李新市

馬克思主義唯物史觀內(nèi)在地規(guī)定了人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位和巨大作用，堅(jiān)信廣大人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。群眾路線是我們黨的生命線和根本的工作路線，從群眾中來，到群眾中去是黨領(lǐng)導(dǎo)工作的基本方法。周恩來同志是我們黨的群眾路線的理論闡釋者和忠實(shí)踐行者，這里記述的是他堅(jiān)定地堅(jiān)持黨的群眾路線的一些感人事跡。

一、不斷地鞏固贏得革命戰(zhàn)爭勝利的群眾基礎(chǔ)

1934年，中央紅軍的長征隊(duì)伍到了湖南省通道縣城，紅軍總部駐在一所小學(xué)里。次日，周恩來同志到部隊(duì)指導(dǎo)工作，剛出門，這所小學(xué)的幾位教師便迎面朝他走來，告訴他：“兩天前聽說要來部隊(duì)，學(xué)生全給嚇跑了，沒想到來的是你們。紅軍紀(jì)律嚴(yán)，作風(fēng)好，處處為老百姓做好事，和別的軍隊(duì)不一樣，大家又都回來了。現(xiàn)在想繼續(xù)上課，可教室都讓你們住上人了，想跟您商量一下，能不能讓出幾間教室來，學(xué)生們好復(fù)課?！彼麄儎傉f完，周恩來同志就喊來號(hào)房子的管理員，對(duì)他說：“現(xiàn)在你去傳我的話，動(dòng)員大家馬上把教室統(tǒng)統(tǒng)讓出來，給學(xué)生上課用！”很快，學(xué)生們復(fù)課了，周恩來同志焦急的心情才稍微平靜下來。

1935年，紅軍進(jìn)入云南后，遭到了國民黨重兵的圍追堵截，戰(zhàn)斗異常殘酷。一天，部隊(duì)路過馬龍縣，夜間在一個(gè)村子里休息，周恩來同志又整整工作了一個(gè)通宵，可仍然沒吃上飯。村子里的老百姓都讓國民黨兵嚇跑了，幾個(gè)警衛(wèi)員跑遍全村也無法買到任何食物，實(shí)在沒辦法，只好去老鄉(xiāng)的家里尋找食物了。在一位老鄉(xiāng)家里，找到了兩碗苞米飯和10個(gè)雞蛋。這幾個(gè)警衛(wèi)人員，見不到人，無法付錢，就想先讓周恩來同志吃上飯?jiān)僬f。當(dāng)他們做好飯給周恩來同志送去時(shí)，他得知這飯還沒有付錢，立即嚴(yán)厲地批評(píng)了他們，要求立即把這些食品送回去，還說：“我們是工農(nóng)紅軍，是人民的子弟兵，絕不允許亂拿群眾的一針一線?！本l(wèi)人員懇求說：“我們已經(jīng)把老鄉(xiāng)的這些食物做成了熟食，這樣送回去如果老鄉(xiāng)看不到，也就浪費(fèi)了，不如寫一個(gè)條子向他們說明情況，多留點(diǎn)錢，這些熟食能不能就別送回去了？”周恩來同志這才勉強(qiáng)同意了。

1935年中秋時(shí)節(jié)，紅一方面軍主力進(jìn)入甘肅境內(nèi)，群眾正在收獲梨子，家家戶戶的門前都掛滿了果子，院子里、屋里也是水果成堆。經(jīng)過連續(xù)長途行軍的紅軍戰(zhàn)士，真想吃幾個(gè)梨子消除一下疲勞。這時(shí)，周恩來副主席的病剛好，部隊(duì)休息時(shí)，他一手端著開水，一手拿著鉛筆，坐在掛滿梨子的大樹下，在專心致志地看地圖。戰(zhàn)士們看到周副主席大病初愈，還這樣模范地遵守群眾紀(jì)律，極為感動(dòng)，決心學(xué)習(xí)他這種時(shí)時(shí)處處維護(hù)群眾利益的高尚品質(zhì)。就這樣，中央紅軍主力經(jīng)過甘肅盛產(chǎn)水果的地方，秋毫無犯，受到群眾的交口稱贊。

