康小勇 楊曉婧 楊蕾

歐 洲內(nèi)河流域廣闊，核心內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)約1萬公里，覆蓋多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在歐洲綜合運(yùn)輸體系中占有重要地位。歐盟的荷蘭、比利時(shí)、德國(guó)和法國(guó)的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)最為密集，又以荷蘭為最，達(dá)到平均123公里/1000平方公里領(lǐng)土，其次為比利時(shí)，達(dá)到47公里/1000平方公里領(lǐng)土（見表）。歐洲內(nèi)河航運(yùn)歷史悠久，其信息化程度處于世界領(lǐng)先水平。

RIS

為保障跨國(guó)、跨區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)的高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與安全性，促進(jìn)歐洲內(nèi)河航運(yùn)整體發(fā)展，歐盟提出的構(gòu)建統(tǒng)一的內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)（RIS），代表著當(dāng)今內(nèi)河航運(yùn)科技發(fā)展的最新趨勢(shì)。

內(nèi)涵

RIS利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，向各級(jí)用戶提供較為完善的交通和運(yùn)輸相關(guān)信息服務(wù)。

航道信息服務(wù)：主要向船長(zhǎng)、船隊(duì)負(fù)責(zé)人提供航道的地理、水文、氣象以及行政管理信息，包括與航道相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息（如水位、流量）、靜態(tài)信息（如船閘調(diào)度計(jì)劃），幫助他們有效地規(guī)劃、執(zhí)行和監(jiān)控整個(gè)航程，確保航程的安全、經(jīng)濟(jì)、高效。

水上交通信息服務(wù)：主要向船長(zhǎng)或船舶所有人提供內(nèi)河航運(yùn)局部或全景的動(dòng)態(tài)、靜態(tài)水上交通信息，并顯示在船載電子海圖及信息系統(tǒng)（ECDIS）終端上。

船舶交通監(jiān)管服務(wù)：支持航運(yùn)管理部門進(jìn)行船舶調(diào)度管理、優(yōu)化航道資源，同時(shí)通過提供決策支持的方式確保內(nèi)河航行船舶的安全，包括區(qū)域交通監(jiān)管、船舶導(dǎo)航支持以及船閘（橋）調(diào)度管理等。

水上應(yīng)急救援服務(wù)：對(duì)注冊(cè)船舶的航行動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控，一旦發(fā)生水上交通安全事故，及時(shí)向有關(guān)救援部門（如海事局）或其他應(yīng)急救援部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保水上應(yīng)急救援及時(shí)、高效。

運(yùn)輸物流信息服務(wù)：通過提供航道交通流、船舶位置以及到港（閘）時(shí)間，支持相關(guān)用戶進(jìn)行航程規(guī)劃、港口碼頭調(diào)度、船隊(duì)調(diào)度管理以及物流綜合信息服務(wù)等。

執(zhí)法通告信息服務(wù)：向過往船舶提供法律法規(guī)通告信息服務(wù)，包括關(guān)稅征收、移民管理、水上安全管理等。

航運(yùn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)：對(duì)內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)信息分析加工處理，提供高效、便捷的航運(yùn)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，包括航運(yùn)綜合、貨運(yùn)、船舶、船閘、水上事故和港口的統(tǒng)計(jì)等。

規(guī)費(fèi)征稽服務(wù)：支持各類航運(yùn)規(guī)費(fèi)的電子化征稽，包括船舶港務(wù)費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)以及行政事業(yè)性費(fèi)的收繳等。

層次結(jié)構(gòu)

從空間層次上看，RIS分為4個(gè)部分：船舶終端層、岸基通信層、系統(tǒng)操作層和系統(tǒng)外部層。

船舶終端層：RIS的終端操作級(jí)，船舶之間通過定位跟蹤系統(tǒng)（如AIS），實(shí)現(xiàn)船舶之間以及船舶與岸基之間的自動(dòng)數(shù)據(jù)信息交換（位置、航向、航速以及其他相關(guān)信息）。

岸基通信層：岸臺(tái)中心采用現(xiàn)代通信和信息技術(shù)，保障船岸之間實(shí)時(shí)、有效的信息交換，以及與操作級(jí)之間的信息交換，是實(shí)現(xiàn)RIS通信功能的關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)。

系統(tǒng)操作層：主要負(fù)責(zé)RIS的綜合信息服務(wù)和RIS中心間的信息交互共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、處理、分析、存儲(chǔ)，并向授權(quán)用戶提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息支持，重點(diǎn)是協(xié)同信息工作流和統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

