng)產(chǎn)品出口標準的采用率。對于條件暫不成熟部分農(nóng)產(chǎn)品,也應盡可能地向國際標準靠近或與之相匹配。

五、結論

中國作為發(fā)展中國家，必然會面對發(fā)達資本主義國家貿易的諸多限制，特別在中國農(nóng)產(chǎn)品出口方面，面對綠色貿易壁壘帶來的各種復雜的情況，綠色貿易壁壘雖然給中國提供了提升農(nóng)產(chǎn)品質量，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整的契機，但是更多的是給中國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿易帶了挑戰(zhàn)，影響了中國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。我們要認真研究中國農(nóng)產(chǎn)品遭受的綠色貿易壁壘的不同表現(xiàn)形式，通過綠色貿易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀分析，了解綠色貿易壁壘產(chǎn)生的深層次的幾方面原因，有助于我們更清醒地認識到中國農(nóng)產(chǎn)品出口所面臨的緊迫形勢以及應該采取的行動。

參考文獻：

[1] 畢金峰.歐盟食品安全法規(guī)體系及其借鑒[J].中國食品與營養(yǎng)，2005(3).

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[3] 杭爭.技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響及對策[J].國際貿易問題，2003(3).

[4] 劉林奇.我國對外貿易環(huán)境效應理論與實證分析[J].國際貿易問題，2009(3).

[5] 劉學明.我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的綠色貿易壁壘分析[J].北方經(jīng)貿，2011(4):7-8.

[6] 馬凌.綠色貿易壁壘表現(xiàn)及對中國的影響[J].科技信息，2008(34):62-63.

[7] 毛祖法.浙江茶葉出口現(xiàn)狀及應對國際“綠色貿易壁壘”的措施[J].中國茶葉，2006(2).

［責任編輯：高瑞］

四、中國農(nóng)產(chǎn)品出口應對綠色貿易壁壘的對策

（一）針對國外貿易保護主義

1.重視國際間的協(xié)商與談判

對于各個國家出于本國自身利益考慮采取的一些貿易保護措施應當予以理解，而不是采取相對的貿易保護主義、以鄰為壑。國際間的貿易協(xié)商與談判對于消除農(nóng)產(chǎn)品綠色貿易壁壘有著重要的意義，雙方或者多方之間應該通過貿易協(xié)商與交流，在農(nóng)產(chǎn)品進出口貿易中達成諒解，在互利共贏的基礎上共同開展經(jīng)濟貿易。

2.主動參與國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿易標準的制定

中國應積極主動參與到農(nóng)產(chǎn)品國際質量標準的制定、更新與實施的工作中，在國際綠色貿易標準制定中掌握話語權，力爭將中國已具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品項目標準納入到國際標準之中去,使國際標準也能反映中國農(nóng)產(chǎn)品出口的利益和要求。

3.擴大國內農(nóng)產(chǎn)品消費市場

各個國家在實施綠色貿易壁壘過程中主要目的是保護本國的農(nóng)產(chǎn)品消費市場，這給中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要影響也是在于中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場的萎縮，當前消費不足是中國經(jīng)濟發(fā)展的癥結所在，與其寄希望于他國放松綠色貿易壁壘限制，不如首先鼓勵國內農(nóng)產(chǎn)品消費，因此為應對國外貿易保護主義，中國可以通過擴大本國農(nóng)產(chǎn)品消費市場來緩解綠色貿易壁壘危機，進而從依賴出口為主的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式轉變?yōu)樽⒅貒鴥绒r(nóng)產(chǎn)品消費市場的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而達到中國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.實施農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化戰(zhàn)略

中國農(nóng)產(chǎn)品出口對象主要是美國、歐盟、日本等發(fā)達國家，這些國家普遍實行的是相對嚴格的環(huán)境標準和技術標準，中國經(jīng)常面臨來自這些綠色貿易壁壘森嚴國家的綠色貿易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品的出口連連碰壁，情況不容樂觀。那些復雜苛刻的標準，對于中國大部分企業(yè)來說，即使技術、設備的改善有充足的資金保證，也難以在短期內達到。但是并不是每個國家都有如此高的標準，中國出口的農(nóng)產(chǎn)品依然符合相當多的亞非拉等發(fā)展中國家的要求，在保持原有發(fā)達國家的市場份額的同時，應當尋求跟多的機會，積極發(fā)展同這些發(fā)展中國家的貿易關系。

（二）針對國內農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)自身問題

1.改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

當今世界農(nóng)業(yè)競爭是規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化、科學化的大農(nóng)業(yè)競爭，小農(nóng)經(jīng)濟已不能適應國際大農(nóng)業(yè)競爭。中國需要高度重視農(nóng)產(chǎn)品出口綠色貿易壁壘，堅持科技興貿戰(zhàn)略，不斷提高科學技術水平，加強生態(tài)環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)之路。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應通過各種有效途徑招納人才，吸引外資，引進國外先進機器設備，注重培養(yǎng)本國科研團隊，加大科學技術投入力度，用高新科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，注重自主創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的附加值,提高其技術標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準，從根本上提高出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2.強化綠色經(jīng)濟意識，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

針對農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重的問題，中國政府和企業(yè)要積極提高農(nóng)產(chǎn)品標準和質量，重視發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)道路，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的在國際上的聲譽，實現(xiàn)弱勢地位的逆轉。在具體措施上，應首先強化公眾綠色經(jīng)濟意識，加強生態(tài)環(huán)保教育，加大對農(nóng)村地區(qū)的教育投入，還可以鼓勵相關農(nóng)業(yè)技術人員、農(nóng)業(yè)專家深入農(nóng)村的田間地頭，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術深入分析農(nóng)作物土壤成分，因地制宜，指導農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中科學合理有效地使用化肥、農(nóng)藥等，并幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中遇到的問題，引導農(nóng)民樹立科學發(fā)展觀，走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，對農(nóng)產(chǎn)品進行科學種植，科學管理，使得綠色農(nóng)業(yè)的觀念深入民心、綠色農(nóng)業(yè)的行動落到實處。

3.健全中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系,完善綠色保障制度

為在國際市場中占有一席之地，加強環(huán)境立法和建立完善中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系已成為當務之急，中國應盡快以國際農(nóng)產(chǎn)品出口法規(guī)和標準為依據(jù)，修正中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準中不適應國際綠色貿易發(fā)展趨勢的環(huán)保政策，不斷完善中國農(nóng)產(chǎn)品出口綠色保障制度。在制定標準時，應立足中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的具體環(huán)境，以國際標準為基礎，努力提高中國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，擴大國際農(nóng)產(chǎn)品出口標準的采用率。對于條件暫不成熟部分農(nóng)產(chǎn)品,也應盡可能地向國際標準靠近或與之相匹配。

五、結論

中國作為發(fā)展中國家，必然會面對發(fā)達資本主義國家貿易的諸多限制，特別在中國農(nóng)產(chǎn)品出口方面，面對綠色貿易壁壘帶來的各種復雜的情況，綠色貿易壁壘雖然給中國提供了提升農(nóng)產(chǎn)品質量，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整的契機，但是更多的是給中國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿易帶了挑戰(zhàn)，影響了中國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。我們要認真研究中國農(nóng)產(chǎn)品遭受的綠色貿易壁壘的不同表現(xiàn)形式，通過綠色貿易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀分析，了解綠色貿易壁壘產(chǎn)生的深層次的幾方面原因，有助于我們更清醒地認識到中國農(nóng)產(chǎn)品出口所面臨的緊迫形勢以及應該采取的行動。

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［責任編輯：高瑞］