8月31日，澳門特區(qū)行政長官崔世安博士（Dr. Fernando Choi），繼獲得330位選舉委員會(huì)委員提名後，再在投票日以380票贊成的高票，當(dāng)選連任澳門第四任行政長官。崔世安博士於當(dāng)選後發(fā)表的演說中，表示感謝澳門居民、選委、朋友、家人及競選辦公室的支持，承諾會(huì)改革創(chuàng)新，落實(shí)他以改善民生經(jīng)濟(jì)為優(yōu)先的《參選政綱》。

崔世安有些少走數(shù)，

但的確有在做事

崔世安有無走數(shù)，沒有全部兌現(xiàn)其上屆的參選承諾呢？客觀來說，的確是沒有完全兌現(xiàn)承諾（走數(shù)），但是，有總好過無，有一些總好過甚麼都無。

只要我們願(yuàn)意客觀地評估崔世安的政績，相比前澳門特首何厚鏵決定派錢（現(xiàn)金分享計(jì)劃）之後就一走了之，一個(gè)公共房屋單位都沒有落成，一根輕軌（捷運(yùn)）系統(tǒng)的椿柱都沒有落地，路氹大型醫(yī)院亦從來未動(dòng)過工（亦即所有應(yīng)造的基建工程都幾乎沒有去做）的政績，過去五年以來，崔世安特首的確是有在做事的。

在接受以“香港無線”（TVB）為首的多個(gè)中外新聞傳媒訪問時(shí)，本人就坦白地指出，崔世安特首在過去五年起碼有做到的事情包括：（一）房屋問題上，19000公共房屋單位的陳年承諾（前特首何厚鏵提出的），起碼落成了16000多個(gè)，並進(jìn)行抽籤分派，住戶也陸續(xù)搬進(jìn)單位內(nèi)居住，兌現(xiàn)率是82.2%。（二）交通問題上，輕軌系統(tǒng)路環(huán)氹仔段不但路線和車站已經(jīng)決定下來，建造工程亦在如火如荼地進(jìn)行，一定會(huì)在未來五年之內(nèi)落成，不過，由於澳門半島的路線和車站尚未決定下來，動(dòng)工日子亦遙遙無期，兌現(xiàn)率只有50%。（三）醫(yī)療問題上，位於路氹填海區(qū)映山湖旁邊的路氹大型醫(yī)療綜合體，亦在建造得如火如荼，塵土飛揚(yáng)，大型運(yùn)輸車輛不斷進(jìn)出，一定會(huì)在未來五年之內(nèi)落成，兌現(xiàn)率是100%。

故此，崔世安特首的確有在做事，即使往往由於多種內(nèi)外原因的阻礙，不少重要承諾的結(jié)果比較差強(qiáng)人意，沒有完全找數(shù)，便常常被不少市民（特別是民主派從政人士）詬病，並沒有（不包括澳門大多數(shù)傳媒在內(nèi)的）大多數(shù)中外新聞傳媒報(bào)導(dǎo)裡所形容的那麼糟糕。

特首被中外傳媒詬病的原因

其實(shí)，澳門特首不管政績多好，都會(huì)被中外傳媒詬病的根本原因是，許多中外新聞工作者往往將香港與澳門混為一談，不但不滿意“愛國人士”，也對“先篩選、再間選”的“非普選制度”具有“先天的憎惡感”。但是，澳門的實(shí)際情況其實(shí)是與香港的實(shí)際情況大有分別的，不但政壇人士（包括“民主派”）統(tǒng)統(tǒng)都是“愛國的”（愛國方式可能有異），其“先篩選、再間選”的“非普選制度”，也是有一定歷史背景的。

就特首候選人的“愛國”背景來看，和香港已經(jīng)在兩年前出現(xiàn)過一位取得100多位選委提名，不一定“愛國愛港”的“民主派”候選人梁家傑或何俊仁不太一樣的是，澳門特首候選人一定是中共中央必然很放心的“愛國愛澳”人士。