不久，部隊(duì)要通過甘肅回民區(qū)了。紅軍指戰(zhàn)員翻了一天的山，晚上駐在一個(gè)小山村里。這地方，水貴如油。全村幾十戶人家就靠一口十幾丈深的水井飲水。小村里一下子駐進(jìn)這么多紅軍部隊(duì)，吃水就更加困難了。警衛(wèi)員急急忙忙地向老鄉(xiāng)借了一只水桶，抬著兩盤井繩，跑到井邊去排隊(duì)打水。等了好久，才輪到他們。因?yàn)榫睿麄冇址浅Ｖ?，一下子把水桶底摔壞了，只好回來再向老鄉(xiāng)借一只桶。一直折騰到晚上9點(diǎn)多鐘，才燒好開水。警衛(wèi)員送開水來了。周副主席對(duì)晚吃晚飯、晚喝開水這些事情一句話也沒提，可對(duì)摔壞老百姓的水桶卻提出了嚴(yán)厲的批評(píng)：“同志啊，你們?yōu)槭裁醋鍪虑椴恍⌒?，打壞了老鄉(xiāng)的水桶讓人家用什么，你們一定要挽回影響，馬上去問問多少錢，賠人家，并且要好好地向老鄉(xiāng)道歉！”周副主席讓警衛(wèi)員賠償回族老鄉(xiāng)水桶的事很快在當(dāng)?shù)貍鏖_了，紅軍戰(zhàn)士秋毫無犯的良好形象更加深入人心。

1947年中央會(huì)議后，周恩來副主席派工作人員到基層調(diào)查農(nóng)村土地改革的實(shí)際情況，作戰(zhàn)參謀張清化回到了晉西北的臨縣三交鎮(zhèn)，進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研活動(dòng)。張清化回到中央支隊(duì)以后，周恩來副主席找到了他，讓他談?wù)勗谂R縣三交鎮(zhèn)的所見所聞所感。張清化說，不敢講，怕認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)，講錯(cuò)了會(huì)犯錯(cuò)誤。周副主席以商量的口氣對(duì)他說：“你有什么就講什么，我絕不會(huì)給你扣帽子?！庇谑牵瑥埱寤蛥R報(bào)了自己了解到的情況和看法，他對(duì)周副主席說，晉西北臨縣三交鎮(zhèn)正在搞劃階級(jí)、定成分、斗地主、挖地財(cái)、挖元寶運(yùn)動(dòng)。在定成分時(shí)要查三代，如果三代中曾經(jīng)有地主或富農(nóng)的，即使現(xiàn)在是貧農(nóng)，也要定成地主或富農(nóng)；給工商業(yè)者定成分，如果擁有大一點(diǎn)的鋪?zhàn)拥牡曛?，就定成地主、富農(nóng)，而且把他們的鋪?zhàn)佣冀o分了。周副主席了解到農(nóng)村土改中這些“左”的錯(cuò)誤后，向毛主席作了匯報(bào)。經(jīng)過研究，中共中央在全黨發(fā)出糾正解放區(qū)農(nóng)村土地改革中“左”的錯(cuò)誤的一系列指示，確保黨在新區(qū)和老區(qū)的土改運(yùn)動(dòng)正確開展，夯實(shí)和擴(kuò)大了人民解放戰(zhàn)爭的群眾基礎(chǔ)。

二、把清正廉潔作為走群眾路線的重要條件

周恩來同志對(duì)自己的衣食住行要求非常簡單，并且也這樣嚴(yán)格要求身邊的工作人員。他把正人先正己作為與群眾相處、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要原則、一個(gè)重要條件。

建國后，有一次，周恩來總理身邊的個(gè)別工作人員在出國后，看到國外豪華的辦公樓，便聯(lián)想起中國也應(yīng)有自己氣派的國務(wù)院辦公大樓，并且把這種想法告訴了周總理。沒想到，總理對(duì)他們提出了嚴(yán)肅的批評(píng)：“只要我當(dāng)總理，你們就要打消大興土木的念頭，國務(wù)院不能帶這個(gè)頭?！背私^對(duì)必要的開支外，總理不同意多花國家的一分錢。慶祝建國十周年“十大建筑”計(jì)劃交他審批時(shí)，他堅(jiān)決從計(jì)劃中刪除了一項(xiàng)工程——國務(wù)院辦公大樓。他斬釘截鐵地說：“只要我當(dāng)一天總理，就不蓋國務(wù)院大樓！”為此，周總理向國務(wù)院解釋說，連清朝最后一個(gè)攝政王載灃辦公的地方，也只有東花廳和西花廳兩處，他的辦事人員只有四五個(gè)人，他的衙門總共不過十幾個(gè)人。我們共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的，更要處處為人民著想，必須勤儉建國。

