7月31日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總體要求、發(fā)展導(dǎo)向、主要任務(wù)和政策措施進(jìn)行了闡述，這是國務(wù)院首次對(duì)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作出全面部署，為我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向。

《意見》指出，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)鍵是要全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃布局、放寬市場準(zhǔn)入、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造環(huán)境條件，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持市場主動(dòng)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚發(fā)展的基本原則。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業(yè)務(wù)，向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)制造現(xiàn)代化。三是加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合。

《意見》明確，現(xiàn)階段，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)?！兑庖姟吠瑫r(shí)提出了主要的發(fā)展任務(wù)，包括研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)和人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)。

《意見》要求，要著力從深化改革開放、完善財(cái)稅政策、強(qiáng)化金融創(chuàng)新、有效供給土地、健全價(jià)格機(jī)制和加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等方面，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)企業(yè)和市場活力。

8月6日，國家發(fā)展改革委召開了“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)”的新聞發(fā)布會(huì)，介紹了我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體情況及下一步重點(diǎn)任務(wù)。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志指出，今后一個(gè)時(shí)期主要從四個(gè)方面提升我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模、功能、層次和水平。

一是提升創(chuàng)新能力。一方面要加強(qiáng)生產(chǎn)制造前端的研發(fā)設(shè)計(jì)，另一方面也要重視市場創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，使企業(yè)成為真正的創(chuàng)新主體，積極推動(dòng)創(chuàng)新成果的應(yīng)用和推廣。二是促進(jìn)生產(chǎn)與服務(wù)融合。生產(chǎn)和服務(wù)融合能夠有效降低交易成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源配置效率。當(dāng)前要集中精力，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)外包、融資租賃、商務(wù)咨詢和電子商務(wù)。積極發(fā)展第三方物流，盡快將我國生產(chǎn)與服務(wù)融合發(fā)展提高到一個(gè)新水平。三是提高售后服務(wù)水平。售后服務(wù)是企業(yè)開拓市場的重要途徑，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展專業(yè)維護(hù)維修服務(wù)，積極發(fā)展售后服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高用戶滿意度。四是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)。要積極發(fā)展人力資源服務(wù)，著力加強(qiáng)品牌建設(shè)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進(jìn)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展。