在“選委會(huì)”充滿重重關(guān)卡的特殊安排下，與中共中央抱持不同政治路線的“異議（愛國）人士”（如民主派議員吳國昌、歐錦新之類），根本不可能在澳門特首選舉委員會(huì)中獲得50位選委的提名，自然亦不可能參與後面的特首競選活動(dòng)。因此，澳門特首選舉中即使出現(xiàn)權(quán)力鬥爭，亦只會(huì)存在於支持中共中央的“愛國陣營”裡面，而非“愛國陣營”與“民主陣營”之間。

具體來說，即是澳門目前所存在的龐大既得利益集團(tuán)，是會(huì)利用中共中央在模仿《香港基本法》模式所制定出的《澳門基本法》（附件一和附件二）及《行政長官選舉條例》之內(nèi)的種種不公平條款，將“又紅又?！?、“根正苗紅”的其他本地具有擔(dān)任政長官資格的“愛國陣營”候選人，包括澳門區(qū)“全國人大”常委兼立法主席賀一誠、“票王”立法會(huì)議員陳明金等等，都一一排擠出局。

崔世安特首在澳門是有支持的

由於澳門傳媒的自我審查令不少澳門的真相無法反映出來，目前大多數(shù)的中外傳媒有關(guān)崔世安特首的報(bào)導(dǎo)，許多時(shí)候都取材自澳門最著名的兩個(gè)親“民主派”的報(bào)刊《論盡媒體》、《愛暪日報(bào)》、《新澳門》和“網(wǎng)路討論區(qū)”。由於親“民主派”報(bào)刊和“網(wǎng)路討論區(qū)”上刊登的資訊，一般都是社會(huì)中最激烈的意見，因此，中外傳媒方面對崔世安本人的出身介紹不但不夠準(zhǔn)確，對崔世安本人的評價(jià)亦大多數(shù)充滿敵意。

然而，這卻非澳門內(nèi)部的真正情況。因?yàn)?，出身於在澳門已經(jīng)紮根一百多年的“崔六家族”的崔世安，不但上承父親崔德勝和叔父崔德祺的“祖蔭”，在政治資源和社會(huì)資源上，亦即在社會(huì)上的支持（特別是傳統(tǒng)社團(tuán)），是絕非其他“愛國愛澳”人士所能企及的。

首先指出的是，與中外報(bào)刊及網(wǎng)路上的傳聞相反，崔世安雖然名義上他曾經(jīng)擔(dān)任過一些公司的董事，但是，崔世安本人其實(shí)從來都沒有真正做過真正的商人（包括他由於“為食”而和別人一度合股，但卻從未正式管理過的著名葡國菜館“利安餐廳”）。

當(dāng)崔世安自美國奧克拉荷馬州立大取得公共衛(wèi)生博士回到澳洲之後，首先接下的是與“同善堂”（澳門最龐大的華人慈善組織）有關(guān)的社會(huì)服務(wù)工作和教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（鏡平學(xué)校校長、鏡平專業(yè)進(jìn)修中心校長），然後出任立法會(huì)議員，最後才做了約九年半的澳門特區(qū)政府社會(huì)文化司司長，和五年的澳門特區(qū)行政長官。

換言之，崔世安特首的從政經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，是遠(yuǎn)比他作為一位商人更加深厚，崔世安特首其實(shí)是一個(gè)“政治人物”而非“商界人士”。

其次，不管是政界代表、商界代表、澳門本地公務(wù)員（包括土生葡人和葡籍華人），甚至本地的各界精英人士，大多數(shù)人士都是支持崔世安這位土生土長的“正港澳門人”連任澳門特首的，尤其是在過去十年憑著各種人際關(guān)係途徑而取得不少好處的人士。因?yàn)椋蠹叶挤浅Ｃ靼?，性格比較寬厚的崔世安當(dāng)選特首，一定不會(huì)像馬英九當(dāng)選臺(tái)灣總統(tǒng)之後，清算前任臺(tái)灣總統(tǒng)陳水扁一樣地，去清洗澳門本地既得利益分子。相反地，如果是其他人士出任澳門特首，萬一此人效法中國國家主席兼中共中央總書記習(xí)近平般去“反貪”，清算過去十年憑著各種人際關(guān)係途徑取得不少好處的本地既得利益分子，澳門必然會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的政治和社會(huì)動(dòng)盪，這自非目前正在忙著賺大錢的大多數(shù)澳門人所樂見。

