許淑紅

隨著金磚五國首腦在巴西簽署協(xié)議，金磚銀行總部終于花落上海。金磚銀行總部的落戶問題既需要金磚國家之間的協(xié)商與妥協(xié)，更是競爭城市之間的較量與比拼，猶如一場申奧城市之間的競賽，甚至更為激烈。最終，上海以其所具有的綜合高素質(zhì)力克其他競爭城市，終于迎來了金磚銀行這只“金鳳凰”。

上海魅力

上海，北緯31度14分，東經(jīng)121度29分，地處太平洋西岸，歐亞板塊東沿，地理位置優(yōu)越，氣候適宜。從地圖上看，上海恰好處于金磚五國的中心，從其他金磚國家飛往上海既可以省去飛越地球之苦，也可以免去忍受其他城市的嚴(yán)寒或酷熱之苦。這樣一個優(yōu)越的地理位置和適宜的氣候條件是吸引金磚銀行“落滬”的一個考量因素。

上海是中國最早開埠的城市之一，早在清朝之時就開始了頻繁的海外交流，成為國際性大商埠。上世紀(jì)90年代，上海浦東開發(fā)開放，成為經(jīng)濟特區(qū)。去年，上海又成功建立了“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)”?？梢哉f，上海始終走在中國向世界開放的前沿。

在歷史變遷中，江南的吳越傳統(tǒng)文化與各地移民帶入的多樣文化相融合。開埠之后，上海又融入了各國的文化元素，形成了兼容并蓄的海派文化，可以說上海是中國最具多元文化的移民城市。據(jù)第六次全國人口普查，2010年，長期居住在上海的境外人員就已經(jīng)超過了20萬人，與世界上52個國家的70個市建立了友好城市關(guān)系或友好交流關(guān)系，在上海設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)的國家也已達68個。各種國際文化交流頻繁，城市透明度不斷提高，常駐上海的近百家外國知名新聞機構(gòu)每天實時向世界傳送著“上海聲音”?！昂＜{百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”是這座城市的名片，其所具有的開放性和包容性的城市底蘊和現(xiàn)代化的國際氣息正適合金磚銀行這樣一個多邊交流與合作的國際機構(gòu)。

上海是中國的經(jīng)濟、交通、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易、會展和航運中心，是全國最大的綜合性工業(yè)城市，GDP總量居中國城市之首、亞洲第三、世界第九，上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均居世界第一。上海的第三產(chǎn)業(yè)比重已連續(xù)15年保持在50%以上，其中金融業(yè)占比超過10%。第三產(chǎn)業(yè)投資比重占70%以上，外商投資比重在10%以上。截至2010年末，在上海投資的國家和地區(qū)達149個，落戶上海的跨國公司地區(qū)總部305家，投資性公司213家，外資研發(fā)中心319家。2013年，在全球城市排行榜中，上海位列第21位。這樣一個現(xiàn)代化的國際大都市無疑為金磚銀行提供了一個良好和穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。

不僅如此，上海擁有完善的金融生態(tài)資源。早在新中國成立之前，上海就曾是遠(yuǎn)東第一金融中心，股票、黃金、外匯等金融市場規(guī)模全部雄踞亞洲第一。而改革開放后的上海更是中國金融發(fā)展最快的城市，上海幾乎囊括了中國所有的金融市場要素：上海證券交易所、期貨交易所、中國金融交易所、黃金交易所、金融衍生品交易所、銀行間債券市場、中國外匯交易中心、中國資金拆借市場、國家黃金儲備運營中心、國家外匯儲備運營中心、上海清算所（中國人民銀行清算總中心）、中國人民銀行上?？偛浚ㄑ胄姓餍畔到y(tǒng)中心和支票節(jié)流數(shù)據(jù)處理中心）、中國四大國有商業(yè)銀行上?？偛俊⑼赓Y銀行大中華總部、中國反洗錢資金監(jiān)控中心、中國保險交易所等等。2013年，上海在全球十大金融中心城市排名第六。有了這樣一個“金窩”，必然會引來金磚銀行這樣的“金鳳凰”。

金磚“福利”