西花廳是周總理的住所兼辦公的地方，這是清朝留下的老房子，年久失修，油漆剝落，陳舊不堪。尤其是到了下雨的時(shí)候，磚鋪的地面濕漉漉的，大家都擔(dān)心，這樣下去會(huì)危害周總理的身體健康。行政處和保衛(wèi)處的人員一致認(rèn)為，不能再這樣繼續(xù)下去了?？蓭状涡蘅樂桨付家蚩偫聿煌舛鴶R置下來。又過了一段時(shí)間，周總理出差去了廣東，行政處的人員趁機(jī)組織人員修繕了一下?？偫砘氐奖本┌l(fā)現(xiàn)后，當(dāng)即對(duì)他們提出了嚴(yán)肅的批評(píng)，還在國務(wù)院全體會(huì)議上作了檢討，反省自己沒有把好關(guān)。他說，自己對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任。以后，未經(jīng)總理同意的事，行政處的同志再也不敢自作主張了。

為了減少會(huì)議經(jīng)費(fèi)，國務(wù)院經(jīng)常在中南海召開會(huì)議，參加會(huì)議的人多是部長級(jí)以上的干部，會(huì)議時(shí)間多在一天以上。為提高工作效率，減少大家往返吃飯花去的時(shí)間，國務(wù)院為與會(huì)者安排工作餐，即合餐，通常一張桌上擺上四個(gè)菜，一個(gè)湯，大家正好能夠吃飽，不浪費(fèi)，周總理稱之為“四菜一湯”，他說，這樣既經(jīng)濟(jì)，又實(shí)惠。于是，“四菜一湯”就成了政府公務(wù)接待提倡節(jié)儉的一種慣例。

周總理到外地視察，吃飯后常常補(bǔ)交飯費(fèi)。1966年7月28日中午，總理到北京第二外國語學(xué)院調(diào)研聽取師生的意見，和同學(xué)們一起到師生食堂就餐。他和師生們一樣，從廚房里端出主食、燒茄子和炒青椒，和同學(xué)們一樣站在飯廳里吃飯。這時(shí)，炊事員特意做了一碗湯送到總理面前，他隨即問：“同學(xué)們有這樣的湯沒有？”當(dāng)他得知同學(xué)們沒有湯時(shí)，他也不喝這碗湯了，而是倒了一碗白開水喝。飯后，總理讓隨行的工作人員向食堂交了糧票和菜金，并補(bǔ)交了湯錢。學(xué)生食堂的午飯是貳角伍分，而總理的飯費(fèi)收據(jù)上則寫著：“貳角伍分，伍分”。

三、敢于同形形色色的官僚主義作堅(jiān)決斗爭

1955年至1956年間，廣西壯族自治區(qū)的一些地方發(fā)生了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，由于當(dāng)?shù)馗刹烤葹?zāi)措施不力，導(dǎo)致500多人餓死。周總理聽了匯報(bào)后，心情極為沉痛，他說：“我們的黨必須與人民保持血肉聯(lián)系，我們的政府是為人民服務(wù)的，不關(guān)心人民疾苦或者關(guān)心不夠，都是絕對(duì)不允許的。廣西發(fā)生的事是絕對(duì)不應(yīng)該的，不管它是局部，是一省、一縣，必須引起我們的高度重視，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理?！辈痪?，廣西餓死人事件得到了嚴(yán)肅處理，相關(guān)責(zé)任人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1960年五一節(jié)前夕，周總理在聽取北京市治安狀況的匯報(bào)時(shí)，聽說前一天發(fā)生了電車被燒的事件，他立即詢問匯報(bào)的同志到過現(xiàn)場沒有，回答說，沒到過。周總理立即帶領(lǐng)相關(guān)工作人員趕往現(xiàn)場。他和同志們?cè)诂F(xiàn)場仔細(xì)地查看，深入群眾了解情況。在回來的途中，總理沉痛地說：“我們險(xiǎn)些為官僚主義所害?。　笨偫砗唵蔚囊痪湓?，字字千鈞，愛護(hù)群眾、憎惡官僚主義的態(tài)度使在場的同志深受教育。從此以后，公安機(jī)關(guān)立了一條規(guī)矩，凡是重大案件和治安事故，領(lǐng)導(dǎo)同志必須立即趕赴現(xiàn)場，了解第一手材料，全面掌握情況，親自指揮戰(zhàn)斗。

