何曦

安徽國(guó)禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)禎環(huán)保”）于2014年二次向深交所創(chuàng)業(yè)板發(fā)起沖擊并最終順利掛牌上市。但是國(guó)禎環(huán)保卻存在諸多問(wèn)題沒(méi)有詳細(xì)披露。

多次超標(biāo)排放細(xì)節(jié)被隱瞞

國(guó)禎環(huán)保招股書(shū)第6頁(yè)中披露出水水質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)：報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人運(yùn)營(yíng)的污水處理廠曾經(jīng)受到過(guò)環(huán)保部門(mén)網(wǎng)上通報(bào)、限期整改的情形，其中發(fā)行人子公司被限期整改2次、網(wǎng)上通報(bào)7次，發(fā)行人托管運(yùn)營(yíng)廠被限期整改1次、網(wǎng)上通報(bào)15次。但是出現(xiàn)上述種種情況的具體原因招股書(shū)中卻只字未提。

記者從安徽省環(huán)保廳獲悉，2012年國(guó)禎環(huán)保托管的蕪湖市朱家橋污水處理廠、繁昌縣城市污水處理有限公司和全資子公司蕪湖國(guó)禎環(huán)?？萍加邢薰炯S大腸菌群數(shù)均連續(xù)兩個(gè)季度超標(biāo)。值得注意的是，2012年第一季度和第三季度，臨泉廠糞大腸菌群數(shù)、色度、懸浮物、總磷等四項(xiàng)指標(biāo)均連續(xù)超標(biāo)，當(dāng)年第四季度臨泉廠糞大腸菌群數(shù)、總磷繼續(xù)超標(biāo)。

同時(shí)，江蘇省環(huán)保部門(mén)也多次通報(bào)國(guó)禎環(huán)保的違規(guī)行為。2012年5月1日，江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心發(fā)布的《2012年4月生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行（國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)）通報(bào)》顯示，2012年4月至2013年4月國(guó)禎環(huán)保托管運(yùn)營(yíng)的宿遷市宿城區(qū)洋河污水處理廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“洋河廠”）多次超標(biāo)排放，2013年4月16日，江蘇省環(huán)保廳文件又顯示，洋河廠總磷超標(biāo)5.8倍。2014年3月26日，江蘇省環(huán)保廳對(duì)洋河廠監(jiān)測(cè)顯示，其2月13日PH值和總磷均超標(biāo)排放，其中總磷超標(biāo)4.5倍。除此之外，多地環(huán)保部門(mén)掛牌督辦、地方行政處罰等等國(guó)禎環(huán)保均未披露。

大股東國(guó)禎集團(tuán)身世隱瞞

國(guó)禎環(huán)保最大控股股東為安徽國(guó)禎集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)禎集團(tuán)”），而國(guó)禎集團(tuán)是由安徽國(guó)禎能源股份有限公司后期更名而來(lái)。據(jù)資料顯示，安徽國(guó)禎能源股份有限公司正式成立于1994年，但是國(guó)禎環(huán)保招股書(shū)中對(duì)國(guó)禎集團(tuán)的股權(quán)介紹卻始于1997年。從1994年到1997年這3年中卻是最為重要的，國(guó)禎集團(tuán)悄然完成私有化轉(zhuǎn)變，從一家國(guó)有控股的股份公司變?yōu)槔顭槀€(gè)人掌控的民營(yíng)股份公司。

國(guó)禎集團(tuán)的實(shí)際控制人李煒的職業(yè)經(jīng)歷在國(guó)禎環(huán)保的招股書(shū)中也有隱瞞。資料顯示，1968年到1978年，李煒在基層做了10年的電廠技術(shù)員，于1978年調(diào)到安徽阜陽(yáng)電業(yè)局任副總工程師，后任阜陽(yáng)電業(yè)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，又于1984年調(diào)至省會(huì)合肥市，任合肥電業(yè)局局長(zhǎng)，一年后又升至安徽省電業(yè)局副局長(zhǎng)，是一名副廳級(jí)干部。然而在國(guó)禎環(huán)保招股書(shū)中，卻沒(méi)有說(shuō)明李煒在政府電力主管部門(mén)擔(dān)任要職的14年官員經(jīng)歷。

1992年趁改革之風(fēng)，李煒突然棄官下海經(jīng)商，在合肥街頭開(kāi)商店賣(mài)電器，創(chuàng)辦國(guó)禎電器公司。此后在電力領(lǐng)域，李煒長(zhǎng)期積累豐富人脈關(guān)系，長(zhǎng)袖善舞，深諳股份制改革精髓，開(kāi)創(chuàng)了安徽省兩項(xiàng)第一。1993年李煒聯(lián)合安徽省電力系統(tǒng)30家單位，創(chuàng)立了全省電力系統(tǒng)第一家股份制試點(diǎn)企業(yè)——安徽國(guó)禎實(shí)業(yè)有限公司。國(guó)禎環(huán)保的招股書(shū)卻沒(méi)有對(duì)國(guó)禎集團(tuán)最早的前世公司國(guó)禎實(shí)業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)給予披露。

據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)禎實(shí)業(yè)最早是一家國(guó)有控股的股份公司，是上世紀(jì)90年代初成立的股份制企業(yè)，大多是國(guó)有控股或帶紅帽子集體所有的所有制性質(zhì)。據(jù)知情人士稱(chēng)，安徽國(guó)禎集團(tuán)以民企命名，主要是因?yàn)榈潎?guó)的股份與其它單個(gè)單位比起來(lái)可能相對(duì)最多，但30家安徽省電力系統(tǒng)單位總的股權(quán)比例要大于民企國(guó)禎。

1993年11月12日，安徽省體改委批復(fù)國(guó)禎實(shí)業(yè)改制，與阜陽(yáng)制藥廠、蚌埠熱電廠、阜陽(yáng)航運(yùn)公司、中科院輻射技術(shù)合肥公司，五家公司共同發(fā)起籌建安徽國(guó)禎能源股份有限公司。

經(jīng)過(guò)半年籌備，除了上述五家公司，安徽省體改委又批復(fù)增加了4家國(guó)有股東。1994年6月18日一家擁有幾十家國(guó)有企業(yè)、由國(guó)有控股的大型股份制企業(yè)集團(tuán)國(guó)禎能源正式成立。1995年8月18日國(guó)禎能源法人股在安徽省證券公司上市掛牌交易。

據(jù)國(guó)禎環(huán)保招股書(shū)披露，1997年國(guó)禎集團(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：自然人李煒持股63.5911%、其他3家國(guó)有股東持股比例為國(guó)泰君安25.1177%、金種子4.07%、雪地啤酒1.5699%，以及其他小股東持股5.01%。從上述情況已經(jīng)找不到籌建時(shí)共同參股的安徽省電力系統(tǒng)30家單位，也看不到后來(lái)參股加入的阜陽(yáng)制藥廠、阜陽(yáng)航運(yùn)公司、蚌埠熱電廠和中科院輻射技術(shù)合肥公司4家公司的身影。

從1993年到1997年的短短3年之間，國(guó)禎集團(tuán)私有化的結(jié)果令人震驚。這些國(guó)有公司是如何從國(guó)禎能源股東名單中消失的呢？是李煒受讓國(guó)有股，還是有其他內(nèi)情，如有轉(zhuǎn)讓?zhuān)鋬r(jià)格是否公正透明？這些疑問(wèn)卻被國(guó)禎環(huán)保的招股書(shū)隱瞞了。endprint