朋黨資本主義有利有弊

目前的澳門政制（特別是行政長官的產(chǎn)生方式），其實(shí)是一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為“朋黨（裙帶）資本主義”，以庇護(hù)和優(yōu)先分配公眾利益給社會(huì)上的既得利益階層為主的政治制度。這種制度的好處是比較和諧穩(wěn)定，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)能在相對穩(wěn)定的環(huán)境中逐漸累積資本和發(fā)展；壞處則早在《澳門基本法諮詢委員會(huì)就澳門基本法的諮詢意稿》中所指出的，將某些既得利益階層的“世襲制度”成文化、制度化，進(jìn)而造成社會(huì)的嚴(yán)重不公。

五年之前，本人已經(jīng)在北京《環(huán)時(shí)時(shí)報(bào)》有關(guān)澳門特首和立法會(huì)選舉的文章中指出，一九九九年之後，由於代表澳門“博彩旅遊業(yè)”的候選人大舉進(jìn)軍“立法會(huì)”並順利當(dāng)選議員，親中愛國（基層）議員愈來愈少，現(xiàn)在澳門特區(qū)政府的法案要在議會(huì)中順利通過，便更依賴“委任議員”和“間選議員”的鼎力支持，日後的政策必然會(huì)更向工商界利益傾斜，這便必然會(huì)令佔(zhàn)人口大多數(shù)的，分配不到或分得很少公共利益的澳門市民所憎恨。

不但如此，由於“委任議員”明顯與當(dāng)前的“民主化”潮流相違，“間選議員”更是明目張膽地公開表示，除非取得澳門特區(qū)政府若干好處，否則就不會(huì)支持澳門特區(qū)政府提出的法案，更是令澳門特區(qū)政府飽受批評為只曉得為富商巨賈輸送利益。

故此，當(dāng)代表澳門至少五分之二選民的福建閩南裔社群候選人、立法會(huì)議員陳明金於五年前也繼“民主改革派”人士之後，跳出來公開抨擊（澳門大家族之後的）特首崔世安，在選舉動(dòng)員過程中不斷揚(yáng)言：“反對世襲制度”之後，澳門的民意主流，目前早已不是人人都大致得知結(jié)果的特首和立法會(huì)議席分配結(jié)果，而是那些當(dāng)選的議員及其跟從市民都要打破的，“特首世襲、行政霸道、官商勾結(jié)、特權(quán)橫行”等等不公平現(xiàn)象的言論和行動(dòng)。

五年之前，本人已經(jīng)預(yù)測，澳門特首和立法會(huì)選舉之後，隨之而來的是社會(huì)和諧無法達(dá)到，群眾上街集會(huì)遊行抗議示威，亦將成為家常便飯。

澳門的命運(yùn)：

隨波逐流，見機(jī)行事

澳門從來都不是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國家，一直都只是某個(gè)中央政府下面的“自治地區(qū)”（autonomous region），其政制的形成自有其獨(dú)特的歷史背景，是經(jīng)過約四百五十年的時(shí)間，才慢慢地從中世紀(jì)的葡國（自治）“城邦模式”，走到今天的中國“特區(qū)模式”的，是不宜急速改變的。澳門政制日後即使要變，都要先看一看中央政府的意願(yuàn)如何，和鄰埠的香港政制究竟如何變化，才有可能真正決定下來。

不管如何，隨波逐流，見機(jī)行事，這才是澳門的歷史命運(yùn)！

（譚志強(qiáng)，時(shí)事評論員，澳門科技大學(xué)助理教授。）