1962年1月，七千人大會(huì)在北京召開。周總理聽到下級(jí)同志的反映，在實(shí)際工作中，存在著強(qiáng)迫命令、浮夸風(fēng)、講假話等不良作風(fēng)。在談到這種官僚主義作風(fēng)對(duì)黨群關(guān)系造成的危害時(shí)，周總理說，這幾年，黨風(fēng)不正，產(chǎn)生了浮夸和說假話的現(xiàn)象，我們要提倡講真話，首先領(lǐng)導(dǎo)要喜歡聽真話，反對(duì)說假話。大家都說假話，看領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，那不就同舊社會(huì)的官場習(xí)氣一樣了嗎？說假話不對(duì)，上面的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬采取高壓政策更不對(duì)。唐代皇帝李世民能對(duì)魏征的反對(duì)意見“兼聽則明”，使唐朝興盛起來了，他們是君臣關(guān)系，還能做到這樣，我們是同志關(guān)系，就更應(yīng)該養(yǎng)成聽真話、講真話的良好習(xí)慣了。接著他說，我們必須提倡鼓真勁，做實(shí)事，收實(shí)效，反對(duì)強(qiáng)迫命令和形式主義。

1963年5月，周總理在中共中央和國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議上，作了《反對(duì)官僚主義》的專題報(bào)告。他指出：“官僚主義是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)最容易犯的幾種政治病之一?！彼€把官僚主義分為20種：第一種是，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調(diào)查研究，不抓具體政策的落實(shí)，不做思想政治工作，脫離群眾，脫離實(shí)際的官僚主義。這種官僚主義危害極大。他說：“一旦不切實(shí)際地發(fā)號(hào)施令，必將誤國誤民?！彼M(jìn)一步指出：“黨的路線、政策再好，如果業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行的過程中給阻塞了，那就是把黨和群眾給隔開了。”他告誡黨的干部特別是高級(jí)干部必須時(shí)刻提高警惕。周總理還列舉了官僚主義的其他表現(xiàn)，如對(duì)群眾強(qiáng)迫命令式的官僚主義，無頭腦、迷失方向、事務(wù)主義的官僚主義，頤指氣使、不能平等待人的老爺式的官僚主義，不學(xué)無術(shù)、浮夸謊報(bào)、弄虛作假、不誠實(shí)待人的官僚主義，遇事推諉、辦事拖拉、麻木不仁、不負(fù)責(zé)任的官僚主義。不學(xué)政治、不鉆研業(yè)務(wù)、濫竽充數(shù)、行政能力差的官僚主義，糊里糊涂、人云亦云、飽食終日、無所用心的官僚主義；還有懶漢式的官僚主義；機(jī)關(guān)式的官僚主義，文牘主義和形式主義的官僚主義，特殊化的官僚主義，擺架子的官僚主義，自私自利的官僚主義，爭名奪利的官僚主義，鬧不團(tuán)結(jié)的官僚主義，宗派性的官僚主義，蛻化變質(zhì)的官僚主義，違法亂紀(jì)、作奸犯科、害黨害國、走危險(xiǎn)道路的官僚主義等等。淋漓盡致地揭露了官僚主義的丑惡嘴臉，并對(duì)這些思想意識(shí)和行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的駁斥。

1973年5月，在北京召開的一次中央工作會(huì)議上，宋平同志向總理反映，甘肅中部的定西，是一個(gè)有十幾個(gè)縣、200萬人口的地區(qū)，許多人還沒有飯吃，沒有衣穿，沒有被子蓋，有的因?yàn)闆]有衣服甚至不能出門，日常生活極為困難。但有些領(lǐng)導(dǎo)無視群眾的疾苦，還在唯心地說形勢一片大好。周總理聽了之后，難過地流下了眼淚。他說：“我們搞了20年的社會(huì)主義建設(shè)，還是這樣，國務(wù)院有責(zé)任，我有責(zé)任，過去我們不曉得，事實(shí)上，200萬人的基本生活問題不是小問題，為什么不解決這個(gè)問題，軍隊(duì)倉庫里有物資，為什么不救濟(jì)，要趕快解決。”會(huì)后，周總理立即通知軍隊(duì)和地方的有關(guān)部門迅速進(jìn)行救濟(jì)，幫助甘肅定西等地區(qū)的人民群眾解決生活困難，積極發(fā)展生產(chǎn)。

四、在服務(wù)群眾的過程中不斷地豐富治國理政經(jīng)驗(yàn)

