涂春玲TU Chun-ling

（中建新疆建工集團第一建筑工程有限公司，烏魯木齊 830001）

（CSCEC Xinjiang Construction &Engineering Group No.1 Construction Engineering Co.,Ltd.，Urumqi 830001，China）

1 建筑工程造價管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)在國計民生的事業(yè)中的地位越來越高，也越來越受到廣大人民的關(guān)注，而在建設(shè)項目中最受關(guān)注就是建筑質(zhì)量的問題和成本控制的問題，而說到建筑工程造價管理上，就當(dāng)前我國的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來說，實際上還存在許多的問題，例如管理觀念陳舊、建筑投資主體的壟斷現(xiàn)象、技術(shù)成就以及法律、法規(guī)的不健全，這些問題的明顯存在，嚴(yán)重影響我國建筑工程項目的前進步伐。[1]而說到在建筑工程造價管理中起到重要作用的建筑工程預(yù)算，也因為這些原因而無法發(fā)揮其真正的作用，所以基于這種現(xiàn)狀，為了有效緩解建筑工程造價管理與建筑工程預(yù)算之間的矛盾，更進一步地推進建筑行業(yè)的發(fā)展，我們需要從上面所提到的根本問題上得到切實的解決，下面我們就分別來介紹下建筑工程預(yù)算與建筑工程造價管理的問題，同時提出建筑工程預(yù)算與造價管理的具體策略。

2 建筑工程預(yù)算與造價管理存在的問題

建筑工程預(yù)算在工程造價管理中可以確保工程造價的科學(xué)性、保障建筑工程成本的合理性，以及有助于編制建筑施工設(shè)圖，建筑工程預(yù)算在工程造價管理中的重要意義，讓項目工程主體以及施工單位更加重視，但是在整個建筑工程項目中存在許多不安定的因素，使得工程預(yù)算與造價管理工作中仍然存在著不少的問題與不足，這些問題嚴(yán)重影響著工程項目的投資效益，下面我們就從四個方面分別介紹下這些問題所在：

首先要從建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)預(yù)算編制上說起，就當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，負(fù)責(zé)建筑工程編制的人員素質(zhì)普遍較低，再加上業(yè)務(wù)水平和相應(yīng)經(jīng)驗的欠缺，無法切實保證實際工作中的職責(zé)和義務(wù)。無論是哪一方面有所欠缺，都會導(dǎo)致整個項目工程各種資料的不精確，從而導(dǎo)致在以這些信息為基礎(chǔ)而編制出的工程預(yù)算漏洞百出，無法正確顯示工程的各項支出，最終嚴(yán)重削弱了建筑工程預(yù)算對整個工程建設(shè)的知道作用。[2]

其次要說到影響工程預(yù)算的各種因素上了，例如我們說到的新疆地區(qū)，因為地域遼闊，跨越的區(qū)域氣候有所差異，所以在實際的建筑工程項目中氣候環(huán)境是必須要認(rèn)真考慮的，除此之外，建筑市場以及建筑材料的費用都具有動態(tài)性的特點，也是我們不得不考慮的因素。雖然這些因素都在制定工程預(yù)算的考慮范圍內(nèi)，但是也都是根據(jù)近期的情況來進行預(yù)估，所以這些估算并不是萬無一失的，如果這些影響因素的波動超出了預(yù)估的范圍，那么則會導(dǎo)致工程造價超過預(yù)算編制的情況。

第三要說到施工單位在造價管理與控制上的認(rèn)真程度有所欠缺上，根據(jù)資料統(tǒng)計，在建筑項目的實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性為5%～25%，由此可見，施工階段工程造價的控制管理在整個建設(shè)項目中的重要性。但是就現(xiàn)在的狀態(tài)來說，施工單位往往缺乏動態(tài)跟蹤意識，僅僅只注重控制招投標(biāo)階段的造價和竣工結(jié)算階段的造價，這樣的行為最終造成的結(jié)果就是使工程的造價超出預(yù)算。[3]

最后要說到建筑單位在管理工作上的紕漏，這里存在的問題主要有施工情況的不及時反饋和施工材料的浪費，前者造成施工階段工程造價的監(jiān)控難和調(diào)整難，后者因為監(jiān)管單位的驗收不嚴(yán)謹(jǐn)，重復(fù)鑒證和鑒證日期錯誤等現(xiàn)象時常發(fā)生，使得對原材料的控制不夠，從而導(dǎo)致工程造價控制出現(xiàn)紕漏，這之后工程造價超出預(yù)算的情況就“指日可待”了。