系統(tǒng)外部層：又稱“人機(jī)接口層”，主要提供與各RIS中心的接口，向RIS的各級(jí)用戶（政府部門、商業(yè)用戶、社會(huì)公眾）提供與航運(yùn)相關(guān)的綜合服務(wù)信息。

可以看出，系統(tǒng)操作層是整個(gè)RIS的核心，是RIS正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，而船舶終端層則是RIS正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。

核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

RIS支持泛歐范圍內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化與協(xié)同化。歐盟結(jié)合RIS實(shí)施運(yùn)作方面的經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)系歐洲內(nèi)河航運(yùn)的實(shí)際組建相應(yīng)的專家團(tuán)，提出四大核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

內(nèi)河電子航道圖標(biāo)準(zhǔn)：是歐洲內(nèi)河電子航道圖及顯示控制技術(shù)（包括導(dǎo)航模式和航運(yùn)信息模式）標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行國(guó)際海事ECDIS相兼容，以便將來實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)體系。該標(biāo)準(zhǔn)目前已被萊茵河委員會(huì)和多瑙河委員會(huì)先后采納應(yīng)用。

船舶電子報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：是內(nèi)河航運(yùn)數(shù)據(jù)交換的根本基礎(chǔ)，包括船岸、岸船以及岸岸之間信息交換數(shù)據(jù)格式與標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)與海事電子數(shù)據(jù)交換（EDI）標(biāo)準(zhǔn)兼容，是跨國(guó)、跨境高效、安全、便捷運(yùn)輸?shù)母颈Ｕ稀?/p>

船長(zhǎng)信息通告標(biāo)準(zhǔn)：為船長(zhǎng)（或船員）提供航運(yùn)信息通告服務(wù)，重點(diǎn)是航道、交通、交管和航程規(guī)劃的信息。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息通告的數(shù)據(jù)格式、信息規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都有明確說明，與ECDIS數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致。

船舶識(shí)別跟蹤標(biāo)準(zhǔn)：定義RIS的基本配置和信息標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是內(nèi)陸船舶識(shí)別系統(tǒng)（AIS）的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，與海事AIS兼容，是航運(yùn)信息化、透明化及智能化的技術(shù)保障。

電子報(bào)文

RIS的運(yùn)轉(zhuǎn)建立在信息高度共享基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)信息共享，科學(xué)、合理的電子報(bào)文的應(yīng)用起到很好的保障作用。

交換體系

RIS大部分功能的實(shí)現(xiàn)主要依靠船舶電子報(bào)文系統(tǒng)（ERI）、船長(zhǎng)通知系統(tǒng)（NTS）、ECDIS、船舶跟蹤或追蹤系統(tǒng)（VTT）等四大系統(tǒng)支撐。

RIS提供兩種輸入貨物相關(guān)信息的方式：客戶端（服務(wù)器端）架構(gòu)的區(qū)域信息通信系統(tǒng)（BICS）以及瀏覽器（服務(wù)器端）架構(gòu)的Web頁面輸入。BICS是一個(gè)貨運(yùn)報(bào)關(guān)區(qū)域性跨國(guó)航運(yùn)信息系統(tǒng)，可安裝在船端計(jì)算機(jī)上，供船長(zhǎng)或者托運(yùn)人輸入每票貨物的詳細(xì)信息。用戶也可以通過Web登錄指定的網(wǎng)頁，注冊(cè)郵箱賬戶后，按照網(wǎng)頁要求錄入每一票貨物的信息。

EDI標(biāo)準(zhǔn)方面：歐洲采用聯(lián)合國(guó)行政、商業(yè)、運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換語法規(guī)則（EDIFA CT）。

數(shù)據(jù)接收方面：由于采用EDIFA CT傳輸，水運(yùn)各相關(guān)當(dāng)事方，如港口、海關(guān)、移民局、統(tǒng)計(jì)局以及其他政府相關(guān)機(jī)構(gòu)等，均可以接收數(shù)據(jù)。