金磚銀行這只“金鳳凰”飛入上海，也必將大大提升上海的城市競爭力與國際化水平，促進上海國際金融中心建設(shè)。

金磚銀行的到來使“上海坐標(biāo)”在國際金融版圖上日漸清晰。上海很早就確定了建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運“四個中心”的目標(biāo)，并且明確到2020年，建成國際金融中心和國際航運中心。如果說上海作為國際性大都市，尤其是國際金融中心還缺什么，其中肯定還缺的就是一個國際性組織的總部。金磚銀行的落戶正好填補了這一空缺，使上海離國際金融中心的城市定位更近了一步。而且從國際金融版圖上而言，金磚銀行正是新興國家積聚的新興金融力量，代表著金磚五國的金融利益，從上海發(fā)出的聲音是金磚五國的聲音。正如金磚銀行是對國際金融體系的補充，上海作為國際金融中心也是對全球金融中心的補充。對正在建設(shè)國際金融中心的上海來說，金磚銀行的落戶將大大提升上海在國際金融中的“話語權(quán)”，加碼上海作為國際金融中心的分量?？梢哉f，迎來金磚銀行是上海邁向國際金融中心的關(guān)鍵性一步。

金磚銀行的到來也會給上海帶來“真金白銀”。根據(jù)金磚五國的協(xié)議，金磚銀行啟動資金500億美元，應(yīng)急儲備基金1000億美元，其中將有100億美元的現(xiàn)金將陸續(xù)流入金磚銀行總部所在城市上海。這些資金到位后，肯定還會有其他“陪嫁”資金跟進，包括為金磚銀行項目提供輔助的資金和資本市場上的一些跟隨資金，可謂“嫁妝”豐厚。

未來，金磚銀行也肯定會致力于建立以金磚國家貨幣為主的投融資體系乃至新興貨幣體系，人民幣作為國際貨幣將大有可為。而上海作為金磚銀行和金磚國家資金進出的橋頭堡，將帶來更多的國際資本流動，必將成為下一個全球資金中心，包括人民幣交易結(jié)算中心、國際融資中心和對外投資中心，這將給上海帶來豐富的金融資源和商業(yè)機遇，也會吸引更多的跨國金融機構(gòu)和國際金融人才集聚上海，加速上海國際金融中心建設(shè)。

再接再勵

當(dāng)然，為了更好地承載金磚銀行乃至全球金融中心的地位，更好地服務(wù)金磚銀行與金磚國家，上海這座“金窩”還需要在金融改革前行軍的道路上走得更快更深。

根據(jù)金磚銀行的職能設(shè)計，未來金磚銀行極有可能落戶上海自貿(mào)區(qū)。當(dāng)務(wù)之急，是要推進上海自貿(mào)區(qū)的金融開放，加快資本項目可兌換。為了早日實現(xiàn)人民幣的國際化，必須進一步加快人民幣的可兌換步伐。自貿(mào)區(qū)應(yīng)嘗試與主要金磚銀行成員國的貨幣直接交易，從而使人民幣在2015年可以基本實現(xiàn)可兌換，方便金磚銀行開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資活動，為金磚國家間本幣結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)打通通道，也便于其他金磚國家更好地利用上海這個平臺進行跨境貿(mào)易和融資活動。

不斷加強上海金融軟環(huán)境的建設(shè)。上海雖然具備各種金融交易所、金融市場和金融總部等各項金融要素，但內(nèi)在的金融體制機制建設(shè)還有待進一步完善，金融創(chuàng)新活力需要進一步激發(fā)。上海應(yīng)該進一步完善國際化的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，在外匯管理制度上進一步深化改革，對應(yīng)于國際金融體系建設(shè)的規(guī)章制度建立和環(huán)境建設(shè)也要加快，特別是跨境清算結(jié)算體系，加快人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新，特別是跨境人民幣產(chǎn)品、人民幣避險工具、人民幣衍生品等。同樣重要的還有國際化金融人才的儲備和國際業(yè)務(wù)能力的準(zhǔn)備，不斷提升金融軟實力。

另外，積極借鑒國際金融經(jīng)驗，完善跨國金融監(jiān)管。金磚銀行落戶上海在帶來資金與機遇的同時，大量本外幣資金的進出對外匯市場和投資市場也會產(chǎn)生波動，還會有一些套利資金利用上海這個金融開放港口流入，制造不穩(wěn)定的金融因素，金融安全問題不容忽視。上海需要向成熟的國際金融中心學(xué)習(xí)，借鑒國際先進的金融理念、金融管理體制、銀行運作模式、金融風(fēng)險管控等，做好金融風(fēng)險防范，特別是跨境資本流動、人民幣跨境貸款、人民幣衍生品創(chuàng)新等方面的風(fēng)險防范，加快跨境金融監(jiān)管制度改革創(chuàng)新，以適應(yīng)金磚銀行發(fā)展和管理的需要。

可以想象，在不久的未來，金磚銀行總部必將成為上海這座國際化大都市的新地標(biāo)。 □