3 建筑工程預(yù)算與造價管理策略

通過上面的介紹，我們了解到建筑工程中建筑工程預(yù)算與工程造價管理存在許多亟需解決的問題，只有這些問題得到控制或解決，才能使建筑工程的造價規(guī)范在建筑工程預(yù)算之中，那么下面我們就針對這些問題，提出一些切實可行的策略，使得建筑工程造價得到更好的控制與管理：

針對建筑工程預(yù)算編制弱點，我們需要從三個方面共同努力。首先要求相關(guān)人員必須熟悉項目現(xiàn)場的情況，主要針對的內(nèi)容是施工組織的特點，對于施工環(huán)境、方案都要嚴(yán)格進行勘察和研究，對于工程預(yù)算定額、取費的標(biāo)準(zhǔn)也要切實了解；其次是對建筑材料的客觀分析，建筑工程中最必不可少的就是原材料，在建筑工程的成本中60%以上的都是材料費用，所以這就要求預(yù)算人員對于材料的各種指標(biāo)有一定的理解，根據(jù)市場的動態(tài)在預(yù)算控制過程中留有相應(yīng)的余地，以便響應(yīng)之后材料價格的波動；除此之外，施工圖紙的熟悉、工程量的計算等準(zhǔn)備工作也不容忽視。

無論是不可抗力如自然災(zāi)害、政治因素的環(huán)境因素，還是如施工失誤、技術(shù)限制或是合同變更等人為因素，這些都會嚴(yán)重影響工程造價的有效管理和控制，往往造成的結(jié)果就是超出原來的造價預(yù)算。所以針對這些問題，我們需要落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容，并從多個方面來實行相應(yīng)的措施。而對于建筑材料的取用，要做好現(xiàn)場的簽證工作，并認(rèn)證注意，嚴(yán)格避免重簽、多簽的現(xiàn)象發(fā)生，而對于突發(fā)情況下的變更內(nèi)容，需及時上報相關(guān)部門，以便及時采取措施，從而減少工程造價的損失。[4]

針對施工單位在動態(tài)跟蹤上的欠缺，我們所找到的解決途徑就是要及時調(diào)整預(yù)算造價工作，這樣就可以盡可能減少項目變更所帶來的負(fù)面影響，從而也就影響了工程預(yù)算中所出現(xiàn)的損失，使其得到合理的減少。除此之外，對于隱蔽工程（工程設(shè)計圖上沒有，實際施工中存在的項目）要做到及時辦理簽證，做好造價預(yù)算的調(diào)整工作。

最后的策略要說到提高工程預(yù)算與造價管理人員的綜合素質(zhì)上。作為建筑工程預(yù)算的人員，對于其專業(yè)知識的掌握是必備的條件，而且基于其工作的對于整個建筑工程項目的重要作用，還要求其必須熟識相關(guān)的法律、法規(guī)以及國家的各種政策，所以我們必須重視對預(yù)算員的培養(yǎng)，使他們?yōu)楣こ填A(yù)算與造價管理工作做出新的貢獻。

總而言之，建筑工程預(yù)算與造價管理之間是相輔相成的，工程的預(yù)算使建筑工程邁向更合理、更經(jīng)濟的方向，其督促著建筑工程項目有效的節(jié)約資源、節(jié)約成本以及保證整個工程的安全、合理與科學(xué)，而造價的有效管理和控制，才能夠使真正的成本費用被控制在建筑工程之內(nèi)。所以只有切實實施我們上面所提到的建筑工程預(yù)算與造價管理策略，才能夠提高工程管理水平，提高整個項目工程的經(jīng)濟社會效益。

[1]王立俠.建筑工程預(yù)算與造價管理相關(guān)問題研究[J].四川建材，2013(02).

[2]張為華.談建設(shè)項目房地產(chǎn)建設(shè)工程造價控制措施[J].太原：山西建筑，2005（8）.

[3]陳向東.建設(shè)項目施工階段的房地產(chǎn)建設(shè)工程造價控制措施[J].北京：廣西科技，2007（10）.

[4]朱潔.建筑工程預(yù)算與造價管理關(guān)聯(lián)性探討[J].城市建筑，2013(04).