周恩來同志把與群眾交朋友、向群眾學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職責(zé)，他號(hào)召全黨要“面向群眾，不僅要教育群眾，還要向群眾學(xué)習(xí)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者本身知識(shí)還不完全，經(jīng)驗(yàn)還不夠。領(lǐng)導(dǎo)地位并不能使其得到知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，所以面向群眾、汲取群眾的經(jīng)驗(yàn)十分必要。”他強(qiáng)調(diào)，密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，是每個(gè)共產(chǎn)黨員必須認(rèn)真思考的問題，是我們處理問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?/p>

吳春安，全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范，山西省翼城縣西梁大隊(duì)黨支部書記，1954年、1955年，他兩次參加了在北京召開的全國農(nóng)業(yè)會(huì)議。兩次來京，周總理都接見了他。1955年春天的一天，總理問吳春安：“你們的棉花長得好，是怎么種的？”吳春安向周總理詳細(xì)地談了如何施肥、選種、下種、管理等一整套種植棉花的方法?？偫碚J(rèn)真地聽著，不時(shí)地點(diǎn)頭，有時(shí)為了弄清楚種植棉花的一個(gè)細(xì)節(jié)，他常常要問好幾次?？偫黻P(guān)心地對(duì)吳春安說；“你們還要搞科學(xué)植棉，看一畝地究竟能產(chǎn)多少斤棉花，還要搞科學(xué)實(shí)驗(yàn)，不要怕失敗，一次不行兩次，兩次不行三次，準(zhǔn)能成功的?！备鶕?jù)周總理的指示，山西省西梁村成立了植棉科研小組，經(jīng)過八年的反復(fù)實(shí)踐，他們終于總結(jié)出一套棉花生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，皮棉畝產(chǎn)達(dá)到166.6公斤，對(duì)全國的棉花生產(chǎn)具有重要的示范推廣作用。

1959年9月，周總理第二次到密云水庫視察，當(dāng)他看到水庫沙盤模型上沒有移民標(biāo)志，就對(duì)北京市有關(guān)負(fù)責(zé)人說：你們的模型圖表中缺少了一個(gè)很重要的東西，這就是“人”，修密云水庫有5萬人需要遷移，你們對(duì)這5萬人作了安排沒有？回答說，沒有。總理批評(píng)說：“你這是見物不見人啊，這是一條腿走路，是走不好的?！苯又偫韺?duì)在座的修建水庫總指揮部副政委、密云縣委書記閻振峰說：“你是縣委書記，老鄉(xiāng)的房子蓋了多少？你要趕緊蓋，不然老鄉(xiāng)就對(duì)我們有意見了，也會(huì)影響他們的生產(chǎn)和生活的，以后我每月都要問你，你要是不把移民群眾的房子蓋好，我就月月催你。”1960年9月的一天，周總理第6次來到密云水庫工地視察，當(dāng)他聽說仍有一部分移民群眾的房子沒有蓋好，便嚴(yán)肅地批評(píng)說：“你們就是見物不見人，你們不把移民群眾的房子蓋好，我再也不來了?！痹谥芸偫淼挠H自督促下，到1960年底，密云水庫移民搬遷的房屋全部建造完成，周總理聽到此消息后，欣慰地對(duì)有關(guān)人員說：“這就對(duì)了！”

1961年調(diào)整黨在農(nóng)村的政策時(shí)，周總理派出工作組到河北邯鄲地區(qū)調(diào)查了20多天，可是仍未了解到真實(shí)情況。隨后，他親自到武安縣伯延公社蹲點(diǎn)，在這里住了5天，他訪問了許多干部和群眾，與他們交知心朋友，寓調(diào)查研究于工作、活動(dòng)和交往中。這樣，總理獲得了許多第一手資料?；氐奖本┖?，他把這些資料中反映的情況向毛主席作了匯報(bào)，指出，絕大多數(shù)甚至是全體群眾都要求解散食堂，回家做飯，不贊成供給制，要求恢復(fù)高級(jí)社評(píng)工記分的辦法。這為毛主席最終決定取消食堂大鍋飯，提供了重要的群眾愿望和訴求依據(jù)。

1972年11月，身患重病的周總理仍然堅(jiān)持工作，他頂著初冬的嚴(yán)寒，到北海公園檢查北京市的煙塵污染情況。總理徒步登上白塔，站在塔的平臺(tái)上，仰望遠(yuǎn)方，當(dāng)他看到遠(yuǎn)處有煙囪冒黑煙時(shí)，對(duì)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志說：“首都煙霧彌漫，污染相當(dāng)嚴(yán)重，要趕快采取措施解決??！”從那時(shí)起，北京的環(huán)境保護(hù)問題，就提到了政府的議事日程。