此外，由于發(fā)送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，歐洲國(guó)家（尤其是萊茵河、多瑙河沿線的歐盟成員國(guó)）紛紛建立本國(guó)的內(nèi)河航運(yùn)信息系統(tǒng)，如荷蘭的船舶報(bào)關(guān)信息系統(tǒng)IVS 90，比利時(shí)的船舶報(bào)關(guān)信息系統(tǒng)IBIS/GINA，法國(guó)的內(nèi)河航運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)VNF 2000，德國(guó)的航程和貨運(yùn)報(bào)關(guān)航運(yùn)信息系統(tǒng)MIB/MOVES，奧地利的航運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)DoRIS，匈牙利的航運(yùn)信息服務(wù)和緊急呼救系統(tǒng)DISK等。

內(nèi)容

RIS電子報(bào)文包括船岸、岸船以及岸岸三類方向。

船岸方向：主要包括運(yùn)輸通知、到達(dá)通知和位置報(bào)告。

運(yùn)輸通知用以告知主管機(jī)關(guān)關(guān)于船舶航次的信息，無論船舶是空艙還是載貨，均應(yīng)發(fā)送運(yùn)輸通知。運(yùn)輸通知可由船長(zhǎng)發(fā)出，也可由托運(yùn)人代表船長(zhǎng)發(fā)出。運(yùn)輸通知必須在航次開始前發(fā)出，在船舶航行進(jìn)入另一主管機(jī)關(guān)的管轄范圍前，也應(yīng)發(fā)出運(yùn)輸通知。航次數(shù)據(jù)發(fā)生任何重大變化（如船員人數(shù)、拖帶駁船數(shù)量等），都須向主管機(jī)關(guān)發(fā)送新運(yùn)輸通知。

到達(dá)通知用于告知當(dāng)?shù)厮\(yùn)管理機(jī)構(gòu)船舶即將到達(dá)。到達(dá)通知必須在船舶抵達(dá)之前發(fā)送，船舶一般在距離到達(dá)點(diǎn)5公里左右時(shí)發(fā)送到達(dá)通知。

位置報(bào)告必須在經(jīng)過水道的某些報(bào)告點(diǎn)后發(fā)出。

岸船方向：包括對(duì)先前船舶發(fā)送的到達(dá)管轄水域信息的確認(rèn)和響應(yīng)以及航道服務(wù)信息，如船長(zhǎng)通知、水文氣象信息等。對(duì)于該類服務(wù)，歐盟RIS也作出詳細(xì)的規(guī)范。

岸岸方向：包括與船舶相關(guān)的運(yùn)輸信息，以及船舶從一個(gè)轄區(qū)進(jìn)入另一個(gè)轄區(qū)的信息。在船舶通過水道中定義好的位置后，船舶所在水域的主管機(jī)關(guān)必須將信息發(fā)送給船舶即將到達(dá)水域的主管機(jī)關(guān)。

對(duì)中國(guó)的啟示

參照RIS，中國(guó)要想使內(nèi)河航運(yùn)信息化發(fā)展更進(jìn)一步，要從以下方面做起。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握數(shù)字化建設(shè)基本源泉

必須依靠自主創(chuàng)新不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持“需求引導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的方針，重點(diǎn)推進(jìn)理念、科技、體制機(jī)制和政策的創(chuàng)新。內(nèi)河航運(yùn)物流信息化就是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用內(nèi)河航運(yùn)資源，促進(jìn)航運(yùn)信息交流和知識(shí)共享，提高內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。

加快推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)電子政務(wù)建設(shè)

建立或依托內(nèi)河干線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，形成全線統(tǒng)一的內(nèi)部辦公與外部政務(wù)平臺(tái)，早日建成內(nèi)河航運(yùn)數(shù)據(jù)交換中心，實(shí)現(xiàn)橫向與縱向互聯(lián)互通。

著力推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)數(shù)據(jù)資源建設(shè)和整合工作

遵循國(guó)家數(shù)據(jù)資源建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定內(nèi)河航運(yùn)數(shù)據(jù)資源建設(shè)的規(guī)劃及實(shí)施方案，建立符合內(nèi)河航運(yùn)實(shí)際、滿足行業(yè)需求的數(shù)據(jù)資源體系，為內(nèi)河航運(yùn)管理、生產(chǎn)和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

繼續(xù)加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

完善各內(nèi)河數(shù)據(jù)通信專網(wǎng)、干線各地寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)無線寬頻專網(wǎng)建設(shè)，大力提高基層站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，力爭(zhēng)達(dá)到80%以上，逐步形成較為完善的內(nèi)河干線支持保障網(wǎng)絡(luò)體系。

（作者單位為中國(guó)交通通信信息中心）